淺談中國(guó)光伏行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景

譚汝峰

摘要：太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)也就是光伏，是一種新的發(fā)電系統(tǒng)，是通過太陽電池半導(dǎo)體材料的光伏效應(yīng)，使得太陽光輻射轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?。太陽能是一種安全、清潔、可靠的能源，世界上很多國(guó)家已經(jīng)將太陽能的開發(fā)作為能源革命的主要內(nèi)容，并制定了長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，使得太陽能發(fā)展成為新的行業(yè)。本文就中國(guó)光伏行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行闡述分析。

關(guān)鍵詞：光伏行業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展前景

當(dāng)前能源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題逐漸受到人們的關(guān)注和重視，可再生能源發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)的關(guān)注重點(diǎn)，太陽能資源十分豐富，并且沒有污染，價(jià)格比較低廉，得到了很多的關(guān)注和重視。新能源產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提出了“加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場(chǎng)”的目標(biāo)，從而更好的發(fā)展和利用太陽能。

一、中國(guó)光伏行業(yè)的現(xiàn)狀

首先光伏行業(yè)存在著比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩的問題，行業(yè)發(fā)展有序性較差。目前我國(guó)已經(jīng)有幾千家光伏制造企業(yè)，光伏組件建成產(chǎn)能可以超過70GW，但是產(chǎn)能的利用率不足，只有一少半企業(yè)是盈利的。而且市場(chǎng)多晶硅需求量與產(chǎn)量之間也不相適應(yīng)。光伏行業(yè)存在著階段性產(chǎn)能過剩問題，主要以低端為主，組件環(huán)節(jié)技術(shù)水平不高，設(shè)備折舊慢，市場(chǎng)自發(fā)淘汰存在著較大的難度。當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)快速推進(jìn)，一些地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)，很多減產(chǎn)、停產(chǎn)的產(chǎn)能重新發(fā)展起來，盲目的擴(kuò)大規(guī)模，這需要被行業(yè)關(guān)注認(rèn)識(shí)。

其次技術(shù)創(chuàng)新性還有待加強(qiáng)。我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)依舊延續(xù)國(guó)產(chǎn)化的技術(shù)發(fā)展道路，底層技術(shù)的創(chuàng)新性不強(qiáng)，很多關(guān)鍵性的設(shè)備和材料都是進(jìn)口的，并且一些光伏輔料被國(guó)外壟斷。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新性不強(qiáng)，企業(yè)要提升技術(shù)水平就需要對(duì)技術(shù)進(jìn)行改造，前瞻性的開發(fā)以及投入不足，由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱，目光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)使得我國(guó)一直都在追趕其他發(fā)達(dá)國(guó)家，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不高，技術(shù)單一存在著一定行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，缺乏足夠的資金以及政策支持。在光伏行業(yè)發(fā)展、技術(shù)改革以及成本降低方面，光伏制造業(yè)發(fā)揮著極為重要的地位，處于核心位置，但是由于當(dāng)前中國(guó)光伏方面的投入資金以及政策等對(duì)上游制造業(yè)的支持不強(qiáng)，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度受到限制。國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用有很多政策文件，中央地方補(bǔ)貼沒有形成系統(tǒng)化的體系，在補(bǔ)貼光伏發(fā)電時(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到上游制造業(yè)的核心位置，及其對(duì)創(chuàng)新技術(shù)以及減少成本的重要影響。

第四，市場(chǎng)應(yīng)用體系還需要進(jìn)一步發(fā)展與優(yōu)化。我國(guó)當(dāng)前的光伏發(fā)電站主要是集中式的，分布式的應(yīng)用不足，尤其是使用光伏電站路條審批、分省區(qū)配額等存在著很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性，這對(duì)于統(tǒng)一市場(chǎng)的形成是極為不利的。當(dāng)前國(guó)際的光伏應(yīng)用市場(chǎng)已經(jīng)逐漸成熟，但是我國(guó)的一些地區(qū)還在推廣項(xiàng)目，具有中國(guó)特色的光伏應(yīng)用模式也沒有正式產(chǎn)業(yè)能夠力，光伏系統(tǒng)的入網(wǎng)監(jiān)測(cè)還被國(guó)網(wǎng)壟斷，電站中還有很多問題需要解決，使得中國(guó)的光伏市場(chǎng)發(fā)展受到限制。

