地方高校教學(xué)評價制度的反思與改革

佟婷

摘 要 地方高校的教學(xué)評價制度始終是教學(xué)制度建設(shè)與改革的重要內(nèi)容和方式?；诮虒W(xué)學(xué)術(shù)理論審視可以發(fā)現(xiàn)，地方高校的教學(xué)評價制度除了具備高校教學(xué)評價的普遍性問題外，基于“應(yīng)用型”的特殊定位，還存在特有的內(nèi)在缺陷，陷入了從觀念到制度，再到技術(shù)層面的多重困境之中。針對這些問題，文章提出了優(yōu)化教學(xué)評價制度的幾點建議，為推進(jìn)教學(xué)評價制度改革提供了一條可行之路。

關(guān)鍵詞 地方高校 教學(xué)評價制度 教學(xué)學(xué)術(shù)

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.03.003

Abstract The teaching evaluation system of local colleges and universities is an important content and way of teaching system construction and reform. Academic teaching can be found based on the teaching evaluation system of local colleges and universities in addition to common problems with the college teaching evaluation， based on the "application type" special location， there are inherent defects in particular， from concept to the system， and then to the technical level of the multiple difficulties. In order to solve these problems， this paper puts forward some suggestions to optimize the teaching evaluation system， which provides a feasible way for the reform of teaching evaluation system.

Keywords local colleges； teaching evaluation system； teaching academic

在我國，地方高校是指隸屬于省、直轄市、自治區(qū)、港澳特區(qū)，依靠地方財政劃撥經(jīng)費運行的普通高等學(xué)校。地方高校以服務(wù)地方社會和經(jīng)濟發(fā)展為責(zé)任，以為地方培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展所需人才為目標(biāo)，是我國高等教育體系中的重要組成部分。地方高校的教學(xué)評價制度始終是教學(xué)制度建設(shè)與改革的重要內(nèi)容和方式?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》指出，要推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和公共服務(wù)發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才為主要目標(biāo)，引導(dǎo)和推動地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展成為地方高校改革的重要趨勢。由于人才培養(yǎng)定位的轉(zhuǎn)變，地方高校的主體立場、教師發(fā)展需要、學(xué)校發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了新的變化，因此，地方高校的教學(xué)評價制度改革也成為一個廣受關(guān)注的問題。

1 大學(xué)教學(xué)的學(xué)術(shù)本質(zhì)

經(jīng)典闡述中，學(xué)術(shù)是對自身、社會與人生、事物所作的反思與總結(jié)，[1]是較為專門的、系統(tǒng)的學(xué)問。上世紀(jì)80年代美國大學(xué)本科嚴(yán)重偏離教學(xué)中心工作傾向，教學(xué)投入不足，教師輕視教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量下滑，針對這一現(xiàn)象厄內(nèi)斯特·博耶于1990年發(fā)表報告——《學(xué)術(shù)反思：教授的工作重點》。在這份報告中，博耶進(jìn)一步豐富了學(xué)術(shù)的概念，第一次提出“教學(xué)學(xué)術(shù)”理論。[2]大學(xué)學(xué)術(shù)的內(nèi)涵除了專業(yè)研究，還應(yīng)該包括互相關(guān)聯(lián)的四個部分，即探究的學(xué)術(shù)、綜合的學(xué)術(shù)、應(yīng)用的學(xué)術(shù)和教學(xué)的學(xué)術(shù)。[3]探究的學(xué)術(shù)是指以科學(xué)的方法探索發(fā)現(xiàn)全新的知識，進(jìn)而拓展科學(xué)知識領(lǐng)域；整合的學(xué)術(shù)是提倡開展跨學(xué)科和學(xué)科交叉的研究與探索；應(yīng)用的學(xué)術(shù)是將理論研究與實踐應(yīng)用相結(jié)合；教學(xué)的學(xué)術(shù)將教與學(xué)作為學(xué)術(shù)研究的生命之源，學(xué)術(shù)應(yīng)通過教學(xué)來延續(xù)與提升。這四個方面作為有機整體，既相互聯(lián)系又相互促進(jìn)。教學(xué)是一項復(fù)雜的活動，它不僅僅是知識的傳播，其內(nèi)涵更加豐富。博耶的研究將大學(xué)教學(xué)提升到學(xué)術(shù)的層面，轉(zhuǎn)變了一直以來傳統(tǒng)的大學(xué)教學(xué)觀和學(xué)術(shù)觀。

之后學(xué)者們從不同角度對大學(xué)“教學(xué)學(xué)術(shù)”展開了豐富的研究。查爾斯·格拉塞克探索了所有學(xué)術(shù)形式評價標(biāo)準(zhǔn)，其中包括大學(xué)學(xué)術(shù)；帕特·赫欽斯對大學(xué)教學(xué)學(xué)術(shù)的研究則基于道德維度；[4]瑪麗·虎珀的研究指出提高高等教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于教學(xué)學(xué)術(shù)，并首次提出了“教學(xué)共同體”的概念。

