“光盤行動(dòng)”四周年追蹤

吳濤+魏董華+梁天韻+李勁峰+翟永冠

公務(wù)接待的訂單量大大減少，主要客戶從政府、企業(yè)變?yōu)槠胀ò傩?/p>

臨近端午節(jié)的5月27日晚，一場(chǎng)有著特殊意義的“光盤行動(dòng)”在北京西單一個(gè)小胡同里展開——著名“光盤行動(dòng)”公益活動(dòng)發(fā)起人徐志軍與十余位志愿者簡(jiǎn)樸聚餐，并展示吃光的盤子，以此紀(jì)念“光盤行動(dòng)”開展四周年。

從2013年至今，以反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”為目的的“光盤行動(dòng)”已開展4年。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行和反腐風(fēng)暴展開，公款吃喝和炫耀性消費(fèi)明顯減少，“按量點(diǎn)菜”的觀念開始樹立。

不過(guò)，本刊記者近日在北京、廣東、浙江、湖北、天津等多地采訪發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)風(fēng)行的“半份菜”悄然消失，被明令禁止的餐飲最低消費(fèi)依然存在。此外，婚喪嫁娶的宴席浪費(fèi)依然嚴(yán)重，而一些政府機(jī)關(guān)、大學(xué)和私企食堂，成為“舌尖浪費(fèi)”的重災(zāi)區(qū)。

公款消費(fèi)造成的浪費(fèi)明顯減少

近年來(lái)，約束公款消費(fèi)有效地抵制了“舌尖上的浪費(fèi)”。開元旅業(yè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)的酒店遍布全國(guó)26個(gè)省份，公司董事長(zhǎng)陳妙林說(shuō)，“光盤行動(dòng)”實(shí)施4年來(lái)，餐桌上的浪費(fèi)明顯好轉(zhuǎn)。

天津狗不理集團(tuán)有限公司每年接待600多萬(wàn)人次的消費(fèi)者。公司董事長(zhǎng)張彥森說(shuō)，中央八項(xiàng)規(guī)定的效果在這幾年比較明顯。特別是2015年以后，機(jī)關(guān)和國(guó)企的公款消費(fèi)基本很難見到。從2016年開始，“狗不理”的消費(fèi)者結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，公務(wù)接待的訂單量大大減少，主要客戶從政府、企業(yè)變?yōu)槠胀ò傩?，“目前，各個(gè)餐飲分店承接的主要以百姓家庭聚餐、婚宴為主，消費(fèi)多是量力而行?！?/p>

本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，“光盤行動(dòng)”在中小學(xué)得到積極響應(yīng)，已融入中小學(xué)常態(tài)德育建設(shè)。北京史家小學(xué)規(guī)定，教師以身作則不剩飯菜，校長(zhǎng)曾獲得學(xué)生頒發(fā)的“零米?！豹?jiǎng)狀。在學(xué)生中則定期評(píng)選“節(jié)糧小標(biāo)兵”。首都師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“根與芽”學(xué)生社團(tuán)與食堂合作，定期稱量“餐余物”的重量，并進(jìn)行公示。

“半份菜”悄然消失，“最低消費(fèi)”依然存在

與中小學(xué)相比，一些大學(xué)在這方面的情況不盡如人意，剩飯剩菜的情況比較多見。南方一著名大學(xué)食堂的張師傅告訴本刊記者，現(xiàn)在很多家庭經(jīng)濟(jì)條件好了，不少學(xué)生生活習(xí)慣比較浪費(fèi)，飯菜稍不可口就干脆倒掉了，一點(diǎn)也不心疼。

2013年“光盤行動(dòng)”大力推廣之初，全國(guó)不少飯店都推出了“半份菜”、提供免費(fèi)打包盒等措施。如今，除了少量飯店，在多數(shù)餐館，“半份菜”已悄然不見蹤影。

本刊記者在武漢市采訪發(fā)現(xiàn)，該市15家餐飲企業(yè)曾響應(yīng)“光盤行動(dòng)”，推出“半份菜”等就餐方式。不過(guò)，目前，一些餐館已將當(dāng)初簽署的倡議拋之腦后。本刊記者看到，不少顧客在用餐之后直接離席結(jié)賬，服務(wù)員將大量剩菜倒入泔水桶。

武漢市艷陽(yáng)天餐廳寶豐路店曾在2014年推介一系列“半份菜”，但本刊記者近日在這家店詢問(wèn)能否點(diǎn)“半份菜”時(shí)，餐廳服務(wù)員回復(fù)：“那都是什么時(shí)候的事了，現(xiàn)在早沒了?！?/p>

此外，一些飯店包廂飽受詬病的“最低消費(fèi)”依然在實(shí)行。本刊記者在北京西城區(qū)宣武門附近一家餐廳發(fā)現(xiàn)，8人以下的包間收100元服務(wù)費(fèi)，消費(fèi)600元以上可以免;10人以下的包間服務(wù)費(fèi)200元，消費(fèi)滿800元可免。一些消費(fèi)者無(wú)奈地表示，有時(shí)候?yàn)榱藴悊?，即使吃不了也?huì)額外多點(diǎn)菜。

