淺述公證告知義務(wù)

李珍美

【摘要】公證是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的法律職業(yè)活動(dòng)，是公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)公民、法人、其他組織之間的法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)進(jìn)行證明的一種行為，是一項(xiàng)帶有公信力的證明活動(dòng)。公證的主體是法定公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人，客體是法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)，內(nèi)容是對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性加以證明。

【關(guān)鍵詞】告知義務(wù)；告知內(nèi)容；方式方法

引言

當(dāng)今社會(huì)，公證在引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)防糾紛、監(jiān)督保障和溝通服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用，而公證功能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在公證人對(duì)具體公證事項(xiàng)的辦理過(guò)程中。從這一點(diǎn)我們可以看出公證有別于一般的公民證人和律師見(jiàn)證，也有別于其他機(jī)關(guān)頒發(fā)證明的行為，如公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的護(hù)照和民政機(jī)關(guān)頒發(fā)的結(jié)婚證書(shū)，更有別于英美國(guó)家公證機(jī)關(guān)只證明它的真實(shí)性而不證實(shí)它的合法性。

一、公證告知的意義

公證制度作為一種法律證明制度，主要的社會(huì)功能就是預(yù)防糾紛，促進(jìn)民商事活動(dòng)順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。因此將公證機(jī)構(gòu)告知義務(wù)法定化的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：①規(guī)范公證員的辦證行為。公證員是代表公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)的法律工作者，因此必須嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定，依照真實(shí)合法的原則和法定的程序辦理公證事項(xiàng)，認(rèn)真履行公證員的職責(zé)?！豆C法》明確規(guī)定了公證員的告知義務(wù)。②減少公證員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際操作中，只有公證員告知了當(dāng)事人其行為可能產(chǎn)生的法律后果之后，當(dāng)事人所做的選擇才能真實(shí)地反映當(dāng)事人的意思表示，這樣的行為才是有效的、真實(shí)的。公證員較好地履行告知義務(wù)，不僅是履行法律職責(zé)的需要，更是保護(hù)自己、保證執(zhí)業(yè)安全的需要。

二、公證告知的內(nèi)容

公證告知的內(nèi)容分為程序性內(nèi)容和實(shí)體性內(nèi)容兩類(lèi)。（1）程序性的告知內(nèi)容。所謂程序性的告知內(nèi)容首先包含處理一切公證事務(wù)都應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人的權(quán)力責(zé)任和通常的辦證程序、公證效果、結(jié)果和公證送達(dá)等。在程序性的告知內(nèi)容中，當(dāng)事人的公證權(quán)力責(zé)任是最基本的。通常來(lái)說(shuō)，當(dāng)事人在處理公證中的權(quán)力包含請(qǐng)求公證員回避、委托別人代辦公證（法律法規(guī)要求親自處理的除外）、對(duì)談話筆錄進(jìn)行核實(shí)、修正的權(quán)力和撤回公證請(qǐng)求、要求公證處對(duì)出具的公證書(shū)進(jìn)行復(fù)查等。要告知當(dāng)事人有遵守法令法規(guī)、如實(shí)陳述有關(guān)疑問(wèn)、提供真實(shí)、合法、充分的證據(jù)資料和按規(guī)則交納公證費(fèi)等責(zé)任義務(wù)，要告知當(dāng)事人不履行上述義務(wù)所應(yīng)承當(dāng)?shù)慕Y(jié)果和責(zé)任。為提高工作效率，這些內(nèi)容的告知通?？蛇\(yùn)用定式的書(shū)面形式，由當(dāng)事人自行閱覽。公證人員只需在當(dāng)事人閱覽后問(wèn)詢其是不是理解這些內(nèi)容即可，假如當(dāng)事人有疑問(wèn)的再予以解說(shuō)、闡明，并由當(dāng)事人簽字承認(rèn)。（2）實(shí)體性的告知內(nèi)容。公證中實(shí)體性的告知內(nèi)容是因當(dāng)事人所申辦的公證事項(xiàng)的不一樣而有區(qū)別，首先是公證人員根據(jù)公證事項(xiàng)的具體情況而告知相應(yīng)內(nèi)容。通常來(lái)講，能夠分為三個(gè)大類(lèi)：在單方性的公證事項(xiàng)，如委托、聲明、遺言、贈(zèng)與中，要告知當(dāng)事人公證的意義和法律后果。在雙方或多方性的合同、協(xié)議公證中，公證人員要以公平、中立的態(tài)度，對(duì)合同協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行解說(shuō)，告知當(dāng)事人簽訂合同、協(xié)議的結(jié)果、可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。還應(yīng)告知當(dāng)事人在公證后根據(jù)法律法規(guī)要求實(shí)施后續(xù)變更登記等手續(xù)，才能保證合同協(xié)議追求的效果或合同協(xié)議約定的有關(guān)事項(xiàng)的收效。

