甘肅省社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同研究

周哲遠(yuǎn)　劉皓青　廖德標(biāo)　廖潔　楊天紅

摘 要 本文以甘肅省社會(huì)工作者為主要研究對(duì)象，以三個(gè)個(gè)維度分析社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的影響因素。通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，社會(huì)工作者的職業(yè)認(rèn)同受到了職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)和職業(yè)歸屬三個(gè)方面的影響。本文提供一些有關(guān)提高甘肅社會(huì)工作者的建議，希望能夠?qū)τ诟拭C省社工人才隊(duì)伍建設(shè)提供切實(shí)有效的幫助。

關(guān)鍵詞 社會(huì)工作者 職業(yè)認(rèn)同 建議對(duì)策

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.04.063

Abstract In this paper， the social workers in Gansu Province as the main object of study， to analyze the three factors of social workers' professional identity. Through interviews and questionnaires to collect data for analysis， we found that the social workers' professional identity has been affected by three aspects： professional cognition， professional experience and professional attribution. This article provides some suggestions for the improvement of social workers in Gansu， hoping to provide practical and effective help for the construction of social work personnel in Gansu province.

Key words social workers； professional identity； advice and countermeasures

0 引言

2010 年 6 月，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》發(fā)布，在發(fā)展目標(biāo)中提出了要求：“適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到2015年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到200萬(wàn)人。到2020年，社會(huì)工作人才總量達(dá)到300萬(wàn)人?！?/p>

但是在社會(huì)工作朝氣蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中卻面臨社會(huì)工作者工作強(qiáng)度大工資待遇卻不高、社會(huì)認(rèn)可度低、人才流失率居高不下的問(wèn)題。甘肅省現(xiàn)階段面臨著制度化的缺失、民眾、社會(huì)服務(wù)組織、政府服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)社會(huì)工作專業(yè)的了解，社會(huì)工作人才的加速流失等嚴(yán)峻問(wèn)題。是否社會(huì)工作在高速發(fā)展的過(guò)程中掩蓋了社會(huì)工作者本身的發(fā)展跟不上腳步的問(wèn)題？沈黎的研究發(fā)現(xiàn)，“社會(huì)工作者面臨工作壓力的獨(dú)特性，使社會(huì)工作者自身成為職業(yè)倦怠的易感人群，我國(guó)社會(huì)工作先行的城市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)社工職業(yè)倦怠加劇的狀況”。①

這一系列的問(wèn)題對(duì)于甘肅省社會(huì)工作者人才隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，給今后的社工隊(duì)伍建設(shè)起到了示警作用。探索社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的有關(guān)影響因素，對(duì)甘肅社會(huì)工作者的人才隊(duì)伍建設(shè)有重要意義。

1 研究方法

本研究通過(guò)文獻(xiàn)研究、訪談和問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集。文獻(xiàn)研究貫穿本次研究的始終，尤其是在確定社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的三個(gè)維度給了本研究明確的指導(dǎo)。訪談對(duì)象是四名來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者，訪談是為了對(duì)問(wèn)卷中所體現(xiàn)的職業(yè)認(rèn)同的三個(gè)維度和影響因素進(jìn)行深度的挖掘，為撰寫(xiě)研究結(jié)論提供更豐滿的素材。使用的問(wèn)卷工具是自編的《甘肅省社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同研究的調(diào)查問(wèn)卷》，本問(wèn)卷的編制根據(jù)自我認(rèn)同理論并且參考了《社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的影響因素》②和《社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的結(jié)構(gòu)與測(cè)量》③中對(duì)于職業(yè)認(rèn)同構(gòu)成維度的研究進(jìn)行設(shè)計(jì)的。該問(wèn)卷共41項(xiàng)，包括基本信息、職業(yè)認(rèn)同問(wèn)題、職業(yè)認(rèn)同自評(píng)表三部分。其中職業(yè)認(rèn)同問(wèn)題、職業(yè)認(rèn)同自評(píng)表均是根據(jù)研究設(shè)計(jì)中所確定的三個(gè)維度：職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)歸屬構(gòu)成。

