地方高校教改項(xiàng)目管理現(xiàn)狀研究

代靜

摘 要 高校教學(xué)改革工作是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目立項(xiàng)工作是保證高校教育質(zhì)量提升的有效手段。本文以廣東石油化工學(xué)院為例，對(duì)地方本科院校教學(xué)改革研究項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)目前現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行深入剖析并給出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞 地方高校 教育教學(xué)改革項(xiàng)目管理 現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.03.007

Abstract Teaching reform in Colleges and universities is an important measure to realize the goal of training talents. Education and teaching reform research project is an effective means to ensure the quality of higher education. In this paper， take Guangdong University of Petrochemical Technology as an example， the analysis of the current situation of the teaching reform of local undergraduate colleges and universities， the existing problems are analyzed and the corresponding recommendations.

Keywords local colleges； education reform project management； current situation

0 前言

高校教學(xué)改革工作是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要舉措。目前各高校根據(jù)高等教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)特色，有計(jì)劃地開(kāi)展教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教改項(xiàng)目）立項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了以教學(xué)改革提升教學(xué)質(zhì)量且成效顯著。但隨著高等教育教學(xué)改革的不斷深入，現(xiàn)行的高校教改項(xiàng)目管理方式顯露出各種問(wèn)題。本文以廣東石油化工學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我校）為例，對(duì)地方本科院校教改項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就目前現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行深入剖析并給出相應(yīng)建議。

1 地方高校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目實(shí)施

從表1可以看出，省級(jí)教改項(xiàng)目相比校級(jí)教改項(xiàng)目而言，其在經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題率方面均大大高于校級(jí)教改項(xiàng)目，從2001年-2016年我校省級(jí)教改項(xiàng)目共立項(xiàng)74項(xiàng)，到期項(xiàng)目24項(xiàng)，結(jié)題率為91.66%，總經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額為114萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)利用率在95%以上。從表1來(lái)看，我校校級(jí)教改項(xiàng)目結(jié)題率除2004年之外，到期課題結(jié)題率均較高，經(jīng)費(fèi)使用率則普遍偏低，除2015年之外，所有年度經(jīng)費(fèi)使用率均低于50%。

1.1 過(guò)程管理方面

我校省級(jí)教改項(xiàng)目中期檢查、開(kāi)題論證工作完成度達(dá)100%，校級(jí)項(xiàng)目開(kāi)題論證完成度為14%，中期檢查（或者階段性檢查）完成度30%。

1.2 項(xiàng)目研究規(guī)劃方面

我校校級(jí)教改立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)方向包括：

（1）課程教學(xué)改革，包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、課程體系建設(shè)、在線開(kāi)發(fā)課程等；此類(lèi)項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的60%以上。

（2）人才培養(yǎng)改革類(lèi)，包括應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展研究、產(chǎn)教融合模式改革、學(xué)分制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制等；此類(lèi)項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的10%以上。

（3）實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)類(lèi)；此類(lèi)項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的4%以上。

（4）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類(lèi)；此類(lèi)項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的1%以上。

（5）根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色開(kāi)設(shè)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，如大工程觀專(zhuān)項(xiàng)、卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、OBE理念下的人才培養(yǎng)方案修訂專(zhuān)項(xiàng)、產(chǎn)教融合模式專(zhuān)項(xiàng)、課程考試改革專(zhuān)項(xiàng)、理工科課程改革專(zhuān)項(xiàng)、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的課程改革專(zhuān)項(xiàng)。此類(lèi)項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的25%以上。

1.3 研究成果方面

各類(lèi)校級(jí)專(zhuān)項(xiàng)研究項(xiàng)目研究成果完全應(yīng)用于教學(xué)工作中，研究成果使用率為100%，部分研究作為省級(jí)教改項(xiàng)目的培育項(xiàng)目，研究成果較為提出的作為各級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)培育項(xiàng)目。成果后續(xù)推廣工作做得比較到位。

除校級(jí)教改專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目以外的，其余非專(zhuān)項(xiàng)的省級(jí)、校級(jí)教改項(xiàng)目成果形式主要包括論文、研究報(bào)告、專(zhuān)利，軟件，平臺(tái)，人才培養(yǎng)方案等：其中論文、研究報(bào)告占總研究成果的90%以上，高質(zhì)量論文（核心及以上期刊）僅占20%左右；各類(lèi)專(zhuān)利、軟件、教學(xué)平臺(tái)、人才培養(yǎng)方案、網(wǎng)站等，這類(lèi)型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多數(shù)項(xiàng)目結(jié)題以后未做后續(xù)研究，研究成果應(yīng)用于教學(xué)的轉(zhuǎn)化率較低。