三、公證告知的方式方法

公證告知主要分為書(shū)面告知和口頭告知兩種方法。①書(shū)面告知。書(shū)面告知的方法還包含使用要素式公證書(shū)和在公證書(shū)中注明公證書(shū)的特定用處、公證書(shū)的生效時(shí)刻等。如在合同協(xié)議類(lèi)公證中，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定或當(dāng)事人的約定，很多現(xiàn)已公證的事項(xiàng)仍然需求通過(guò)實(shí)行特定的程序才能生效。②口頭告知?？陬^告知主要是在咨詢、請(qǐng)求與受理和審查進(jìn)程中。在公證請(qǐng)求與受理、審查程序中，都是公證人員與當(dāng)事人直接溝通，告知的根本方法也表現(xiàn)為與當(dāng)事人的口頭談話。在請(qǐng)求與受理期間，雖主要是采取讓請(qǐng)求人填寫(xiě)公證申請(qǐng)表格，發(fā)給受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)和請(qǐng)求人閱覽權(quán)利職責(zé)告知書(shū)等書(shū)面告知方法，但口頭告知仍是必不可少的，主要是對(duì)上述內(nèi)容的解說(shuō)闡明。審查程序是公證中最主要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是公證人員了解公證事項(xiàng)真實(shí)狀況，探究當(dāng)事人真實(shí)意思然后確定是不是公證及怎么公證的期間。公證人員詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)證人時(shí)，應(yīng)告知其權(quán)利、職責(zé)和注意事項(xiàng)，并制作談話筆錄。談話筆錄的制作既是公證人員了解公證事項(xiàng)的有關(guān)真實(shí)狀況的過(guò)程，也是公證人員履行告知職責(zé)的過(guò)程。將告知的內(nèi)容記入筆錄，是公證員的主要任務(wù)，也借以證實(shí)公證員確已履行職責(zé)，有利于劃清公證員與當(dāng)事人各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

四、履行告知義務(wù)應(yīng)注意的問(wèn)題

公證員應(yīng)十分熟悉并準(zhǔn)確理解有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容，避免發(fā)生誤導(dǎo)；告知當(dāng)事人權(quán)利時(shí)，應(yīng)告知其權(quán)利可以選擇放棄，也可以選擇行使；告知當(dāng)事人應(yīng)盡義務(wù)時(shí)，應(yīng)提示當(dāng)事人如不履行義務(wù)所帶來(lái)的法律后果和隱患；告知內(nèi)容應(yīng)在談話筆錄中記載并讓當(dāng)事人簽名確認(rèn)，且將其記錄存檔。這既是佐證公證員切實(shí)履行告知義務(wù)的需要，也是完整公證卷宗的需要。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公證告知既是公證安全執(zhí)業(yè)的要求，也是公證員的法定義務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的則是當(dāng)事人的權(quán)利。履行好公證告知義務(wù)能夠確保當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于加強(qiáng)公證員的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)公證員執(zhí)業(yè)的自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有利于提高公證的質(zhì)量與效率，有利于提高公證機(jī)構(gòu)在群眾中的聲譽(yù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]江曉亮主編，公證員入門(mén)[M]，北京：法律出版社，2003，7：5

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