公路工程造價管理探討

庹春梅

摘 要：本文對公路工程造價管理的基本原則作了總結，簡述了造價管理的主要內容，重點對遵守基本建設程序、加強施工組織管理、運用先進管理技術進行了介紹。只有加強造價管理，才能降低公路工程成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

關鍵詞：公路工程；造價管理；基本原則；內容

通過對工程造價的合理管理，可達到提升施工質量，滿足施工要求，實現(xiàn)施工利益的目的。而想要提高公路工程造價管理的質量，造價管理人員需嚴格按照規(guī)章制度辦事，熟悉管理程序，并能夠將經(jīng)濟和工程技術結合起來，緊跟時代步伐，及時更新知識，從而保證公路工程造價管理質量。

1 公路工程造價管理的基本原則

1.1 單一性原則

任何工程都不可能達到完全一致，特別是在公路工程中，由于其所處的位置和地點的不同，其所對應的自然環(huán)境和地理條件也是各不相同的，所以其造型和構造也會有所不同。因此不論是公路工程的內容、數(shù)量，還是其施工材料、工藝及工程設備，又或是工程的勞動力也會千差萬別。

1.2 多次性原則

公路工程項目在其實施的過程中，不僅設計和技術比較復雜，而且工程建設所需時間長，項目投資規(guī)模較大，而要完成這些過程必須經(jīng)多個程序。首先在工程施工前，要經(jīng)過一系列的前期準備工作，比如設計、長時間的研究論證等；其次在實施階段，需進行招標進價與工程施工管理，而在工程完工后，則需進行決算工作。因此從總體上來講，公路工程必須經(jīng)過多次的造價估算和核算，才能完成工程造價的全過程管理。

1.3 動態(tài)性原則

隨著社會的進步和發(fā)展，勞動生產(chǎn)效率正不斷地提高，部分工藝和技術也會發(fā)生一定的改進和更新，而就舊工藝與技術而言，其會被社會和市場所淘汰。因此在發(fā)展過程中的更新和變化，會使得整個公路工程行業(yè)處于不斷地變化過程中，進而也就使得建造成本不斷地變化，而在市場變化的同時，其需求供給關系結構也會產(chǎn)生波動，所以工程建設所需的材料、機械，及勞動力的價格也會產(chǎn)生相應的波動，而這些變化和波動都造成了工程造價的動態(tài)變化。

1.4 組合性原則

組合性原則，就是以國家固定資產(chǎn)管理的有關規(guī)定為依據(jù)，并將公路工程建設項目的若干個分項結構進行組合，最終得出工程的全部造價，同時在公路建設項目中，往往分為多個單項工程，而這些單項工程又分為多個分部工程，以此類推，其還要通過實際需要進行逐步分解，所以工程造價管理還要將這些若干個小部分的詳細費用加以組合。

2 公路工程造價管理的主要內容

2.1 決策階段的工程造價管理

公路工程投資決策階段的造價管理作為管理的源頭，其是先決條件。投資預算對項目的投資決策、建設的規(guī)模，以及工程的設計方案有著重要作用，并且對工程的建設有著重要影響，而工程投資決策的步驟分為項目建議書階段、工程的可行性研究階段、工程的評審階段。另外在各個階段中，資料和條件存在一定的差別，并且對投資預算的精度也有著一定的影響。

2.2 設計階段的工程造價管理

首先在市場經(jīng)濟條件下，設計單位的選擇主要包括兩種方式，即招標方式和委托設計方式，企業(yè)要根據(jù)公路工程的性質，以及企業(yè)的特點選擇合適的方式，但招投標制度可作為首選方式；其次在公路工程造價管理中，設計方案是工程項目開展的重要依據(jù)，同時也是管理施工投資和提高企業(yè)效益的重要內容；再次在工程設計過程中，應按照既定的設計任務書和投資預算，對初步設計進行管理，然后按照初步設計書管理設計圖紙，確保總投資額的限度不會出現(xiàn)超出的現(xiàn)象，因為限額設計能有效管理工程造價，加強設計單位的技術及經(jīng)濟管理。最后要推廣標準化設計；我國關于公路工程的設計有標準版圖，由此在設計過程中，可推廣應用標準設計，其能夠有效降低生產(chǎn)成本，在保證施工質量的同時，還可縮短施工工期，優(yōu)化公路工程的造價管理。