2 地方高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1 重上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，輕本校自身特色項(xiàng)目建設(shè)

從上述分析情況來(lái)看，我校校級(jí)教改項(xiàng)目目前共立項(xiàng)540項(xiàng)，省級(jí)74項(xiàng)，從立項(xiàng)數(shù)量方面校級(jí)教改項(xiàng)目大大多于省級(jí)教改項(xiàng)目，但是課題結(jié)題率、經(jīng)費(fèi)使用率方面較省級(jí)教改項(xiàng)目均偏低；項(xiàng)目研究成果質(zhì)量、有效性、可操作性、轉(zhuǎn)化率較省級(jí)教改項(xiàng)目差距甚大。這都表明我校不論在學(xué)校管理層面還是在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人層面，對(duì)上級(jí)教改項(xiàng)目建設(shè)的重視程度明顯高于本校自身校級(jí)教改項(xiàng)目建設(shè)。

隨著”十一五”以來(lái)各級(jí)教育主管部門(mén)將 "質(zhì)量工程"項(xiàng)目及教改項(xiàng)目作為對(duì)高校教學(xué)評(píng)估及業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。故各高校高度重視省級(jí)及以上質(zhì)量工程以及教改項(xiàng)目建設(shè)，建立起了與之相匹配的校級(jí)項(xiàng)目作為培育對(duì)象，削弱了對(duì)本校教學(xué)改革實(shí)際情況研究，在項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌方面較為薄弱。如我校為本校開(kāi)展的教學(xué)改革計(jì)劃制定的校級(jí)教改專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的僅占1/4左右，這勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校教學(xué)改革工作的推進(jìn)和提高。

2.2 重立項(xiàng)結(jié)題，輕過(guò)程管理

一直以來(lái)，不論是質(zhì)量工程項(xiàng)目管理還是教改項(xiàng)目管，“重立項(xiàng)結(jié)題，輕實(shí)施過(guò)程”的現(xiàn)象比比皆是，項(xiàng)目管理部門(mén)缺失對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程性管理，或雖有中期檢查等相關(guān)管理制度，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中往往流于形式，對(duì)項(xiàng)目中期檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并未采取有效措施去監(jiān)督整改。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏與管理部門(mén)進(jìn)行有效溝通，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人變更隨意性大，有的不能按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)中的建設(shè)目標(biāo)完成研究任務(wù)。

2.3 重成果展現(xiàn)，輕成果轉(zhuǎn)化及推廣

目前，教改項(xiàng)目驗(yàn)收有固定的量化指標(biāo)，將發(fā)表論文等研究成果作為衡量項(xiàng)目建設(shè)成果的唯一指標(biāo)，教改項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及高校教改項(xiàng)目管理部門(mén)只重視教改項(xiàng)目建設(shè)能否滿足驗(yàn)收指標(biāo)，忽略了教改項(xiàng)目研應(yīng)究依托于教學(xué)實(shí)踐，服務(wù)于教學(xué)需要，對(duì)建設(shè)成果向教學(xué)的轉(zhuǎn)化以及推廣應(yīng)用極為缺失。

就我校而言，除校級(jí)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目以外的，其余非專(zhuān)項(xiàng)的省級(jí)、校級(jí)教改項(xiàng)目成果形式主要包括論文、研究報(bào)告、專(zhuān)利，軟件，平臺(tái)，人才培養(yǎng)方案等：其中論文、研究報(bào)告占總研究成果的90%以上，高質(zhì)量論文（核心及以上論文）僅占20%左右；專(zhuān)利、軟件、平臺(tái)、人才培養(yǎng)方案，這類(lèi)型的研究成果占比總研究成果的10%左右。且研究成果利用率不高，大多數(shù)在項(xiàng)目結(jié)題以后未做后續(xù)研究，成果轉(zhuǎn)化率較低。