2 教學(xué)學(xué)術(shù)視角下地方高校教學(xué)評價制度的內(nèi)在缺陷

作為國際高等教育研究的熱點問題和理論界爭論的重要話題，高等學(xué)校的教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展在我國同樣深陷困境之中。“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象普遍存在于各類各層高校，教學(xué)學(xué)術(shù)陷入了從觀念到制度，再到技術(shù)層面的多重困境之中。地方高校的教學(xué)評價制度即呈現(xiàn)高校教學(xué)評價的一般性問題，同時基于“應(yīng)用型”的特殊定位，還存在地方高校特有的內(nèi)在缺陷。

2.1 觀念缺陷：教學(xué)的學(xué)術(shù)性質(zhì)不被廣泛認(rèn)可

地方高校普遍存在“重科研、輕教學(xué)”的評價與考核導(dǎo)向，一方面將科研作為評價地方高校的主要績效指標(biāo)，科研力量強的高校擁有較高的實力排名和社會聲望；另一方面對教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)的評價主要不是依據(jù)教學(xué)成績，而是科研成績，即依據(jù)科研項目級別、層次和經(jīng)費來考核，教師的教學(xué)努力在聘用和晉升中得不到相應(yīng)的回報。因此地方高校和教師在教學(xué)和科研兩項工作上投入的時間和精力越來越失調(diào)，致使大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的滑坡和教師責(zé)任意識的喪失。這種評價導(dǎo)向首先反映的是一種“教學(xué)并非學(xué)術(shù)”的觀念，將教學(xué)視作學(xué)術(shù)之外的一種知識傳播活動。學(xué)術(shù)即研究，研究就是探索新的科學(xué)領(lǐng)域，探索新的知識。而教學(xué)僅僅是知識的傳遞，并非學(xué)術(shù)。而博耶認(rèn)為，教學(xué)是一種學(xué)術(shù)活動，具有學(xué)術(shù)活動的專業(yè)性、探究性、創(chuàng)造性和交流性的特征。[5]這種觀念偏差，使得教學(xué)成為一種與學(xué)術(shù)無關(guān)的活動。地方高校的評價與考核體系中，也將教學(xué)被排除在學(xué)術(shù)之外，二者作為割裂的兩個獨立個體存在。在這樣的教學(xué)觀、學(xué)術(shù)觀和現(xiàn)有地方高校管理體制的影響致使地方高?？蒲泄徒虒W(xué)荒廢化的趨勢嚴(yán)重。

2.2 定位缺陷：缺乏對教學(xué)學(xué)術(shù)內(nèi)涵的探索

地方高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是國家根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)戰(zhàn)略調(diào)整提出的重要舉措。國家建設(shè)和區(qū)域社會發(fā)展對地方高校在人才培養(yǎng)的類型、層次和規(guī)格方面的要求都有所調(diào)整，尤其是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的定位，要求地方高校必須從學(xué)術(shù)型或理論型向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。地方高校的“應(yīng)用型”的辦學(xué)定位促使其必須遵循應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)在規(guī)律，實施符合應(yīng)用型人才規(guī)格的教學(xué)與培養(yǎng)，并設(shè)計出具有針對性的教學(xué)評價指標(biāo)體系，進(jìn)而引導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量提升。而由于教學(xué)非學(xué)術(shù)的觀念根深蒂固，地方高校教學(xué)評價制度中仍存在“重知識，輕能力”、“重教材、輕實踐”的傾向，教學(xué)更多地是照本宣科，按教材和教學(xué)大綱的知識要點考核，并按學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)規(guī)格考察人才培養(yǎng)效果。而應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)要求教學(xué)應(yīng)促使學(xué)生了解對學(xué)科前沿，產(chǎn)業(yè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)管理、技術(shù)和服務(wù)的發(fā)展前沿；應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)學(xué)科與更廣闊的知識背景相聯(lián)系，將地區(qū)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟甚至世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢相聯(lián)系；應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生具備將自己的學(xué)科知識靈活地應(yīng)用到實踐的能力；應(yīng)促進(jìn)學(xué)者間的相互交流，營造教學(xué)支撐學(xué)術(shù)的大學(xué)氛圍。而事實上當(dāng)前的地方高校教學(xué)評價制度并不適應(yīng)應(yīng)用型教學(xué)目標(biāo)考核的要求，教學(xué)評價制度對教學(xué)學(xué)術(shù)的探究、綜合、應(yīng)用和教學(xué)功能的考核結(jié)果是不科學(xué)的。