數(shù)據(jù)使用SPSS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2 研究結(jié)果與分析

（1）甘肅省的社會(huì)工作者中女性占大多數(shù)，約為男性的兩倍。

（2）甘肅省社會(huì)工作者大部分是本科及以上的學(xué)歷，教育程度較高。并且大部分的本科或者研究生時(shí)是社會(huì)工作專業(yè)的，接受過(guò)專業(yè)的教育和培訓(xùn)，但是也有一部分從業(yè)人員沒(méi)有具備任何資格證書(shū)，缺乏基本的專業(yè)培訓(xùn)。

（3）通過(guò)對(duì)于職業(yè)認(rèn)知維度的分析，社工對(duì)該職業(yè)的專業(yè)價(jià)值和職業(yè)倫理守則中所倡導(dǎo)的理論、價(jià)值、方法等有較高的認(rèn)同，可以看出系統(tǒng)的社工教育和培訓(xùn)對(duì)專職社工的影響是深遠(yuǎn)長(zhǎng)久的。但是對(duì)甘肅省社工行業(yè)的發(fā)展不是非常自信。其中“我認(rèn)為社會(huì)工作這一職業(yè)的社會(huì)價(jià)值很高”的比較不認(rèn)同達(dá)到了50.5%。但我們同時(shí)也要注意到低值的出現(xiàn)給我們的警示，也就是說(shuō)，甘肅省大多數(shù)的社工對(duì)自身的職業(yè)不太自信，對(duì)自己職業(yè)的不自信，但自身也在積極追求去做好這份職業(yè)，這既可能和社工自身有關(guān)，也有可能和機(jī)構(gòu)、社會(huì)和國(guó)家政策等一系列有關(guān)系。在我們的調(diào)查中，就“我對(duì)我的職業(yè)發(fā)展有很明確的目標(biāo)和規(guī)劃”這一問(wèn)題，選擇“非常認(rèn)同”和“比較認(rèn)同”的社工共有28.8%。有“58.9%”的社工選擇了“一般”“比較不認(rèn)同”，這說(shuō)明，部分社會(huì)工作者對(duì)于自身職業(yè)發(fā)展并沒(méi)有非常清晰和確定的目標(biāo)和規(guī)劃，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。社工對(duì)自身的職業(yè)沒(méi)有明確的目標(biāo)和規(guī)劃，很有可能是出現(xiàn)了社工在這個(gè)職業(yè)中沒(méi)有獲得相應(yīng)的成就感、不看好社工發(fā)展的前景，產(chǎn)生了離職轉(zhuǎn)行的想法，產(chǎn)生職業(yè)倦怠之類的問(wèn)題。

（4）通過(guò)對(duì)于職業(yè)體驗(yàn)維度的分析，社工的職業(yè)體驗(yàn)程度是比較離散和不集中的。但是從整體來(lái)看，社工的職業(yè)體驗(yàn)大部分都處于一般認(rèn)同?！拔矣X(jué)得社會(huì)工作在甘肅省發(fā)展得很好”這一項(xiàng)指標(biāo)中的人數(shù)隨著認(rèn)知程度的提高而提高，達(dá)到了41.6%，“比較認(rèn)同”這一體驗(yàn)程度為9.9%，“我覺(jué)得我能很好的適應(yīng)現(xiàn)在的工作環(huán)境”這一項(xiàng)指標(biāo)中，“一般認(rèn)同”達(dá)到了37.4%，“比較認(rèn)同”達(dá)到了17.6%。從中可以看出，社工在適應(yīng)自己的工作環(huán)境上達(dá)到了比較正常的水平，但是對(duì)于社工環(huán)境的建設(shè)還有待提高。

在我們對(duì)91名社工的抽樣調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，只有22%的社工對(duì)現(xiàn)在的工資是滿意的，在我們的抽樣調(diào)查中，甚至對(duì)工資持非常滿意態(tài)度的是一個(gè)都沒(méi)有。而對(duì)于薪酬滿意度持“不滿意”和“非常不滿意”態(tài)度的社工則占了29.7%。

