邊城丹東：來自鴨綠江對岸的陰云

朱信明

“20年前這預案就都有了”

那個老人身著斑駁的迷彩服，鬢角花白、皮膚黝黑，左右兩側(cè)各支著一架雙筒望遠鏡，身后掛著一塊鐵牌，上面寫著“望遠鏡，每人每次5元，每人二分鐘”。

他在這兒守攤已經(jīng)兩年了，他招攬生意的話術是：上這兒來旅游，得知道哪兒是朝鮮。他最愛向游客介紹的是：對面有倆女兵長得漂亮，“一米六七大個兒”；找朝鮮人可以往右邊瞅，那兒有座公園，用望遠鏡能看到里面坐著不少老百姓……

這里是中國東北最大的邊境城市丹東，花上五元錢，人們就能看到一江之隔的朝鮮新義州特區(qū)。很多朝鮮人過河來丹東打工，也有丹東人到對岸去尋找貿(mào)易機會。這種經(jīng)貿(mào)和人的交流，自改革開放后就未曾中斷。這座城市是朝鮮通往世界的大門，它也因此而得利。只是，當核陰影開始在中朝邊境徘徊，世界決定對朝鮮關上大門時，丹東也陷入一種巨大的不確定性中。

今年4月，對岸不太平：朝鮮人又試射導彈了，還擺了三四百門大炮搞齊射，真真的一片火海；美國人的航空母艦來了，核動力潛艇也來了，聯(lián)合軍演就沒停過。美朝雙方互相放了不少狠話，朝核問題似乎到了最危急的時刻。

5月1日傍晚，太陽漸漸沉入丹東市的樓群。對岸，綠樹掩映下的朝鮮新義州特區(qū)沐浴在余暉中。人們站在丹東，觀望朝鮮。一位東北口音的游客用望遠鏡觀察了朝鮮兩分鐘，扭頭問看攤的老人：“你說能干起來不？”

“朝鮮人自己管自己”

不用到江岸，趙成海每天都能看到朝鮮人。

趙成海四十多歲，戴眼鏡，穿著襯衫西褲，將近一米八的身高，長相斯文。到哪兒都有司機陪著，車的后備箱里會備上幾瓶好酒。

他是丹東一家大型食品廠的高管，他管理的企業(yè)雇用了超過500名朝鮮籍工人，約是中國籍員工的1.4倍。

很多朝鮮人會到丹東來，或者打工，做服務員、工人，或者淘金，尋找商貿(mào)機會。雖然都是東亞面孔，但朝鮮人并不難區(qū)分，稍微注意一下胸前是否別著朝鮮國旗或領導人的徽章就知道了。在丹東人看來，但凡能夠到國外的，在朝鮮多是出身于根紅苗正的家庭，普遍接受過高等教育。

像趙成海這樣，想雇用朝鮮人的企業(yè)，不僅要得到政府的認可，還要接受朝鮮領事館的考察。包吃住、有休假、加班得給加班費、不得打罵工人，這些都是必備條件。

由于遭受的制裁日趨嚴厲，朝鮮賺取外匯的途徑在不斷減少，勞務輸出則是相對穩(wěn)定的創(chuàng)匯途徑之一。根據(jù)國家旅游局對外國人來華目的的統(tǒng)計，2006年（朝鮮首次核試驗）朝鮮來華務工人員有5.0764萬，2012年（金正恩上臺）人數(shù)達到7.96萬，2015年（最新數(shù)據(jù)）務工人數(shù)增長至9.42萬。這些從事服務、生產(chǎn)加工等工作的朝鮮人收入的大部分都屬于國家。對朝鮮而言，這是每年高達數(shù)十億元人民幣的外匯收入。

雖然朝鮮工人都與企業(yè)簽了合同，但其中一些人拿的還是“過江證”。嚴格來說，這并不是工作簽證，只可以讓朝鮮人短期停留在丹東。在遼寧省社科院東北亞研究所所長李紹德看來，他們算是“打擦邊球過來的”。

