電廠設(shè)備采購(gòu)技術(shù)探討

毛一波

摘 要：設(shè)備采購(gòu)作為電廠建設(shè)中的重要一環(huán)。采用合適的采購(gòu)模式既能保證電廠生產(chǎn)、行政后勤物資需要，又能達(dá)到有效滿足企業(yè)需求，節(jié)約投資的目的。希望能對(duì)工程業(yè)主、技術(shù)咨詢單位和供貨廠方的技術(shù)人員有所幫助 ，其中設(shè)計(jì)修改對(duì)采購(gòu)工作的影響問(wèn)題屬于首次提出供大家參考。

關(guān)鍵詞：設(shè)備采購(gòu)； 成本分析；

在電廠建設(shè)中，設(shè)備采購(gòu)是一項(xiàng)重要的工作，直接影響到工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量。設(shè)備采購(gòu)工作涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策等多方面因素。既要保證電廠正常物資需求，保證合適的庫(kù)存，又需降低企業(yè)成本，采用合適采購(gòu)模式則相當(dāng)重要。要保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如何在最低的成本、最佳的服務(wù)上達(dá)到最佳利潤(rùn)，這是現(xiàn)階段電廠采購(gòu)管理所必須要考慮的問(wèn)題。近年隨著政府采購(gòu)工作的開(kāi)展，工程設(shè)備采購(gòu)工作引起業(yè)主大幅度重視，也日趨規(guī)范。探討設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中所涉及的技術(shù)性問(wèn)題將對(duì)提高采購(gòu)質(zhì)量具有重要意義。

一、采購(gòu)類別

在考慮運(yùn)用適宜的采購(gòu)技術(shù)以降低成本時(shí)，采購(gòu)類別這一概念是一個(gè)非常重要的工具。采購(gòu)類別是指采用同樣的作法向同一組供應(yīng)商采購(gòu)的產(chǎn)品/服務(wù)的集合。同屬于一個(gè)采購(gòu)類別通常意味著有相類似的使用目的和相似的供應(yīng)來(lái)源。

類別是有層次性的。它的劃分有粗細(xì)之分，并且常?？梢愿鶕?jù)需要做進(jìn)一步的細(xì)分或者合并。確定采購(gòu)類別時(shí)，需要考慮該類別供需兩方面的特點(diǎn)。在考慮需求特點(diǎn)時(shí)，主要應(yīng)考慮：采購(gòu)類別的劃分界限、 采購(gòu)方式、采購(gòu)量及其變化趨勢(shì)、采購(gòu)價(jià)格及其變化趨勢(shì)、質(zhì)量要求、限制因素等。在考慮供應(yīng)市場(chǎng)特點(diǎn)時(shí)，主要應(yīng)考慮：該類別采購(gòu)對(duì)于供應(yīng)商的業(yè)務(wù)影響、供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、 供需雙方侃價(jià)實(shí)力等。

明確類別之后，需要確立與各類供應(yīng)商的合作關(guān)系定位。從類別出發(fā)，系統(tǒng)地分析影響關(guān)系定位的兩大類因素：該類別對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響，該類別的供應(yīng)市場(chǎng)復(fù)雜程度。按照各類別的供應(yīng)商所處的供應(yīng)市場(chǎng)狀況和該類別對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響，可以將各類別供應(yīng)商分為四類：戰(zhàn)略型、瓶頸型、利用型和次要型。

企業(yè)需要針對(duì)不同情況，選擇、使用相應(yīng)的采購(gòu)技術(shù)。在采購(gòu)方占有優(yōu)勢(shì)的情況下，要充分利用采購(gòu)方現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)；在采購(gòu)方優(yōu)勢(shì)不明顯的情況下，要找到適當(dāng)?shù)耐緩饺ゼ訌?qiáng)雙發(fā)合作、創(chuàng)建采購(gòu)方的優(yōu)勢(shì)。前者主要適用于利用型和次要型的情況，后者主要適用于戰(zhàn)略型和瓶頸型等情況。

