2017年5月3日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。文件要求:2017年年底前,國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成;到2020年,黨組織在國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固,充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用。
5月26日,航天通信控股集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告稱《關(guān)于修改公司章程的議案》已經(jīng)獲得通過(guò)。這是本輪國(guó)企章程修改中的一個(gè)具有代表性的案例。
6月2日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹說(shuō):“目前中央企業(yè)全部開(kāi)展了集團(tuán)層面章程修訂,已有3076家中央企業(yè)二三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了黨建工作要求進(jìn)章程;已有2490家設(shè)立董事會(huì)的中央企業(yè)二三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了‘一肩挑?!?/p>
習(xí)近平總書(shū)記賦予國(guó)有企業(yè)“六大力量”的重任。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)總書(shū)記指出,要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量,成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量,成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量,成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。
這是一種制度的自信
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題。”去年10月10日,在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)出了“四個(gè)化”,點(diǎn)出了現(xiàn)階段黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)所存在的問(wèn)題。
出現(xiàn)“四個(gè)化”跟多年來(lái)忽略國(guó)企政治性有關(guān)。一提及黨建工作,一些國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)“我們是搞業(yè)務(wù)的”、“我們是搞經(jīng)濟(jì)的”,言外之意是說(shuō)黨建不重要,甚至還有人以為業(yè)務(wù)搞上去了,黨建自然就抓好了。
2015年3月至5月,中央巡視組對(duì)26家央企進(jìn)行了專項(xiàng)巡視??v觀中央巡視組在巡視反饋中指出的問(wèn)題,“重業(yè)務(wù)輕黨建”是一個(gè)高頻詞。而在其中對(duì)神華集團(tuán)的巡視反饋中有一段話值得高度警惕:“長(zhǎng)期以來(lái),神華集團(tuán)一些黨組織不同程度存在放松管理,放任管理,放縱甚至放棄管理等消極狀況,特別是不少所屬公司黨的基層組織紀(jì)律松弛、組織渙散,黨員干部政治意識(shí)淡薄、思想滑坡,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣,情況堪憂?!?/p>
這就形成了國(guó)有企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象:在以企業(yè)戰(zhàn)略為中心謀劃黨建工作、針對(duì)企業(yè)突出問(wèn)題抓黨建工作方面還有不小差距;未能有效落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))和“老三會(huì)”(黨委會(huì)、職代會(huì)、工會(huì))的銜接機(jī)制還不完善。
是時(shí)候做出改變了!
習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神發(fā)表之后,國(guó)企黨建迅速成為國(guó)企中的最大政治任務(wù)。
跟以往強(qiáng)調(diào)國(guó)企黨建所不同的是,這次的國(guó)企黨建重塑更強(qiáng)調(diào)制度及意識(shí)形態(tài)的優(yōu)越性,更強(qiáng)調(diào)將國(guó)企黨建與國(guó)企本色的特點(diǎn)融合,打造中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。
國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體的作用,但是對(duì)國(guó)企的壯大一直有一些人抱有疑問(wèn),對(duì)國(guó)有企業(yè)的存在根源以及發(fā)展速度都持有著懷疑。但是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,國(guó)有企業(yè)依舊在顯示著深深的活力。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員江宇發(fā)表文章稱:并沒(méi)有完美的企業(yè)制度,我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)制度都沒(méi)有照搬西方,也就更沒(méi)有必要照搬西方的企業(yè)制度。而且,西方國(guó)家的企業(yè)制度,是在私有制條件下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,企業(yè)的主要目標(biāo)是對(duì)私有企業(yè)的股東負(fù)責(zé),不存在對(duì)全體人民負(fù)責(zé)的問(wèn)題,這種管理制度顯然不適用于公有制企業(yè)。
這是一種制度的自信。
中國(guó)國(guó)有企業(yè)正在理直氣壯壯大,并將黨的建設(shè)融入公司治理的各個(gè)方面。