第五，光伏配套體系和檢測(cè)認(rèn)證機(jī)制還尚需完善。電池、組件等方面的光伏標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善，但是其他環(huán)節(jié)缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較陳舊，在很多危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、管理以及保存、使用等方面還存在不足，缺乏完善的規(guī)范制度，也沒有得到?jīng)Q策層的關(guān)注和重視。當(dāng)前，檢測(cè)平臺(tái)快速推進(jìn)，但是與行業(yè)發(fā)展需要還存在著一定的差距，而且沒有認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化工作中標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)以及認(rèn)證是三個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，很多部門將這三個(gè)環(huán)節(jié)混到一起，使得政策不夠?qū)I(yè)，也會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的完善與建立。

最后，光伏行業(yè)的管理涉及到很多個(gè)部門，如財(cái)政、能源、投資以及產(chǎn)業(yè)等，各部門之間存在著一定的利益沖突，尤其是管理職能的爭(zhēng)奪，使得組織管理比較混亂，缺乏秩序性，各部門、地區(qū)的利益受到影響，對(duì)于光伏行業(yè)的發(fā)展也是極為不利的。在制定政策、實(shí)施政策的過程中已經(jīng)存在著各部門爭(zhēng)奪管理職能的問題，使得政策的實(shí)施效果以及聯(lián)動(dòng)性受到極為嚴(yán)重的影響。當(dāng)前各個(gè)地區(qū)在光伏制造項(xiàng)目的很多方面還存在著管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，行業(yè)中制定的規(guī)范與發(fā)放補(bǔ)貼、投資備案、電站建設(shè)等之間還沒有形成聯(lián)動(dòng)，沒有體現(xiàn)出政策的實(shí)施效果。除此之外，很多地方的主要管理部門在管理過程中沒有站在全局考慮問題，只是單純研究就業(yè)、稅收等政績(jī)方面的問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)大，或者是要求建設(shè)的電站注冊(cè)成為本地的企業(yè)，這對(duì)于建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)是極為不利的。

二、中國(guó)光伏行業(yè)的發(fā)展前景分析

根據(jù)我國(guó)能源局的最新數(shù)據(jù)顯示，到2016年年底，我國(guó)的光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦，其中地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。2016年光伏行業(yè)披露的年報(bào)預(yù)告中，31家A股上市公司中有29家實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，2家虧損。2016年全年裝機(jī)量增長(zhǎng)同比超過120%，這表明光伏發(fā)電受到極大的青睞與認(rèn)可。光伏行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“十三五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)注重質(zhì)量以及效率效果的提升，在減少光伏發(fā)電成本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多元化的應(yīng)用，將國(guó)家補(bǔ)貼的作用得到充分的發(fā)揮，能夠減少光伏應(yīng)用市場(chǎng)的系統(tǒng)成本，使得光伏行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)的速度加快。通過競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的模式進(jìn)行公開招標(biāo)，調(diào)節(jié)光伏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低價(jià)格，改進(jìn)管理模式，通過競(jìng)爭(zhēng)性的方式對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化配置，同時(shí)提高電價(jià)的位置，使得光伏發(fā)電電價(jià)得以降低，更好的促進(jìn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)。通過競(jìng)爭(zhēng)性配置補(bǔ)貼計(jì)劃使得企業(yè)能夠強(qiáng)化管理，積極開發(fā)新技術(shù)，減少光伏發(fā)現(xiàn)的成本，在未來更好的進(jìn)行供應(yīng)能源。

此外，還要積極推進(jìn)光伏應(yīng)用的發(fā)展，利用金融政策重點(diǎn)扶持光伏扶貧、分布式光伏及“光伏+”應(yīng)用、光伏發(fā)電走出去等，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。

結(jié)束語：

總而言之，未來太陽能光伏產(chǎn)業(yè)將成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)的優(yōu)化改革，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就需要積極創(chuàng)新，解決經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的問題。現(xiàn)如今，光伏行業(yè)已經(jīng)展現(xiàn)出巨大的生命力，并逐漸向成熟發(fā)展，世界很多國(guó)家也提出了發(fā)展戰(zhàn)略，使得光伏行業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景，但是光伏行業(yè)發(fā)展的道路是坎坷的，需要更加積極努力。