2.3 技術(shù)缺陷：評價制度的簡單粗放

目前地方高校的教學(xué)評價指標(biāo)體系存在的問題依然較為突出。首先，評價目標(biāo)缺乏針對性。地方高校的教學(xué)評價忽略了培養(yǎng)地區(qū)社會發(fā)展和經(jīng)濟所需要應(yīng)用型技術(shù)技能人才的辦學(xué)目標(biāo)，缺乏對提高地方高等教育支撐產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步和社會管理創(chuàng)新能力的考核，不能體現(xiàn)促進(jìn)地方高等教育的特色發(fā)展。其次，評價指標(biāo)缺乏針對性。用同一教學(xué)評評價指標(biāo)體系對不同專業(yè)、層次、類型的課程教學(xué)進(jìn)行評價，忽視從學(xué)科專業(yè)的特殊性和課程的專業(yè)性。第三，評價結(jié)果沒有被充分利用。教學(xué)評價的根本目的在于通過充分分析和利用評價結(jié)果改進(jìn)工作，提升地方高校的教學(xué)質(zhì)量。反饋是教學(xué)評價中一個非常重要的環(huán)節(jié)，一個運行良好的反饋機制有利于教師教學(xué)的改進(jìn)和提升。而目前的教學(xué)評價結(jié)果往往僅作為評判教師工作量的指標(biāo)，并沒有充分發(fā)揮教學(xué)評價結(jié)果的作用。

3 地方高校教學(xué)評價制度的未來之路

3.1 加強教學(xué)學(xué)術(shù)理論研究

國內(nèi)現(xiàn)階段對教學(xué)學(xué)術(shù)理論研究尚止步于“借鑒”層面，缺乏對教學(xué)的“學(xué)術(shù)性”的深度認(rèn)知，在教學(xué)評價制度建設(shè)實踐中對教學(xué)“學(xué)術(shù)性”的考量更是無從談起。要從根本上消解地方高校教學(xué)評價制度存在的問題，首先應(yīng)意識到只有理論研究的不斷深化，才能滿足客觀實踐的需要。要加強對地方高校教學(xué)評價制度環(huán)境特征的研究，進(jìn)而推進(jìn)政策法規(guī)的建設(shè)實踐。要深化教學(xué)評價指標(biāo)體系研究，用更加符合地方高校人才培養(yǎng)特征的體系來衡量高校教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)效果。

3.2 營造教學(xué)學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍

地方高校要營造重視教學(xué)學(xué)術(shù)的氛圍，應(yīng)自上而下地創(chuàng)造一個尊重并深入研究教學(xué)學(xué)術(shù)的環(huán)境，充分調(diào)動教師的積極性，鼓勵教師在教學(xué)學(xué)術(shù)研究中有所創(chuàng)新。地方高校管理者首先要認(rèn)清教學(xué)的“學(xué)術(shù)”屬性，認(rèn)清在地方高校工作中教學(xué)工作的中心地位，樹立符合地方高校本質(zhì)屬性的教學(xué)觀。通過教學(xué)學(xué)術(shù)研究平臺搭建、教學(xué)學(xué)術(shù)機構(gòu)設(shè)立、教學(xué)學(xué)術(shù)專業(yè)探討與交流活動的推廣來營造教學(xué)學(xué)術(shù)研究氛圍。重新審視現(xiàn)有學(xué)術(shù)評價體系，將教學(xué)成果納入學(xué)術(shù)評價體系，在評價制度和標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)地方高校教學(xué)學(xué)術(shù)的需求。通過建立多元化的學(xué)術(shù)評價機制考察地方高校的科研水平、教學(xué)能力與社會服務(wù)水平。

3.3 建立合理的學(xué)術(shù)評價制度

合理的學(xué)術(shù)評價制度應(yīng)避免以偏概全，要糾正學(xué)術(shù)評價范疇的認(rèn)知。學(xué)術(shù)評價體系也應(yīng)體現(xiàn)對教學(xué)學(xué)術(shù)的考量預(yù)評價，使得教學(xué)學(xué)術(shù)研究的價值在地方高校學(xué)術(shù)評價制度中得以體現(xiàn)。認(rèn)可教學(xué)改革研究成果，為教學(xué)學(xué)術(shù)研究提供“科研”同等待遇。采取多元化教學(xué)評價手段，建立專家評價、學(xué)生評價、自我評價、同行評價的多主體評價的綜合評價體系；科學(xué)分析評價結(jié)果，及時對反饋信息進(jìn)行處理，從而促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。

3.4 建立教學(xué)學(xué)術(shù)導(dǎo)向的激勵和約束機制

大學(xué)教學(xué)的本質(zhì)具有學(xué)術(shù)性，因此對大學(xué)教師的教學(xué)學(xué)術(shù)水平的評價是大學(xué)制度建設(shè)的應(yīng)然要求。在教師的職業(yè)發(fā)展中，當(dāng)教學(xué)成為其職稱晉升、教學(xué)獎勵和崗位聘任中一項至關(guān)重要的考核指標(biāo)時，教師必然投入大量精力用于教學(xué)學(xué)術(shù)實踐與研究。地方高校在必須認(rèn)清教學(xué)的學(xué)術(shù)屬性，從而改進(jìn)崗位聘任、職稱評審和教學(xué)獎勵制度，充分考量教學(xué)業(yè)績，平衡教學(xué)與科研工作關(guān)系，充分激發(fā)教師對教學(xué)工作的熱情。在建設(shè)地方高校教學(xué)激勵機制的同時，應(yīng)考慮設(shè)計合理的教學(xué)約束機制。教學(xué)學(xué)術(shù)在地方高校中充分發(fā)揮作用還需要依靠完善的規(guī)章制度來對教學(xué)行為進(jìn)行約束。

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