（一）對(duì)于“戰(zhàn)略型”供應(yīng)商，應(yīng)采用以“合作”為主的方式，通過(guò)密切信息交流與溝通，加強(qiáng)雙方在技術(shù)、知識(shí)、管理上的溝通與協(xié)作以及資源的整合。借助于在產(chǎn)品改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、成本改進(jìn)及流程改進(jìn)上共同努力，從降低類別的整體成本入手，共同提高雙方的運(yùn)營(yíng)水平，分享業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的好處，達(dá)到雙贏的目的。

（二）對(duì)于“次要型”供應(yīng)商，應(yīng)采用“競(jìng)爭(zhēng)性”的選擇為主的采購(gòu)技術(shù)，可以在產(chǎn)品設(shè)計(jì)與選用上，提高其通用性和標(biāo)準(zhǔn)化程度，盡可能擴(kuò)大供應(yīng)商的選擇范圍，通過(guò)公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)、比價(jià)采購(gòu)、成本費(fèi)用分析、減少供應(yīng)商數(shù)量等盡可能降低成本。

（三）對(duì)于兼有“戰(zhàn)略型”與“次要型”部分特點(diǎn)的“瓶頸型”與“利用型”供應(yīng)商，應(yīng)按照既有“合作”又有“競(jìng)爭(zhēng)”，或者依情況而異采用偏重于其中之一，以另一方式為輔的策略，制定相應(yīng)的成本控制措施。

二、采購(gòu)技術(shù)規(guī)范書編制中的問(wèn)題

設(shè)備采購(gòu)技術(shù)規(guī)范書作為設(shè)備招標(biāo)文件的重要內(nèi)容之一，其編制的好壞直接影響著設(shè)備采購(gòu)工作的質(zhì)量。技術(shù)規(guī)范書一般由業(yè)主委托設(shè)計(jì)部門（或技術(shù)咨詢單位）編制。電力系統(tǒng)從事設(shè)計(jì)或技術(shù)咨詢的單位都有專門用于設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的技術(shù)規(guī)范書標(biāo)準(zhǔn)格式，其內(nèi)容是很完整的，但在具體使用中，仍存在一些實(shí)際問(wèn)題。技術(shù)規(guī)范書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容對(duì)于具有核心作用的內(nèi)容，則應(yīng)用90%以上的精力去注意，因?yàn)樗绊懙綐?biāo)書的質(zhì)量。有以下5種項(xiàng)目具有核心作用。

1.設(shè)備清單。應(yīng)力求數(shù)量準(zhǔn)確，主要參數(shù)明確、完整。設(shè)備清單是重要的依據(jù)性文件，當(dāng)清單與文件內(nèi)容有矛盾時(shí)一律以清單為準(zhǔn)。

2.招標(biāo)范圍。首先，要用最直接明確簡(jiǎn)單的語(yǔ)言劃定，其次應(yīng)與業(yè)主的采購(gòu)規(guī)劃一致。

3.供貨范圍。要明確、細(xì)致（甚至指明是否供閥門、法蘭、短管），尤其注意設(shè)備所屬的電氣附件、安裝附件，盡可能用直接語(yǔ)言在醒目的地方給出。

4.主要的性能參數(shù)。這里指的是決定設(shè)備價(jià)格，并起主導(dǎo)作用的重要參數(shù)（例如：風(fēng)機(jī)的風(fēng)量、風(fēng)壓，制冷機(jī)的制冷量，空氣處理機(jī)的風(fēng)量冷量...），這類主要參數(shù)的給定應(yīng)適宜，要有依據(jù)，要與系統(tǒng)吻合，因?yàn)檫@類參數(shù)將確定設(shè)備采購(gòu)的價(jià)格。

