談事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

蓋翠穎

摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作是會(huì)計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)之一。在事業(yè)單位管理體制中，會(huì)計(jì)的角色十分重要。事業(yè)單位會(huì)計(jì)不僅僅要承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作，而且要規(guī)范合理地使用資金，確保國有資產(chǎn)的保值和增值，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。近年來，我國事業(yè)單位分類改革和管理體制改革不斷深化，特別是事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度頒布實(shí)施以后，對(duì)于會(huì)計(jì).工作又提出了全新的考驗(yàn)。對(duì)于事業(yè)單位的法人來說，如何進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理水平，是一項(xiàng)非常重要的問題。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；財(cái)務(wù)管理

引言

事業(yè)單位從事的是管理社會(huì)秩序、維護(hù)國家穩(wěn)定、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)為民造福和國家繁榮昌盛的工作，所以說事業(yè)單位管理的好壞事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作涉及其日常運(yùn)行過程中的相關(guān)費(fèi)用，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化有利于促進(jìn)事業(yè)單位辦事效率的提升，為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。但是我國一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在諸多不規(guī)范的地方，嚴(yán)重影響事業(yè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作效率的提升。我們通過對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的不規(guī)范之處進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的完善對(duì)策。

一、現(xiàn)階段加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的重要意義

現(xiàn)階段是我國事業(yè)單位管理體制改革深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作是會(huì)計(jì)工作有序開展的現(xiàn)實(shí)需要。事業(yè)單位掌握著大量的國家和社會(huì)公共資源，并負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)的保值和增值，并為社會(huì)和公眾提供公共服務(wù)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)不但要承擔(dān)大量的資金使用管理等工作，同時(shí)還要從財(cái)務(wù)管理的角度監(jiān)督事業(yè)單位職能的發(fā)揮和開展。當(dāng)然，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作離不開大量繁瑣、細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，各類報(bào)表、統(tǒng)計(jì)、資金績效報(bào)告等的填報(bào)需要事業(yè)單位會(huì)計(jì)具有良好的敬業(yè)精神、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)等等作為保障。只有在做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作才能有序開展，才能充分發(fā)揮公共資源管理和服務(wù)的效能。

（二）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作有助于為決策提供準(zhǔn)確的參考。當(dāng)前，事業(yè)單位承擔(dān)著公共管理和服務(wù)的事項(xiàng)越來越多，許多決策行為都需要建立在科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。事業(yè)單位會(huì)計(jì)通過加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，能夠有效地反映出本單位運(yùn)行管理機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的有關(guān)問題，從而為管理者的決策行為提供準(zhǔn)確的參考。只有在充分了解和認(rèn)識(shí)本單位財(cái)務(wù)管理水平和資金管理效力的基礎(chǔ)上，管理者的決策行為才能夠有的放矢。

（三）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作有助于防范職務(wù)犯罪和貪污腐敗行為。由于會(huì)計(jì)管理制度不健全，事業(yè)單位曾經(jīng)是職務(wù)犯罪和貪污腐敗行為的高發(fā)區(qū)。隨著新的會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則的執(zhí)行，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作制度得到了有效完善，也在很大程度上降低了職務(wù)犯罪和貪污腐敗行為的發(fā)生概率。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的重要內(nèi)容之一就是對(duì)機(jī)構(gòu)、單位和有關(guān)人員的行政行為進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，而會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要途徑正是從完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作開始。從原始憑證、差旅費(fèi)報(bào)銷單到單位資產(chǎn)報(bào)表和資金運(yùn)行績效考核，這些工作都離不開扎實(shí)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作中存在的主要問題

當(dāng)前，許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作還存在著相當(dāng)嚴(yán)重的問題和不足，在一定程度上影響到機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮和事業(yè)單位管理體制改革的整體進(jìn)程。具體來說，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員整體素質(zhì)有待提高。許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)背景，甚至沒有從業(yè)資格證，由其他工作人員兼任。個(gè)別單位還出現(xiàn)由工作人員輪班出任會(huì)計(jì)的情況，嚴(yán)重影響到事業(yè)單位管理工作水平的提高。還有一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員缺乏良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，面對(duì)復(fù)雜紛繁的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，不愿意接受新知識(shí)和新事物。一些會(huì)計(jì)人員未按照會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則要求，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。此外，一些事業(yè)單位由于工作繁忙或人員數(shù)量少等原因，沒有按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，定期組織會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作人員的財(cái)務(wù)管理行為不規(guī)范。特別值得一提的是，許多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在出現(xiàn)工作崗位變動(dòng)之時(shí)，工作交接沒有計(jì)劃性和規(guī)范性，從而導(dǎo)致了在交接之后許多后續(xù)問題得不到有效解決。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作不規(guī)范。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾方面。一是許多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)沒有按規(guī)定登記入賬，特別是由許多由上級(jí)部門撥付的固定資產(chǎn)沒有按照規(guī)定進(jìn)行入賬登記，沒有能夠通過賬面反映出來，只是由管理人員進(jìn)行初略的內(nèi)部登記后就開始使用，造成了許多事業(yè)單位的資產(chǎn)賬目嚴(yán)重不全。在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布后，還有一些單位固定資產(chǎn)未按照新的標(biāo)準(zhǔn)入賬，原有固定資產(chǎn)賬目也未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性賬簿不規(guī)范，科目設(shè)置混亂，發(fā)生業(yè)務(wù)后記入科目不準(zhǔn)確，不清晰。財(cái)務(wù)報(bào)表沒有按照規(guī)定進(jìn)行填寫、裝訂，報(bào)銷簽字等制度執(zhí)行不徹底。在編制預(yù)算決算和財(cái)務(wù)報(bào)告的過程中，許多會(huì)計(jì)人員存在應(yīng)付心理，往往采取因循守舊的辦法，報(bào)告和預(yù)算質(zhì)量難以得到有效提高。

三、對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作創(chuàng)新的建議

為了有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作創(chuàng)新水平，我們應(yīng)當(dāng)采取以下幾方面對(duì)策和措施。首先要進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)資格的要求，必須做到全部持證上崗。此外，要定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等的培訓(xùn)，始終保持事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員具有高昂的工作熱情和良好的工作能力。對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)不能按規(guī)定履行會(huì)計(jì)監(jiān)督的情況，單位主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)從自身做起，主動(dòng)接受會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，進(jìn)而帶動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能的有效履行。

結(jié)語：要進(jìn)一步完善和規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作管理模式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員規(guī)范地履行職責(zé)，制定切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作的規(guī)范和指導(dǎo)。最后要將事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作納入事業(yè)單位改革的整體進(jìn)程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，確保事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作水平不斷得到提高