雖然是企業(yè)的管理者，但趙成海不能直接指揮朝鮮工人?！俺r人自己管自己?！壁w成海說，有些事情，雙方都必須嚴格遵守，比如：工作上的溝通，必須經(jīng)過翻譯傳達，朝鮮工人不許和他們的中國同事私下打交道；企業(yè)要提供獨立的工作車間和宿舍專供朝鮮工人使用；除非請示得到批準，否則朝鮮工人禁止離開園區(qū)一步；企業(yè)還要和政府部門保持著緊密的聯(lián)系，警方會定期到工廠了解情況。

雖然在一個工廠工作，但國境線依然在心里存在著。如果生產(chǎn)中出現(xiàn)問題，趙成海能做的就是向朝方管理人員提要求。

即便是有這么多限制，丹東工廠也愿意雇用朝鮮工人。“人家比咱中國的員工素質(zhì)高，紀律性特別強。你說怎么干他就怎么干，絕對不會給你打折扣?！壁w成海說。而且，朝鮮工人工資低，成本優(yōu)勢明顯。

另一位丹東商人廖光明經(jīng)營著一家小型服裝企業(yè)，規(guī)模小，成本意識更敏感。去年開始，他的企業(yè)通過代理公司與朝鮮的一些服裝生產(chǎn)商社合作，做來料加工，生產(chǎn)出來的服裝，一部分直接從朝鮮發(fā)出去，更多的則是做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，拉回丹東再銷往海外。

廖光明發(fā)現(xiàn)，每次把布料、服裝輔料發(fā)到朝鮮，對方總會要求追加。運過去的原材料已經(jīng)預估了會有百分之二到三的損耗，按說是夠用的，但是“你要跟他犟到底，他就不給你做了”。他認為，多損耗的材料應該是被拿去充實了對方的“小金庫”?！皳p失不多，但挺煩人的?！?/p>

即便如此，成本仍然比在丹東雇用當?shù)厝说?。不過，并非每次都可以如此操作。工廠訂單大多來自歐美國家，有時候客戶會明確提出，不能把訂單發(fā)到朝鮮，所以企業(yè)在丹東維持一間工廠就成了必要。廖光明在丹東的工廠有100多名朝鮮籍工人。

近來，廖光明還想再雇用150名朝鮮工人，跟朝鮮方面已經(jīng)提了有一陣子了，但對方始終以工人體檢為由不放人。他估計，事情可能懸了，“那邊說不定在考慮要不要進一步合作”。

現(xiàn)在國內(nèi)人力成本高漲，雖然還有客戶愿意把訂單發(fā)過來，但價格上總是要跟東南亞國家比較，如果失去了朝鮮的價格優(yōu)勢，廖光明覺得，這買賣就真干不下去了。

高速公路空蕩蕩

鴨綠江畔是丹東最熱鬧的地方，摩天大樓成排連片地沿江聳立。人們一度希望這里能成為北方的香港，但封閉的朝鮮把這個可能性堵住了。

趙成海去年到朝鮮做過兩次市場調(diào)研，希望在朝鮮市場有所作為。考察期間，朝方招待他去馬術俱樂部騎馬。他發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)有錢人玩的東西，朝鮮一樣有人玩得起。

“他們有人玩直升飛機?！壁w成海說，這些人正是他的目標客戶群。他注意到，朝鮮的超市里80%以上的產(chǎn)品都是中國的。一款國產(chǎn)食用油，在中國每桶賣60多元，到了朝鮮，折算下來得要將近90元人民幣，“賣得貴，美元標價”。

作為一個口岸城市，丹東從朝鮮得到的更多是商貿(mào)機會。這種貿(mào)易往來，至少從1882年就開始了。當時清政府開通丹東港與朝鮮的通商貿(mào)易，之后除了少數(shù)時間外，兩岸往來一直非常密切。尤其是朝鮮陷入封閉狀態(tài)后，丹東更是成為這個國家最重要的出入口。