2017年5月3日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。文件要求:2017年年底前,國(guó)有企業(yè)公司制改革基本完成;到2020年,黨組織在國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固,充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用。
內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系,明確權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫銜接,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
5月26日,航天通信控股集團(tuán)股份有限公司發(fā)布《關(guān)于修改公司章程的公告》。公告顯示,《關(guān)于修改公司章程的議案》已經(jīng)獲得通過(guò)。這次公告所顯示出的修改是本輪國(guó)企章程修改中的一個(gè)具有代表性的案例。
在此次修改的章程中,總則增加了“黨委是公司的領(lǐng)導(dǎo)核心與政治核心,重點(diǎn)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)等重要作用。”確立黨委在公司中的地位,是本輪國(guó)企章程修改中的必選項(xiàng)。
新章程也都普遍明確了黨組織研究討論是企業(yè)決策重大問(wèn)題的前置程序。航天通信的新章程規(guī)定:“董事會(huì)決定公司重大問(wèn)題,應(yīng)事先聽(tīng)取公司黨委的意見(jiàn);‘三重一大等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng),須經(jīng)黨委研究討論后,再由董事會(huì)或由董事會(huì)授權(quán)作出決定?!?/p>
在航天通信新章程“黨委”一章中提出,“公司設(shè)立黨委。黨委設(shè)書(shū)記1名,其他黨委成員若干名。董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記原則上由一人擔(dān)任。公司設(shè)立紀(jì)委?!辈⒕o接著公布了黨委應(yīng)履行的職責(zé)。其中包括,“對(duì)董事會(huì)或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見(jiàn)建議,或者向董事會(huì)、總經(jīng)理推薦提名人選;會(huì)同董事會(huì)對(duì)擬任人選進(jìn)行考察,集體研究提出意見(jiàn)建議?!薄包h委決議意見(jiàn),聘任或者解聘應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或解聘以外的公司管理人員?!薄坝懻摴靖母锇l(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重大問(wèn)題,并提出意見(jiàn)建議。
新修訂的章程強(qiáng)調(diào),黨委承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)公司思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等工作。領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè),支持紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。
黨建工作納入章程不能停留在紙面上,而應(yīng)滲透到國(guó)企工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,使黨建真正融入企業(yè)中心工作。為保證黨建進(jìn)章程工作落到實(shí)處,許多企業(yè)制定了更為詳細(xì)、更具操作性的細(xì)化文件,保證公司章程中黨建的有關(guān)規(guī)定能落到實(shí)處。
新興際華集團(tuán)認(rèn)真把握中央精神,緊跟時(shí)代發(fā)展要求,創(chuàng)新制定了《集團(tuán)黨建“12345”創(chuàng)新管理模式》,明確了《企業(yè)黨委工作規(guī)范》、黨組織及機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備規(guī)則》、黨建工作報(bào)告、黨建工作推進(jìn)制度等近20項(xiàng)規(guī)范。
中國(guó)石化旗下鎮(zhèn)海煉化則強(qiáng)調(diào)了“一企一案”方式,對(duì)下屬11家子公司進(jìn)行調(diào)查摸底,按照“全資”“國(guó)有獨(dú)資”“國(guó)有資本絕對(duì)控股”“國(guó)有資本與其他資本對(duì)等持股”4種形式,對(duì)各家子公司逐個(gè)分析研判,區(qū)分制定章程修改內(nèi)容。
黨組織在把方向、管大局、保落實(shí)上不能缺位,也不能越位。明確權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫對(duì)接,才能形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。目前,一些企業(yè)對(duì)黨委會(huì)的前置研究事項(xiàng)已經(jīng)作了明確,一些企業(yè)還優(yōu)化重大問(wèn)題的決策流程。如五礦集團(tuán)、中船重工等明確規(guī)定了黨委(黨組)的前置研究事項(xiàng),兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)一汽等單位制定集團(tuán)公司黨委(黨組)工作規(guī)則、子集團(tuán)和直管單位黨委工作規(guī)則等,對(duì)企業(yè)黨委(黨組)運(yùn)行方式、權(quán)責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。
