公立醫(yī)院招標(biāo)采購工作存在的問題及管理對策

李琦

摘要：招標(biāo)采購是醫(yī)院發(fā)展過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是確保醫(yī)院各種藥品、醫(yī)療器械、治療產(chǎn)品等實(shí)現(xiàn)充分供給的重要保障。在公立醫(yī)院發(fā)展過程中，招標(biāo)采購過程還存在一些問題，例如招標(biāo)采購過程不規(guī)范，造成醫(yī)院費(fèi)用增加。本文對公立醫(yī)院招標(biāo)采購過程中的問題和對策進(jìn)行分析與探討，旨在提高公立醫(yī)院招標(biāo)采購過程的透明度和規(guī)范化程度。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；招標(biāo)采購；問題；對策

引言

近年來，隨著人們對健康的重視程度越來越高，醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)也越來越全面，在醫(yī)院發(fā)展過程中，需要各種耗材、藥品等，對于這些藥品器械和藥材，必須要進(jìn)行定期采購管理，確保醫(yī)院的醫(yī)療救助和醫(yī)療服務(wù)能夠順利進(jìn)行。公立醫(yī)院的招標(biāo)采購管理是控制成本、提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，在招標(biāo)采購過程中，為了盡量控制成本，需要對采購項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的控制和管理，保證各種資金的有效應(yīng)用。在當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購過程中，還存在一些問題，比如在招標(biāo)采購之前對預(yù)算工作做得不到位、招標(biāo)采購過程不夠規(guī)范、招標(biāo)采購控制體系不完善、招標(biāo)采購人員的綜合能力素養(yǎng)不高等，針對這些問題必須要提出應(yīng)對策略，促進(jìn)招標(biāo)采購過程的透明化，促進(jìn)公立醫(yī)院的快速發(fā)展。

一、當(dāng)前公立醫(yī)院招標(biāo)采購存在的問題

采購預(yù)算對于醫(yī)院經(jīng)營成本的控制都具有十分重要的意義，醫(yī)院中的各種藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材是主要的成本來源，在對醫(yī)療耗材和藥品器械進(jìn)行采購的時(shí)候必須要設(shè)定招標(biāo)項(xiàng)目，從而便于相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，醫(yī)院再根據(jù)投標(biāo)企業(yè)提供的信息對企業(yè)進(jìn)行選擇，由選中的企業(yè)進(jìn)行供貨。在公立醫(yī)院招標(biāo)采購過程中，還存在一些問題：

（一）招標(biāo)采購體系不健全

當(dāng)前公立醫(yī)院招標(biāo)采購管理過程中，管理體系不夠健全是一個(gè)十分嚴(yán)重的問題。公立醫(yī)院重視醫(yī)療管理，對醫(yī)院招標(biāo)采購的重視程度不夠，因此導(dǎo)致各種招標(biāo)采購體系不夠完善，招標(biāo)采購是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及到醫(yī)院的各個(gè)部門，各部門要對物品需求上報(bào)給采購部門，然后由采購部門統(tǒng)一列出采購需求，當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購管理過程中，缺乏整體性的管理理念，在招標(biāo)和采購管理的過程中出現(xiàn)一些信息銜接不當(dāng)問題，出現(xiàn)了浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）招標(biāo)采購過程不規(guī)范

招標(biāo)采購管理體系不夠健全，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)采購過程的不規(guī)范性，很容易出現(xiàn)有的企業(yè)為了中標(biāo)而采取非正常的競爭手段，使得整個(gè)招標(biāo)采購過程不公平公正，所選中的企業(yè)不一定能夠?yàn)獒t(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)藥耗材和藥品。

（三）招標(biāo)采購人員的專業(yè)素質(zhì)比較差

在當(dāng)前公立醫(yī)院的招標(biāo)采購工作中，招標(biāo)采購人員的綜合能力素養(yǎng)比較差，例如公立醫(yī)院的招標(biāo)采購人員沒有掌握市場動(dòng)態(tài)，對于市場上各種醫(yī)療物資的成本變化情況不了解，因此在進(jìn)行招標(biāo)采購時(shí)沒有一定的針對性，導(dǎo)致招標(biāo)采購的效率比較低下，出現(xiàn)了很多的浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，由于有的招標(biāo)采購人員的綜合素養(yǎng)不高，在招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)貪污、私自挪用采購費(fèi)用的現(xiàn)象，對醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)采購管理控制的方法