3 對(duì)提高地方高校教學(xué)改革項(xiàng)目管理水平的建議

3.1 重視本校自身特色項(xiàng)目并積極扶持

重視校級(jí)項(xiàng)目的規(guī)劃，從學(xué)校教學(xué)改革實(shí)際情況著手編寫(xiě)立項(xiàng)指南，側(cè)重項(xiàng)目的實(shí)踐性、實(shí)用性，對(duì)真正有研究?jī)r(jià)值和對(duì)教學(xué)實(shí)踐有推廣價(jià)值的特色項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。就我校而言，筆者認(rèn)為應(yīng)按照學(xué)校自身教學(xué)改革的實(shí)際情況，修改校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)指南，在項(xiàng)目立項(xiàng)比重上應(yīng)做以下調(diào)整：

（1）學(xué)校根據(jù)自身教學(xué)實(shí)踐中的需求以及自辦學(xué)特色開(kāi)設(shè)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目屬重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，立項(xiàng)比例由原來(lái)的25%調(diào)整到40%以上，經(jīng)費(fèi)撥款根據(jù)項(xiàng)目研究?jī)r(jià)值而定。

（2）人才培養(yǎng)改革類(lèi)項(xiàng)目屬規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目，研究成果對(duì)學(xué)校教學(xué)改革有指向性作用，此類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)比例由原來(lái)的10%調(diào)整到20%。

（3）實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)類(lèi)歸屬于課程改革類(lèi)項(xiàng)目，比例調(diào)整為35%。

（4）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理類(lèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)自教學(xué)管理部門(mén)，研究成果與對(duì)我校教學(xué)管理有實(shí)際意義，此類(lèi)項(xiàng)目占教改項(xiàng)目總立項(xiàng)的5%以上。

（5）為鼓勵(lì)青年教師積極參加教學(xué)改革工作，另設(shè)立青年教師專(zhuān)項(xiàng)（10項(xiàng)-20項(xiàng)），此項(xiàng)目立項(xiàng)不占其余校級(jí)教改項(xiàng)目立項(xiàng)比重。

3.2 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程管理，實(shí)施合同制

各級(jí)科研項(xiàng)目幾乎都采用了合同制度管理，教研項(xiàng)目因經(jīng)費(fèi)不多、多數(shù)屬個(gè)人項(xiàng)目等原因缺少合同制管理機(jī)制，致使項(xiàng)目管理部門(mén)無(wú)法了解項(xiàng)目建設(shè)情況。因此，在教改項(xiàng)目中采用合同管理制度，可讓項(xiàng)目管理部門(mén)在項(xiàng)目中期檢查及驗(yàn)收的時(shí)候有據(jù)可依，也能督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按期進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

目前，我校校級(jí)教改項(xiàng)目雖有中期檢查管理制度，但限于各種原因，項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目管理部門(mén)對(duì)省級(jí)教改項(xiàng)目均會(huì)進(jìn)行中期檢查，但并非對(duì)每批校級(jí)教改立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查或階段性檢查。為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，學(xué)校項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)每年固定對(duì)校級(jí)教改進(jìn)行中期檢查或階段性檢查，在檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)整改和調(diào)整研究計(jì)劃，并在形成階段性成果后撥予后期建設(shè)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)將中期檢查整改情況作為考核指標(biāo)之一。

3.3 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果鑒定和推廣，構(gòu)建項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

教改項(xiàng)目研究成果有論文等顯性成果，也有在實(shí)際中推動(dòng)教學(xué)改革，產(chǎn)生實(shí)際的效益的隱形成果，故需摒棄棄成果鑒定的片面化，更要注重隱形成果的價(jià)值。規(guī)范鑒定程序及方法，以完成成果的創(chuàng)新性、科學(xué)性、應(yīng)用性為重要指標(biāo)。此外，項(xiàng)目管理部門(mén)還應(yīng)保證成果推廣渠道暢通，設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)推廣應(yīng)用有貢獻(xiàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在教改項(xiàng)目在結(jié)題驗(yàn)收之后，則終止項(xiàng)目研究，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)構(gòu)建后評(píng)估機(jī)制，對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收1年到3年的項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行后評(píng)估。項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)今后的教改項(xiàng)目的規(guī)劃和統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革。

€L芑鶼钅浚？016年度廣東省本科高校高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目《地方高校本科院?！敖虒W(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估機(jī)制探究——以廣東石油化工學(xué)院為例》（《廣東省教育廳關(guān)于公布2016年度廣東省本科高校高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)名單的通知》（粵教高函[2016]236號(hào)））

廣東石油化工學(xué)院2015年教育教學(xué)改革研究等項(xiàng)目—《地方高校本科院校“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)估機(jī)制探究——以廣東石油化工學(xué)院為例》（項(xiàng)目編號(hào)JY201528）

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