2.3 實施階段的工程造價管理

公路工程的施工階段要想加強對工程造價的管理，就需加強對招投標階段的標底造價管理。首先對于招標文件的管理，企業(yè)需安排專業(yè)的造價工程師對工程造價的條款進行審核，且在招投標結束后，還需強化對合同的簽訂與管理。其次當公路工程項目完成后，還應對原來的項目審定標底造價進行對比計算，從而加強復查和管理。

3 加強公路工程造價管理的有效措施

3.1 嚴格遵守基本建設程序

公路基本建設程序是工程客觀存在的自然規(guī)律及經(jīng)濟規(guī)律所決定的，在遵循基本建設程序的前提下，其能夠高效的完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益，同時也是合理確定造價的科學依據(jù)。首先在我國公路建設的長期實踐過程中，雖大部分工程形成了良好的按程序辦事的習慣，但也形成了只重視建設項目后期造價的管理，而不重視前期階段的造價管理的不良現(xiàn)象，而這就造成了不少項目投入的資金超出預算，同時部分工程項目沒有按照基本程序辦事，沒有充分的決策依據(jù)，且對于投入的建設資金也缺少計劃，而這往往會增加經(jīng)濟負擔。因此要想確保公路工程造價合理，就一定要按照程序辦事，并還需做好前期階段的造價管理，通過不斷的實踐，以總結與制訂出一套嚴密完善的造價管理方法。

3.2 加強施工組織管理

（1）嚴格工程質量管理體系，并實行施工現(xiàn)場責任制；造價管理人員應對所屬域內工程進行及時檢查驗收，確保及時發(fā)現(xiàn)問題并解決，避免造成工程變更而增加施工成本。（2）有效控制工程進度，確定工程施工時的有序高效，科學合理地優(yōu)化施工工序；合理組織并協(xié)調各種機械、材料、資金、勞動力等分配和組合方式，確保物資調運合理化，通過降低工期風險，從而更好的管控工程成本。（3）施工人員需增加自己的經(jīng)濟意識，避免在工程實施階段只重視技術管理，而忽視造價管理。（4）在公路工程施工合同簽訂時，需充分考慮可能發(fā)生的額外費用，并對項目合同各個條款理解透徹，避免因合同條款而產(chǎn)生糾紛，導致不應有的賠償。（5）仔細審查具體的工程量清單等有關文件，并對公路工程的施工組織設計進行合理優(yōu)化，做到施工組織設計與經(jīng)濟效益相結合，同時加強工程進度、質量管理的監(jiān)督，避免施工成本增加。

3.3 運用先進技術

隨著科學技術的發(fā)展，在公路工程造價管理中，出現(xiàn)了很多的先進技術和管理方法，較為常見的為因果分析法和ABC分類法。首先采用因果分析法，是將導致問題的原因根據(jù)因果關系進行分層，并確定事件產(chǎn)生過程中的主次，從而將造價管理中的問題原因進行內容列出，以形成清晰明了的問題原因。其次采用ABC分類法，是對因果分析法的補充，并根據(jù)因果分析法列出的經(jīng)濟特征和技術特征進行分類排列，從而實現(xiàn)區(qū)別對待和區(qū)別管理的方法，同時通過分類，找出主次，可將工程費用及關鍵部分進行特殊管控，從而實現(xiàn)對造價成本的管理。

4 總結

總之，公路工程造價管理是一項技術性、經(jīng)濟性很強的系統(tǒng)工程，只有系統(tǒng)地、全方位地采取措施，嚴格管理，正確運用新技術、新工藝、新材料，才能更好地加強造價管理，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

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