（一）不斷健全招標(biāo)采購體制

科學(xué)合理的管理體制可以對公立醫(yī)院招標(biāo)采購過程進(jìn)行控制，是提高公立醫(yī)院招標(biāo)采購工作效率的重要措施，有助于公立醫(yī)院的健康發(fā)展。公立醫(yī)院招標(biāo)采購的過程中，首先要協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，使得各個(gè)部門能夠在招標(biāo)采購管理過程中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，例如采購部門主要負(fù)責(zé)采購和招標(biāo)，財(cái)務(wù)部門要負(fù)責(zé)對整個(gè)過程的監(jiān)管、其部門要提出相應(yīng)的物資需求，并且及時(shí)做好物資采購情況的跟進(jìn)，確保招標(biāo)采購過程可以順利完成。其次，要對公立醫(yī)院招標(biāo)采購管理的相關(guān)制度進(jìn)行完善，要在醫(yī)院與投標(biāo)企業(yè)之間建立完善的、透明的溝通機(jī)制，使得招投標(biāo)過程以及采購過程可以更加透明。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，確保招標(biāo)采購過程的規(guī)范性

在招標(biāo)采購過程中很容易出現(xiàn)各種違規(guī)、違法現(xiàn)象，尤其是受到利益驅(qū)使，整個(gè)招標(biāo)、采購過程可能不公正，造成醫(yī)院成本增加。對此，應(yīng)該要加強(qiáng)公立醫(yī)院的招標(biāo)采購的監(jiān)督工作，應(yīng)該要按照規(guī)范化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及程序進(jìn)行招標(biāo)采購管理，在醫(yī)院內(nèi)部要強(qiáng)化內(nèi)部控制與審計(jì)，同時(shí)要將各種招標(biāo)采購信息公布出來，供醫(yī)院工作人員以及群眾進(jìn)行監(jiān)督，從而不斷促進(jìn)招標(biāo)采購工作的順利完成，促進(jìn)醫(yī)院的正常運(yùn)作。

（三）不斷提高招標(biāo)采購人員的專業(yè)素質(zhì)

在進(jìn)行建筑招標(biāo)采購時(shí)，影響招標(biāo)采購水平的關(guān)鍵的因素是招標(biāo)采購人員，他們的綜合能力素養(yǎng)會(huì)直接影響招標(biāo)采購效率、采購進(jìn)度等。當(dāng)前招標(biāo)采購人員的綜合能力素養(yǎng)不高是影響醫(yī)院招標(biāo)采購工作效率的重要原因。在醫(yī)院發(fā)展過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對招標(biāo)采購工作隊(duì)伍的建設(shè)，要建立一支專業(yè)化隊(duì)伍，專門從事醫(yī)院的招標(biāo)、采購等相關(guān)工作。在人員選聘的過程中，應(yīng)該要選聘更多高素質(zhì)的人才，上崗之前對招標(biāo)采購人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，保證其業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想道德水平能夠滿足相應(yīng)的崗位需求，在實(shí)際的工作過程中還應(yīng)該要定期對招標(biāo)采購工作人員進(jìn)行監(jiān)督、考核、培訓(xùn)，提高招標(biāo)采購人員的業(yè)務(wù)水平和思想道德水平，從而及時(shí)做好醫(yī)院的招標(biāo)采購任務(wù)，及時(shí)與投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行溝通，完成醫(yī)院的招標(biāo)采購任務(wù)，選擇更多性價(jià)比比較高的物資材料。

結(jié)語

綜上所述，在公立醫(yī)院發(fā)展過程中，各種醫(yī)療耗材、藥品的采購工作對于醫(yī)院的發(fā)展有十分重要的影響，為了提高招標(biāo)采購效率，要加強(qiáng)對招標(biāo)采購過程的規(guī)范化管理，完善招標(biāo)采購管理制度，提高招標(biāo)采購人員的綜合能力水平，對醫(yī)院所需材料進(jìn)行及時(shí)采購，并且確保招標(biāo)采購過程公平、公正，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。