基層供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題研究

林榮

【摘要】在時(shí)代日新月異的今天，基層供電企業(yè)作為備受民眾關(guān)注的敏感行業(yè)之一，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，黨風(fēng)廉政的建設(shè)具有極其重要的意義與價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】基層；供電企業(yè)；黨風(fēng)廉政；建設(shè)

在服務(wù)“三農(nóng)”工作中，基層供電所在的電網(wǎng)企業(yè)肩負(fù)著極為重要的使命，十八大以來的政治新常態(tài)保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層供電企業(yè)中的進(jìn)一步加強(qiáng)。在基層供電企業(yè)中實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，有利于縣級(jí)供電企業(yè)創(chuàng)新工作的整體推進(jìn)以及管理工作的提升。

一、基層供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義

1.是社會(huì)主義精神文明建設(shè)大背景下的必然要求

在現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，因此要使我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程得到快速推進(jìn)，必須協(xié)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義精神文明和社會(huì)主義物質(zhì)文明，而黨風(fēng)廉政建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，自然在基層供電企業(yè)中的不可或缺的。黨風(fēng)廉政建設(shè)要求黨員樹立正確的世界觀，堅(jiān)持馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨性原則和集體主義。在基層供電企業(yè)中堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于企業(yè)的內(nèi)部廉潔，從而使企業(yè)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展。

2.是建設(shè)好供電企業(yè)的重要保證

縣級(jí)供電企業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層單位，在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保值增值方面發(fā)揮著重要的作用，是電力系統(tǒng)的終端企業(yè)。在基層供電企業(yè)中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)已然成為當(dāng)前最主要的工作之一。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在近幾年違法違紀(jì)案件中，低職務(wù)發(fā)案已成為現(xiàn)代腐敗問題的主要特點(diǎn)。作為電力事業(yè)向前發(fā)展的生命線，由此也印證了進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層供電企業(yè)中的進(jìn)行的必要性、緊要性和重要性。

3.是黨員積極工作的思想基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政問題的建設(shè)就意味著對(duì)黨員進(jìn)行思想上的教育，深入貫徹黨的思想與宗旨，使黨員能夠加強(qiáng)防腐敗意識(shí)，拒絕享樂主義、拜金主義以及極端個(gè)人主義，能夠?qū)⒘疂嵎罟淖黠L(fēng)真正帶入到實(shí)際工作中，從而對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作與進(jìn)一步的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前基層供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的問題

1.思想認(rèn)識(shí)缺乏高度

在企業(yè)的實(shí)際操作運(yùn)行中，由于其本身對(duì)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求或企業(yè)本身存在的屬性，使得多數(shù)供電企業(yè)往往只重視業(yè)務(wù)工作而忽視對(duì)工作人員自身思想的教育，忽視了在黨風(fēng)思想上的建設(shè)工作，由此出現(xiàn)了“一頭硬，一頭軟”的傾向。主要表現(xiàn)：在一是領(lǐng)導(dǎo)者本身對(duì)于思想教育的不重視，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合格就不用再花大力氣去規(guī)范提升思想，二是相應(yīng)政治素養(yǎng)的匱乏，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是做做嘴上功夫，而不會(huì)真正在實(shí)際工作中出現(xiàn)。

2.思想教育缺乏深度

一般來說，基層供電企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者在思想上的教育能夠達(dá)到國(guó)家所要求的力度，能夠完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間，但實(shí)際效果卻差強(qiáng)人意。由于側(cè)重點(diǎn)的偏差以及實(shí)際的客觀因素，使得紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于思想教育成果的考查僅僅局限于學(xué)習(xí)筆記或?qū)W習(xí)資料，對(duì)學(xué)習(xí)過程以及效果無法進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致基層供電企業(yè)接連出現(xiàn)問題。盡管每次問題出現(xiàn)都會(huì)對(duì)其進(jìn)行分析整改，但是由于針對(duì)性不強(qiáng)，落實(shí)不到位等因素的影響，并沒有取得很好的效果。思想不過關(guān)，問題便一直出現(xiàn)，無法從根本上解決。

3.實(shí)際管理缺乏強(qiáng)度

由于供電人員較少，但平時(shí)的業(yè)務(wù)較為繁重，所以部分領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)其工作的管理具有很大的隨意性，在對(duì)其管理的認(rèn)識(shí)上存在著重大誤區(qū)?；鶎庸╇娖髽I(yè)與機(jī)關(guān)職能部室在工作性質(zhì)上有較大的差異，所以管理者在管理過程中經(jīng)常以供電所所處位置較為偏遠(yuǎn)、生活條件較為困難等因素為借口，在規(guī)章制度的執(zhí)行中摻雜過多的個(gè)人因素，對(duì)違紀(jì)違章的行為處置雷聲大雨點(diǎn)小，聽之任之甚至放任不管，導(dǎo)致個(gè)別供電企業(yè)一直存在私接工程等現(xiàn)象。因此，供電企業(yè)問題層出不窮，不僅僅是工作者思想意識(shí)的缺失，管理者的松懈更有著不可推卸的責(zé)任。

4.監(jiān)控檢查缺乏力度

部分監(jiān)察部門在對(duì)基層供電企業(yè)的監(jiān)督檢查上，存在著力度不夠、落實(shí)不到位等實(shí)際問題，大多數(shù)只是表面工程，只走馬觀花而不深入落實(shí)。另外，在人員分配方面，在干部選配時(shí)不愿將年輕的高學(xué)歷干部分配到基層供電企業(yè)，認(rèn)為是一種人才浪費(fèi)，由此導(dǎo)致了供電所的干部大都是年齡較大、行事雖謹(jǐn)慎但缺乏干勁的老干部。有些機(jī)關(guān)甚至將基層供電所當(dāng)成“避風(fēng)港”，把一些無法安置的“刺頭”安排到供電所，再加上平時(shí)對(duì)供電所的管理強(qiáng)度不夠，要求過于放松，放權(quán)太多，直接導(dǎo)致供電所的風(fēng)氣越來越差，管理人員不盡職，工作人員不到位，檢查人員不落實(shí)，致使問題不斷發(fā)生。