除了貨物流通，丹東人也不斷把游客從中國運到朝鮮去。作為中國首個游客辦理一次手續(xù)即可實現(xiàn)赴朝邊境游和深度游的邊境口岸，對朝旅游也一直是丹東的重點行業(yè)。丹東當?shù)匾恢痹陂_發(fā)旅游資源，坐火車來到丹東的旅客，走出火車站，首先就能看到很多招攬旅游生意的牌子，上面大都印著身背步槍回頭望的朝鮮女兵。

據(jù)官方統(tǒng)計，自2016年7月開通丹東赴朝鮮新義州登岸游到今年1月份，游客數(shù)量已達2萬人次。而丹東赴朝旅游開通以來，也累計接待游客超過58萬人次，占全國赴朝游客的85%以上，每年有來自40多個國家和地區(qū)的游客經(jīng)丹東口岸赴朝。

不過，交易總是會受到政治影響。遼東學院副教授張東哲在《對朝口岸發(fā)展新模式研究：以丹東為例》一文中就曾提到，2003年-2007年間，丹東與朝鮮貿(mào)易總額雖有上升，但速度緩慢。2009年受朝鮮第二次核試驗和貨幣改革失敗影響，中朝貿(mào)易出現(xiàn)下降趨勢。

在搞了多年邊貿(mào)生意的人眼中，如今的丹東口岸遠不如當年繁忙，曾經(jīng)開往朝鮮的貨車不僅需要排隊，甚至還有可能因為排不上而白跑一趟。但現(xiàn)在，貨車在口岸通關時只需要稍作等候，就能很快通過中朝友誼橋。

2017年朝鮮半島局勢緊張后，赴朝游也隨即變得冷淡。很多人只是在岸邊，花上五元錢，通過望遠鏡看上對岸兩分鐘。

很多當?shù)厝擞X得，丹東經(jīng)濟上不去，朝鮮要負責任。如果朝鮮能夠開放的話，丹東的經(jīng)濟可能會更好一點。

“改革開放前，東北是中國非常重要的重工業(yè)基地，但現(xiàn)在遼寧省的GDP 倒數(shù)，吉林和黑龍江（情況）也不好。”延邊大學朝鮮半島研究院國際政治研究所所長金強一也認為，這很大程度上在于東北已經(jīng)陷入半封閉狀態(tài)，“我現(xiàn)在的感覺是，延邊的高速公路最安全，為什么？周圍都沒車，也沒有物流。但如果朝鮮改革開放了，跟中國建立一個經(jīng)濟紐帶體系，我估計這一帶的高速公路統(tǒng)統(tǒng)得翻修了，得加寬。”

“20年前這預案就都有了”

4月21日上午，于樹濤正在為第二天將要舉行的“2017中國·丹東鴨綠江徒步大會”做著準備工作。最后一家贊助商提供的獎品剛放到他面前，徒步大會延期的通知就來了。于樹濤告訴本刊記者，暫停的原因“從文件上來看，就是現(xiàn)在朝鮮的局勢”。

丹東有“中國最大最美的邊境城市”之稱，年平均氣溫9℃，氣候溫暖濕潤，水質(zhì)優(yōu)良。每年4月是最適宜徒步的季節(jié)，徒步賽道全線都設在中朝界河鴨綠江大 道。

從2006年開始，徒步大會已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了九屆。今年的招商、報批、準備物料等一系列工作，從2月份就開始推進了，突然間叫停，令于樹濤十分糾結(jié)。在他的印象里，這是11年來，徒步大會第一次出現(xiàn)長時間的暫停。過去，“朝鮮閱兵式上出現(xiàn)彈道導彈”對他來說只是一條普通的新聞，現(xiàn)在于樹濤意識到，這其實是“不穩(wěn)定因素”，它真實地影響到了自己的工作和生活。