在物價(jià)飛漲的今天，低工資待遇成為社工人才隊(duì)伍流失的主要原因之一。在抽樣調(diào)查的91名社工中，有86名社工有離職或者轉(zhuǎn)行的想法。而在這86名社工中，51.4%的社工認(rèn)為薪酬較低是離職或者轉(zhuǎn)行的原因之一。

薪酬待遇問(wèn)題，成為了現(xiàn)在社工從業(yè)人員的一塊心病。每月3000元左右工資的社工，在最基本的生存需要都滿足不了的情況下，又如何能夠?qū)⑸鐣?huì)工作這一項(xiàng)工作當(dāng)作自己的終身事業(yè)去奮斗，薪酬待遇問(wèn)題很顯然是和職業(yè)認(rèn)同息息相關(guān)的，也是影響社會(huì)工作者職業(yè)體驗(yàn)的一個(gè)重要因素。

（5）對(duì)于職業(yè)歸屬維度的分析。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出，社工的職業(yè)歸屬維度從整體來(lái)說(shuō)一般都處于“一般認(rèn)同”的程度。其中“我非常在意社會(huì)工作能很好地發(fā)展”這一指標(biāo)中，“一般認(rèn)同”的人數(shù)最多，有效百分比達(dá)到42.8%，“我非常了解社會(huì)工作在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的發(fā)展”這一項(xiàng)指標(biāo)中，“一般認(rèn)同”的有效百分比達(dá)到41.7%。從中可以得出，社工在真正從事了該職業(yè)后，熟悉了該職業(yè)的工作、環(huán)境等都或多或少對(duì)于職業(yè)前景懷抱著較為美好的愿望，希望在未來(lái)的工作的繼續(xù)努力。但是在“我認(rèn)為我和社會(huì)工作的良好發(fā)展有著密不可分的關(guān)系”這項(xiàng)指標(biāo)中，“非常不認(rèn)同”和“一般不認(rèn)同”分別達(dá)到了38.5%和39.6%，這說(shuō)明社工還沒(méi)有做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備加入到推動(dòng)社工行業(yè)在甘肅發(fā)展的洪流中。

3 建議與對(duì)策

3.1 加強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善社工薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)

目前大部分甘肅省社工機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)資金主要來(lái)源于政府或者基金會(huì)購(gòu)買服務(wù)、機(jī)構(gòu)自身的實(shí)體服務(wù)收費(fèi)和向社會(huì)各界籌款，其中購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用占了社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資金的較大。但是政府或者基金會(huì)購(gòu)買服務(wù)缺乏連續(xù)性，造成社工機(jī)構(gòu)的資金容易斷鏈，繼而影響機(jī)構(gòu)社工的工資水平。社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變嗷嗷待哺的運(yùn)營(yíng)理念，通過(guò)擴(kuò)大自身商業(yè)性實(shí)體服務(wù)的提供，不斷提升服務(wù)專業(yè)性進(jìn)而使機(jī)構(gòu)自身自立自強(qiáng)。

2015年，甘肅省平均工資是5312元，但是根據(jù)我們的抽樣調(diào)查有97.8%的社工是低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，可見(jiàn)在甘肅社工的工資水平是出于較低水平的。而且在我們的調(diào)查中，完全沒(méi)有五險(xiǎn)一金的社工占到了35.2%，而真正有五險(xiǎn)一金的僅僅是8.8%。這樣的社會(huì)保障水平，顯然是不夠完善的，會(huì)極大地影響社會(huì)工作者的職業(yè)認(rèn)同水平，產(chǎn)生較大的人才隊(duì)伍流失。

薪酬待遇方面，為機(jī)構(gòu)社工提供符合社會(huì)發(fā)展的薪酬待遇和社會(huì)保障是每個(gè)社工機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的義務(wù)。目前甘肅省部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以實(shí)行社工工資分級(jí)制度，通過(guò)對(duì)于工作績(jī)效和資歷的考評(píng)劃分工資的級(jí)別，在引入機(jī)構(gòu)社工良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí)，提高了機(jī)構(gòu)社工的工資。這不失為一個(gè)改善社工工資構(gòu)成的良性改革。完善的薪酬體制和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠幫助他們?yōu)樽约旱奈磥?lái)發(fā)展設(shè)定好目標(biāo)，繼而提升職業(yè)認(rèn)同，加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.2 政府加強(qiáng)政策性扶持