三、基層供電企業(yè)日后黨風(fēng)廉政的工作重點(diǎn)

1.端正認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想教育

黨風(fēng)廉政建設(shè)要從源頭開始抓起，這就要求基層供電企業(yè)進(jìn)一步對(duì)廣大工作者實(shí)行思想教育，大力開展匯報(bào)演講、先進(jìn)人物及事例表彰、積極學(xué)習(xí)先進(jìn)精神等活動(dòng)，使黨風(fēng)廉政能夠真正地深入人心，切實(shí)貫徹落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)工作環(huán)節(jié)中，對(duì)工作者自覺抵制陋習(xí)產(chǎn)生積極影響。

2.從基層供電企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)

縣級(jí)企業(yè)基層供電所大多都位置偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)本部，所以在工作上具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性。而城區(qū)供電所雖然有著靠近機(jī)關(guān)本部的優(yōu)勢(shì)，但也有著頻繁的社會(huì)交往，所處環(huán)境比較復(fù)雜。若供電所直接與用戶打交道，一旦問題出現(xiàn)必然會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，極大的影響民情輿論和民眾滿意度。因此，在基層供電企業(yè)中實(shí)行黨風(fēng)廉政，就必須要在思想上根除供電所是邊角企業(yè)，做得好與不好關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想傾向，克服工作人員的思想覺悟差、建設(shè)難度大的困難。由于供電所的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)繁忙，所以必須克服抽不出時(shí)間進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)的消極態(tài)度。從實(shí)際出發(fā)，在基層供電所中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)確實(shí)存在著較大阻力，但不能因此而退縮，找到根源逐一化解才是有關(guān)機(jī)關(guān)該做的。

3.重視調(diào)查研究，克服工作盲目性

近些年來各級(jí)部門對(duì)供電所的管理一直在加強(qiáng)但效果不明顯，主要是由于工作的盲目性。各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層供電企業(yè)的實(shí)際情況不了解，在不清楚人員配置、個(gè)人思想情況的條件下盲目開展黨性教育，使得事倍功半，并沒有取得預(yù)期的效果。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)開展之前，各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)先對(duì)供電所的基本情況做一個(gè)調(diào)查、對(duì)供電所的干部思想進(jìn)行考察、對(duì)開展思想教育的結(jié)果進(jìn)行審查，由此才能切實(shí)了解供電所的基本業(yè)務(wù)與人員配置，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的根源，有針對(duì)性地剔除。

4.加大懲處力度，建設(shè)懲罰體系

對(duì)于廉政建設(shè)，小洞不補(bǔ)就會(huì)成大洞，出現(xiàn)大洞就會(huì)吃苦頭。反觀近幾年的反腐倡廉的實(shí)際案例可見，由于監(jiān)察力度不到位，懲處措施不夠嚴(yán)厲，使得部分官員存在著僥幸心理，特別是基層干部，由于工作地域偏遠(yuǎn)，自主性強(qiáng)，更易出現(xiàn)腐敗心理，在各種因素的誘惑下一步步踏入深淵，從兢兢業(yè)業(yè)為人民服務(wù)到一點(diǎn)點(diǎn)蠶食國(guó)家資產(chǎn)，從公仆到蛀蟲。由此可見，健全懲處體系十分有必要。在實(shí)際工作中要實(shí)行責(zé)任到人制度，黨委等對(duì)工作單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)，一旦出現(xiàn)問題，先在這部分人身上找原因做處置。在具體工作方面，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事，對(duì)重要的工作業(yè)務(wù)及崗位嚴(yán)加管理，確保各個(gè)工作流程依法順利進(jìn)行。

5.重視群眾意見，堅(jiān)持信訪制度

中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，由此可見信訪舉報(bào)制度對(duì)黨內(nèi)風(fēng)氣的端正起著極大的作用，是清黨風(fēng)、正黨風(fēng)的重要手段。對(duì)于群眾提出的問題應(yīng)當(dāng)足夠重視并且妥善解決。實(shí)際工作中要不斷進(jìn)行政務(wù)公開，自覺接受民眾的監(jiān)督，將民主監(jiān)督逐步發(fā)展成監(jiān)察體系之一，進(jìn)一步做好基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義最終還是在于使基層供電企業(yè)能夠穩(wěn)步發(fā)展，杜絕基層腐敗，保證我國(guó)供電事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。黨風(fēng)建設(shè)有利于保證黨的純潔性，保證黨在人民心中的形象，只有持續(xù)不斷進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能深入貫徹國(guó)家政策，切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一朝一夕就可以完成的，需要各級(jí)部門積極配合，各級(jí)干部嚴(yán)格要求自己及下屬，積極參加思想教育活動(dòng)以保證自己思想的純潔性，避免走上腐敗的不歸路?；鶎訃?guó)家機(jī)關(guān)是國(guó)家發(fā)展的基石，其純潔性為國(guó)家的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基層供電企業(yè)更是其中重要的一部分，國(guó)家電力事業(yè)是否能夠穩(wěn)步前進(jìn)關(guān)鍵看基層，由此看來在基層供電企業(yè)中開展黨風(fēng)廉政建設(shè)十分有必要并且是迫切需要。

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