餐廚垃圾量回升，浪費(fèi)重災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移

當(dāng)前，我國(guó)食品浪費(fèi)情況依舊突出。國(guó)家自然科學(xué)基金委重點(diǎn)項(xiàng)目《城市餐飲業(yè)食物消費(fèi)的資源環(huán)境效應(yīng)及可持續(xù)消費(fèi)模式實(shí)證研究》（2013年-2017年）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)科學(xué)院地理所研究員成升魁說(shuō)，根據(jù)該項(xiàng)目研究，我國(guó)餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700萬(wàn)噸至1800萬(wàn)噸，相當(dāng)于3000萬(wàn)到5000萬(wàn)人一年的口糧。

本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市餐廚垃圾量再次回升，顯示出食品浪費(fèi)現(xiàn)象開始回潮。更值得注意的是，食物浪費(fèi)的重災(zāi)區(qū)已發(fā)生轉(zhuǎn)移。

天津碧海環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司是目前天津市唯一一家集收集、運(yùn)輸、處置于一體的大型餐廚垃圾處置特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，2011年被列入餐飲垃圾無(wú)害化處理全國(guó)試點(diǎn)工程。公司負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，從餐廚垃圾末端處理的情況看，“光盤行動(dòng)”剛開始的時(shí)候，餐廚垃圾減少明顯。但近年來(lái)，餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量正在回升。“其中有居民生活水平提升的原因，也有‘光盤行動(dòng)效力減弱的原因?！?/p>

本刊記者了解到，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，公務(wù)接待不能到五星級(jí)酒店，有些地方就安排在政府機(jī)關(guān)食堂，浪費(fèi)問(wèn)題也隨之轉(zhuǎn)移。

浙江一位大型餐飲集團(tuán)的負(fù)責(zé)人透露，公司在全國(guó)各地承包了一些政府機(jī)關(guān)食堂，有的食堂包廂裝修得富麗堂皇，堪比五星級(jí)酒店，菜品也很豐富?！皺C(jī)關(guān)食堂與社會(huì)餐館相比是封閉的，因此宴請(qǐng)的時(shí)候剩菜多了也不會(huì)有人說(shuō)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，一些私企為員工提供低價(jià)甚至免費(fèi)、任取的日常三餐，浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。在杭州一家大型互聯(lián)網(wǎng)公司總部，本刊記者看到，這里的員工餐廳有兩層，一日三餐不限量免費(fèi)供應(yīng)。這里食物品類豐富，不僅有杭幫菜、家常菜，還有粵菜窗口、川湘菜窗口、健康菜窗口。

“因?yàn)槊赓M(fèi)，很多人經(jīng)常拿很多，基本上是吃一半扔一半?！惫疽晃粏T工說(shuō)。本刊記者觀察發(fā)現(xiàn)，中午用餐時(shí)間不到一小時(shí)，幾個(gè)半米高的廚余桶就幾乎全滿了，工作人員不得不更換新桶。

此外，陳妙林說(shuō)，在很多地方，喜酒婚宴還是會(huì)因?yàn)橹v究排場(chǎng)而產(chǎn)生大量浪費(fèi)。開元酒店本打算推出喜宴6菜一湯系列，并承諾菜不夠吃免費(fèi)加菜，但是不少消費(fèi)者提出要12菜一湯，這一般會(huì)浪費(fèi)25%～30%。

廣州黔言餐飲服務(wù)有限公司創(chuàng)始人曾瓊說(shuō)，婚宴經(jīng)常每桌剩下整只雞、鴨，幾乎一筷子都沒動(dòng)過(guò)。即便這樣也要全部倒掉，浪費(fèi)那么多食物和廚師的心血，真讓人心疼。

厲行節(jié)約仍舊在路上

徐志軍認(rèn)為，“光盤行動(dòng)”取得明顯成效，中央八項(xiàng)規(guī)定與《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等起到了關(guān)鍵作用。這些硬性規(guī)定管住了黨員干部公款吃喝問(wèn)題，從源頭減少了浪費(fèi)，并且倡導(dǎo)了新的社會(huì)風(fēng)尚。

針對(duì)一些地方的大吃大喝從社會(huì)餐館轉(zhuǎn)至機(jī)關(guān)食堂，陳妙林說(shuō)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)形成一套完整的制度規(guī)范，食堂宴請(qǐng)也要控制標(biāo)準(zhǔn)，更不能以五星級(jí)的豪華標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，造成新的浪費(fèi)。

陳妙林建議，繼續(xù)加大對(duì)公眾的杜絕浪費(fèi)、量食點(diǎn)菜等宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮出餐飲協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的作用，通過(guò)協(xié)會(huì)倡導(dǎo)督促等方式，引導(dǎo)商家更積極地營(yíng)造良好的“光盤”環(huán)境。比如倡導(dǎo)將“半份菜”作為常態(tài)化而非“一陣風(fēng)”的措施，在店中加大光盤行動(dòng)、節(jié)儉用餐的宣傳提示，點(diǎn)菜時(shí)主動(dòng)建議客人合理點(diǎn)菜。

南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行強(qiáng)調(diào)，對(duì)于一些餐館設(shè)置最低消費(fèi)等違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化消費(fèi)者舉報(bào)程序，加大處罰力度，減少為達(dá)到最低消費(fèi)而造成食物浪費(fèi)。