在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)之前,很多國(guó)企章程中關(guān)于黨建工作只是簡(jiǎn)單沿用了《公司法》的有關(guān)表述,即“在公司中,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。”籠統(tǒng)的規(guī)定使得黨委的功能展開(kāi)受到嚴(yán)重掣肘。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨建工作局局長(zhǎng)姚煥曾這樣解釋之前的狀況:“講商言商語(yǔ)多,講黨言黨語(yǔ)少,黨委會(huì)除討論人事問(wèn)題外,很少研究其他重大事項(xiàng)”“國(guó)企黨組織說(shuō)話沒(méi)分量、辦事沒(méi)底氣,特別是在公司重大決策、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,黨組織作用難以發(fā)揮到位?!?/p>
目前,中央企業(yè)集團(tuán)層面全部完成了章程修訂,正在陸續(xù)審核發(fā)布,另有3076家中央企業(yè)二、三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了黨建工作要求進(jìn)章程,2017年所有中央企業(yè)二、三級(jí)單位都要實(shí)現(xiàn)黨建工作要求進(jìn)章程。
通過(guò)修改章程,明確黨委參與重大決策和開(kāi)展有關(guān)工作的具體程序,這就是“融入”和“內(nèi)嵌”的具體體現(xiàn)。這一要求的實(shí)質(zhì)是,黨的建設(shè)不是企業(yè)的一個(gè)部門(mén)、一個(gè)方面的工作,而是要滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),企業(yè)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。
“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):各級(jí)黨委要抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
國(guó)投的卓越黨建管理模式受到關(guān)注。這一模式是在國(guó)投442個(gè)基層黨組織的實(shí)踐基礎(chǔ)上,總結(jié)而成的一套可操作的新型黨建工作方法。其中在考核方面尤其有特色。
沒(méi)有考核,責(zé)任就難以落實(shí)。國(guó)投在開(kāi)展黨建考核中方法獨(dú)特,對(duì)黨委、黨支部和黨委書(shū)記、黨支部書(shū)記創(chuàng)造運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)方法進(jìn)行考核,使黨建工作量化、細(xì)化,并將考核結(jié)果運(yùn)用到獎(jiǎng)懲激勵(lì)中,強(qiáng)化各級(jí)黨組織書(shū)記管黨治黨意識(shí),激發(fā)履職盡責(zé)動(dòng)力,打造一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的大黨建工作格局。
其中對(duì)黨組織的主要考核內(nèi)容包括:落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,落實(shí)上級(jí)黨組織及公司黨組年度黨建工作要求情況;“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況;“四查”重點(diǎn)任務(wù)完成情況“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活開(kāi)展情況;研究工作思路和改進(jìn)措施,完成年度黨建重點(diǎn)工作情況等多項(xiàng)。開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查,黨代表及黨員違紀(jì)違法未給予相應(yīng)處理情況排查清理,基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查,黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查等“四查”活動(dòng)。2016年,根據(jù)考核結(jié)果,6個(gè)黨委被評(píng)為集團(tuán)紅旗黨委。26個(gè)黨支部被評(píng)為集團(tuán)五星黨支部。
中車(chē)集團(tuán)旗下唐山機(jī)車(chē)在落實(shí)責(zé)任方面從根源處著手,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)做好,從根源處將責(zé)任感的領(lǐng)導(dǎo)提上位置。唐車(chē)全力打造“政治家加專門(mén)家”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。按照中國(guó)中車(chē)領(lǐng)導(dǎo)力模型,從“大視野、強(qiáng)聚合、超價(jià)值”三大維度,針對(duì)“全球視野、戰(zhàn)略布局、市場(chǎng)洞察、服從大局,資源整合、團(tuán)隊(duì)凝聚、協(xié)同共贏、變革推動(dòng),追求卓越、價(jià)值引領(lǐng)、持續(xù)創(chuàng)新、專業(yè)創(chuàng)造”12 項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)力指標(biāo),分別制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)方案,持續(xù)提升公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)治企有方、興企有為的專家能力。
如何將有為之士納入領(lǐng)導(dǎo)層,是國(guó)企黨建的重要職能,如何有效加強(qiáng)監(jiān)督,是落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)。不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨也只能成為空中樓閣落不了地。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?!薄皟蓚€(gè)責(zé)任”是黨章賦予的根本職責(zé),是管黨治黨的現(xiàn)實(shí)需要,也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。