5.接口關(guān)系。是指設(shè)備與外專業(yè)或與水汽氣等的聯(lián)系條件要求等內(nèi)容。

三、電廠采購(gòu)管理模式探討

1.提高采購(gòu)人員的水平和素質(zhì)采購(gòu)人員的水平和素質(zhì)會(huì)極大地影響到物資采購(gòu)?fù)瓿傻目茖W(xué)性和合理性，要選用工作責(zé)任心和專業(yè)能力強(qiáng)的工作人員，及時(shí)剔除不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)出賣電廠利益等這類低素質(zhì)人員。可以適當(dāng)進(jìn)行技能和職業(yè)責(zé)任感培訓(xùn)，提高他們對(duì)企業(yè)的責(zé)任心和歸屬感，要求采購(gòu)人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，專業(yè)的完成每一次采購(gòu)工作。

2.增加監(jiān)督約束機(jī)制采購(gòu)管理可以采購(gòu)詢價(jià)、定價(jià)與采購(gòu)崗位分離，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)結(jié)果決策可以采用多人制，幾人互相監(jiān)督合作，力求形成一個(gè)最佳采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，保質(zhì)保量地進(jìn)行最后計(jì)劃的實(shí)行。監(jiān)督方面可以設(shè)置獨(dú)立監(jiān)督崗位進(jìn)行專門監(jiān)督工作。

3.進(jìn)行物資采購(gòu)的市場(chǎng)調(diào)研這個(gè)調(diào)研活動(dòng)以本企業(yè)為主，其他電廠為輔助。方式可以是問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地查看、結(jié)合以往數(shù)據(jù)等等方式。首先立足自身的具體問(wèn)題，從各部門入手，從普通工作人員到管理階層逐次上升，利用搜集到的資料再結(jié)合歷史資料，以及產(chǎn)品的供貨周期、供應(yīng)商的生產(chǎn)能力和供貨意向、市場(chǎng)整體產(chǎn)銷行情，結(jié)合電廠自身需求，計(jì)劃和安排綜合制定采購(gòu)計(jì)劃。另外參考同類型其他電廠物資需求和計(jì)劃，完善采購(gòu)管理，通過(guò)借鑒其他電廠經(jīng)驗(yàn)從中預(yù)測(cè)到未來(lái)可能要遇到的問(wèn)題，以便防患于未然。

4.采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式采購(gòu)隨著電子商務(wù)應(yīng)用的深化，《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，自2013年5月1日起施行，電力物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)機(jī)制變得可行，完全具備法律層面保障，成為一種新型的招標(biāo)采購(gòu)方式。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)具有透明度高、成本低廉、高效簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，但網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的實(shí)施需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持，加強(qiáng)信息、安全等方面管理。但目前電廠和價(jià)格供應(yīng)商均需要進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施和操作方法，雙方積極參與到網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中來(lái)?？傮w來(lái)說(shuō)，電子招標(biāo)投標(biāo)方式是未來(lái)招投標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)。

5.采購(gòu)模式補(bǔ)充緊急采購(gòu)為非常規(guī)采購(gòu)模式，是正常采購(gòu)的有益補(bǔ)充。如搶險(xiǎn)、救災(zāi)，對(duì)電廠設(shè)備安全、生產(chǎn)安全急需或嚴(yán)重制約電廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的物資采購(gòu)仍可采取緊急采購(gòu)，滿足企業(yè)急需，但需要盡可能提前做好計(jì)劃安排，盡可能減少急需采購(gòu)。

四、結(jié)語(yǔ)

電廠的生產(chǎn)離不開(kāi)采購(gòu)和管理，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電廠采購(gòu)會(huì)變得越來(lái)越重要，甚至影響到電廠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)合理的電廠采購(gòu)管理不僅能夠降低成本，還能有效提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)。所以應(yīng)該及早重視起來(lái)，采用合適采購(gòu)方式，達(dá)到成本最低，服務(wù)最優(yōu)，滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和行政后勤物資需求。通過(guò)實(shí)際操作運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積累經(jīng)驗(yàn)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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