于樹濤的同事張大同提到了另一個影響當?shù)厝松畹睦印馒喚G江大橋。這座往返四車道的公路橋，在2014年就已建成，目的是接替1943年竣工、直到現(xiàn)在仍在使用中的“中朝友誼橋”。因為歷史原因，“中朝友誼橋”只能通行20噸以下的貨車，單向行駛的設計導致兩岸車輛需要輪流過橋。明顯能提高中朝間貨運效率的新橋始終無法開通，“就是朝鮮那邊對中國有成見，如果沒有了，那這事兒（通車）可能就好辦了?！?/p>

不過在此之前，還得先解決核問題。這是東北亞地區(qū)的一個火藥桶，遼寧省社科院東北亞研究所所長李紹德分析，朝鮮的縱深很小，軍事行動有核泄漏的風險，而一旦出現(xiàn)核泄漏，丹東人引以為傲的空氣和水都會暴露在巨大的危險之中。

遼寧省水利水電勘測設計研究院專家付桂芬也曾在論文中提出，朝核問題是丹東市供水安全的重大威脅：如果發(fā)生突發(fā)事件，將直接造成鴨綠江水污染。

美國核科學家西格弗里德·赫克曾于2010年參觀過寧邊核基地，當時那里有2000臺巴基斯坦p2型離心機正在工作，然而核基地的技術還很落后，安全性極低。

“訪問朝鮮后我陷入了巨大的困惑之中：我們是眼看著他們發(fā)生嚴重核事故，造成大面積核污染和大量人員死亡袖手旁觀呢，還是施以援手，在技術上幫助他們避免核事故發(fā)生？”赫克問道，“選擇前者，作為科學家良心難安；選擇后者，實際上是幫助他們制造大規(guī)模殺傷性武器，后果更為嚴重?，F(xiàn)在似乎是哪種選擇都不對?！?/p>

關于朝核問題對中國的種種潛在影響，李紹德認為，政府肯定會對各種情況進行準備，“不是現(xiàn)在做預案，20年前這預案就都有了……沒有預案，到時候不抓瞎了嗎？”

公開信息顯示，中國政府和學界一直在研究朝鮮核泄漏可能帶來的危害。去年9月9日，朝鮮進行了第五次核試驗，當天下午，中國環(huán)保部就在網(wǎng)站公布了東北邊境及周邊地區(qū)35個輻射環(huán)境自動檢測站對空氣的測量數(shù)據(jù)。根據(jù)環(huán)保部公開的信息可以發(fā)現(xiàn)，35個監(jiān)測站里，僅丹東一地就有4個站。

2010年，防化指揮工程學院的學者發(fā)表論文介紹其建立的“核事故危害預測預警數(shù)值模擬系統(tǒng)”，模擬區(qū)域就是朝鮮寧邊及丹東地區(qū)。

多年來，一江之隔的朝鮮已經(jīng)進行過五次核試驗，發(fā)射了數(shù)種類型的導彈；遠處的海面上，不同國家參與的軍演也在輪番上演。當?shù)孛癖娡ㄟ^新聞獲知朝鮮的近況，但多數(shù)時候，這不過是路邊吃小燒烤時的幾句談資或者牢騷。

于樹濤在17歲讀大專的時候曾經(jīng)學過朝鮮語，“就為了將來有一天朝鮮能開放”。20年過去了，他早已放棄學習這門語言，朝鮮也沒有真正開放過。

5月18日，于樹濤給本刊記者發(fā)來信息，徒步大會又要舉辦了，但具體日期“還要再等通知”。

趙成海也長了個心眼?，F(xiàn)在，他只跟朝鮮商社做與自己企業(yè)里朝鮮工人工資金額相當?shù)纳狻ＫJ為食品廠里這幾百號朝鮮工人的工資就是做生意的保證金，萬一有變數(shù)，收不到貨款，他就打算扣下工人工資，“我們公開談。我們不欺負人，你們也別欺負我們?！保☉茉L者要求，趙成海、廖光明、張大同為化名）。