“政府保障社會(huì)工作職業(yè)順暢充分的人事崗位制度，在制度上給予社會(huì)工作‘合法性，不斷拓寬社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域，是社會(huì)工作發(fā)揮其專業(yè)使命和專業(yè)能量以服務(wù)社會(huì)的必備條件?！雹?/p>

政府可以擴(kuò)大社工崗位的設(shè)置，將更多的社工人才納入公務(wù)員體系或者事業(yè)單位體系，豐富社工人才的就業(yè)選擇，讓社工能夠更多地服務(wù)于公共領(lǐng)域而不僅僅是將社工人才拘泥于民間組織機(jī)構(gòu)。這對(duì)于提升社工的職業(yè)身份和拓寬社工就業(yè)渠道具有積極意義。

在提升社會(huì)工作者的社會(huì)認(rèn)知度的過(guò)程中，除了社工機(jī)構(gòu)和社工的努力，更加需要政府的扶持與推動(dòng)。由政府出面加強(qiáng)社會(huì)工作在社會(huì)各方面的宣傳，讓更多的社會(huì)大眾了解社會(huì)工作的含義，了解社會(huì)工作者的工作面貌，接納社會(huì)工作進(jìn)入到社會(huì)生活的每個(gè)角落，提高社會(huì)工作在人們心中的地位，讓越來(lái)越多的人才涌入到社會(huì)工作這項(xiàng)助人自助的事業(yè)中來(lái)。

3.3 加強(qiáng)社工人才教育，提高社工職業(yè)認(rèn)知

高校對(duì)于社工專業(yè)學(xué)生的教育應(yīng)該不再局限于理論知識(shí)的傳授和實(shí)操技巧的訓(xùn)練，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于社工專業(yè)價(jià)值理念和職業(yè)倫理的教育，使社工專業(yè)的學(xué)生保持對(duì)社工行業(yè)的熱情和動(dòng)力?！吧鐣?huì)工作是一門(mén)具有強(qiáng)烈價(jià)值取向的職業(yè)，助人、服務(wù)、奉獻(xiàn)是社會(huì)工作者的職業(yè)倫理，社會(huì)工作價(jià)值是社會(huì)工作者保持激情的力量源泉，也是社會(huì)工作職業(yè)的魅力所在?！雹莞咝＝逃龖?yīng)當(dāng)加深社工專業(yè)學(xué)生對(duì)于社工理念的認(rèn)知，不能讓社工人才在還沒(méi)有進(jìn)入社工崗位就流失到其他行業(yè)。

同時(shí)對(duì)在職社工的職業(yè)認(rèn)知提高有利于幫助社工克服工作中所產(chǎn)生的負(fù)面情緒和職業(yè)倦怠，減少社工人才隊(duì)伍的流失。機(jī)構(gòu)在這方面應(yīng)當(dāng)為社工提供專業(yè)的機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，多為他們提供對(duì)外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。無(wú)論是出于保持社工專業(yè)化職業(yè)化還是社工人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，都應(yīng)當(dāng)重視提高社工的職業(yè)認(rèn)知和職業(yè)歸屬。

注釋

① 沈黎.社會(huì)工作者的職業(yè)倦?。簢?guó)際研究與經(jīng)驗(yàn)啟示[J].上海青年干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.

② 安秋玲.社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的影響因素[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010.

③ 王惠卿.社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同的結(jié)構(gòu)與測(cè)量[J].四川理工學(xué)院報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013.

④ 李倩男.深圳民間社工機(jī)構(gòu)中社會(huì)工作者的職業(yè)認(rèn)同研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

⑤ 莫拉萊斯，謝弗（美）主編.社會(huì)工作：一體多面的專業(yè)[M].顧東輝等譯.上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2008.