中車(chē)集團(tuán)唐車(chē)公司黨委書(shū)記王洪奇在接受《國(guó)企管理》采訪時(shí)談到該公司如何切實(shí)扛起管黨治黨責(zé)任,他強(qiáng)調(diào)了對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,多了解干部日常的思想、工作、生活狀況,注意群眾對(duì)他們的反映,聽(tīng)取班子成員之間的意見(jiàn);緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)清單,鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育整頓成果,持續(xù)深化行業(yè)風(fēng)氣糾治整改,適時(shí)組織整改情況“回頭看”,確保問(wèn)題歸零。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記郝鵬說(shuō)過(guò)這樣一段話:“我們有些分設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)一般是董事長(zhǎng)主持,有的黨委書(shū)記是不是都沒(méi)有主持過(guò)?董事長(zhǎng)主持這個(gè)會(huì),叫行政會(huì),也叫黨委會(huì),恐怕這個(gè)要改一改,要不然黨委書(shū)記怎么負(fù)這個(gè)第一責(zé)任?有的企業(yè)黨委書(shū)記太客氣了,沒(méi)有責(zé)任追究稀里糊涂的。”
黨中央明確提出建立黨建工作責(zé)任制,從根本上解決管黨治黨不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任的問(wèn)題。已下發(fā)的《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》是第一部關(guān)于中央企業(yè)黨建工作的黨內(nèi)法規(guī),是中央企業(yè)管黨治黨的重要制度安排。中央企業(yè)黨建工作責(zé)任人從中可以明確知道,履行黨建工作責(zé)任“干什么”,落實(shí)責(zé)任“怎么干”,“怎么評(píng)價(jià)、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)”和“干不好怎么辦”。
《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制辦法》還要求建立“述評(píng)考用”相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)行中央企業(yè)黨委報(bào)告年度黨建工作制度、黨委(黨組)負(fù)責(zé)人述職、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議三項(xiàng)制度。通過(guò)嚴(yán)格考責(zé)問(wèn)責(zé),使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。
配齊專職黨委副書(shū)記
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式,使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。
“中央企業(yè)配備黨委(黨組)專職副書(shū)記,不是管黨治黨責(zé)任的交接和轉(zhuǎn)移,而是管黨治黨責(zé)任的強(qiáng)化和分擔(dān)。”姚煥特別強(qiáng)調(diào),設(shè)立專職副書(shū)記作為直接責(zé)任人的目的,是協(xié)助書(shū)記抓黨建,將管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步明確下來(lái)、落實(shí)下去,企業(yè)“一把手”即黨組書(shū)記仍然是抓黨建的第一責(zé)任人,要親自部署重要工作、親自過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)。
點(diǎn)開(kāi)航天科技集團(tuán)官方網(wǎng)站的“領(lǐng)導(dǎo)成員”欄目,可以看見(jiàn),袁潔作為專職副書(shū)記在公司領(lǐng)導(dǎo)成員的排名中位列第三,即在黨組書(shū)記、總經(jīng)理之后,其他副總經(jīng)理之前。事實(shí)上,其它央企的情況也基本如此。
前些年,少數(shù)企業(yè)一改革就撤并黨務(wù)工作機(jī)構(gòu),一精簡(jiǎn)就分流黨務(wù)工作人員,有的把黨務(wù)工作崗位變成“退休中轉(zhuǎn)站”“干部安置崗”。為了破解國(guó)企黨建淡化弱化虛化邊緣化的問(wèn)題,讓黨建工作有專人抓、專門(mén)管,近來(lái),選配中央企業(yè)黨委(黨組)專職副書(shū)記成為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要工作。
作為專職副書(shū)記,中國(guó)華電黨組副書(shū)記任書(shū)輝目前的職責(zé)是圍繞企業(yè)中心大局開(kāi)展黨的建設(shè)、抓好黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)、做好干部和人才管理工作、抓好基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、健全黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)制度建設(shè)等,把管黨治黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實(shí)處。
在黨委(黨組)副書(shū)記的推動(dòng)下,中國(guó)建筑工程總公司新建黨組織285個(gè),新設(shè)黨群工作部門(mén)155個(gè),新增黨群工作人員793名;中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)“黨建云”,在網(wǎng)上開(kāi)展“三會(huì)一課”、黨建工作考評(píng),開(kāi)展組織活動(dòng)125次。
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《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制辦法》其中內(nèi)容之一,就是以制度形式明確專職副書(shū)記抓黨建各方面職責(zé)和責(zé)任,并以明責(zé)問(wèn)責(zé)推動(dòng)黨的建設(shè)落實(shí)到位,讓其能專心專責(zé)、撲下身子抓黨建。《辦法》要求:中央企業(yè)黨委(黨組)要履行好主體責(zé)任,黨委(黨組)書(shū)記要履行好第一責(zé)任,專職副書(shū)記要履行好直接責(zé)任,班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”。
“抓好國(guó)企黨建工作,光靠書(shū)記一人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,畢竟書(shū)記很難拿出全部精力事無(wú)巨細(xì)抓黨建。這就需要班子成員中有人專職專責(zé),撲下身子抓黨建工作,既保證黨建工作有強(qiáng)有力的核心推動(dòng)力,又能更好地明確責(zé)任歸屬。”國(guó)資委黨建局局長(zhǎng)姚煥表示,若班子成員中沒(méi)有專門(mén)抓黨建工作的直接責(zé)任人,黨建工作的一些任務(wù)就難以很好落地。
6月2日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉行的國(guó)企改革吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹說(shuō),目前,中央企業(yè)全部開(kāi)展了集團(tuán)層面章程修訂,已有3076家中央企業(yè)二三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了黨建工作要求進(jìn)章程;已有2490家設(shè)立董事會(huì)的中央企業(yè)二三級(jí)單位實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”;實(shí)行了中央企業(yè)黨委(黨組)向國(guó)資委黨委報(bào)告年度黨建工作、中央企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人向國(guó)資委黨委述職、中央企業(yè)基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議三項(xiàng)制度;已有2636家中央企業(yè)所屬二三級(jí)單位配備了專職副書(shū)記,91家中央企業(yè)集團(tuán)總部黨務(wù)部門(mén)編制達(dá)到了不少于同級(jí)部門(mén)平均編制的要求;中央企業(yè)政治巡視實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離,把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
2017年1-4月,全國(guó)國(guó)有企業(yè)收入和利潤(rùn)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)17.5%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額8274.5億元,同比增長(zhǎng)24.8%。
其中,中央企業(yè)收入效益快速增長(zhǎng),運(yùn)行質(zhì)量明顯改善,102家企業(yè)中盈利企業(yè)達(dá)98家,占企業(yè)數(shù)的96.1%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8萬(wàn)億元,同比增加1.3萬(wàn)億元,增長(zhǎng)18.6%,已連續(xù)保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。1-4月,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4449.9億元,同比增長(zhǎng)18.1%,主業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額比重同比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。1-4月中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)和歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)分別同比增長(zhǎng)23.3%和23.5%,均超過(guò)利潤(rùn)總額增速。
而這一切都離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的深入。據(jù)彭華崗介紹,經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的努力,中央企業(yè)管黨治黨意識(shí)明顯增強(qiáng),抓黨建、強(qiáng)黨建氛圍已經(jīng)形成,黨建基層基礎(chǔ)工作逐步夯實(shí),一些多年來(lái)難以解決的“老大難”問(wèn)題正在逐步得到解決?!八膫€(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。黨組織在公司治理中的法定地位進(jìn)一步明確。黨建工作制度進(jìn)一步完善。中央企業(yè)黨建工作力量不斷加強(qiáng)。中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。
2016年10月10日,中共中
央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上作總結(jié)講話時(shí)說(shuō),貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任,把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。他說(shuō),要推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
經(jīng)過(guò)半年多的努力,國(guó)企蒸蒸日上的態(tài)勢(shì)清晰顯示出國(guó)企黨建的威力。