習(xí)近平訪哈提速一帶一路

●本報駐哈薩克斯坦、印度特派記者　周瀚博　苑基榮 ●本報記者　盧長銀 ●柳玉鵬　任重　甄翔

“兩國政治互信達(dá)到前所未有的高度。”8日，正在對哈薩克斯坦進(jìn)行國事訪問的中國國家主席習(xí)近平，在與哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會談時這樣稱贊兩國關(guān)系的發(fā)展。當(dāng)天，納扎爾巴耶夫為習(xí)近平舉行隆重歡迎儀式，雙方會談后簽署聯(lián)合聲明，并見證簽署多項合作文件。在外界看來，這次訪問意義特殊——這是中國舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇后習(xí)近平首次出訪；2013年，正是在哈薩克斯坦，習(xí)近平首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。3年多時間，“一帶一路”開花結(jié)果，中哈合作是其中最耀眼的之一。兩國領(lǐng)導(dǎo)人8日共同出席了中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。這次行程還有另一大看點——出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議。峰會期間，上合將實現(xiàn)首次擴(kuò)員，印度和巴基斯坦從觀察員“轉(zhuǎn)正”。雖然外媒上不乏“兩個積怨頗多的國家會不會把爭斗帶進(jìn)上合”的疑慮，但在分析人士看來，“腳印”拓至南亞本身已經(jīng)證明上合的吸引力，并將提升其在國際事務(wù)中的影響力。納扎爾巴耶夫8日表示，這次上合峰會是歷史性的。

兩國元首互動頻繁

當(dāng)?shù)貢r間8日上午，納扎爾巴耶夫在首都阿斯塔納總統(tǒng)府舉行隆重儀式歡迎習(xí)近平，雙方共同檢閱儀仗隊。隨后兩國元首舉行會談?！豆_克斯坦真理報》網(wǎng)站稱，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，兩國建交25年來雙邊合作取得重大成果。兩國政治互信達(dá)到前所未有的高度，建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略對接。習(xí)主席特別關(guān)注加快“一帶一路”建設(shè)同哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的對接。

俄塔社報道稱，納扎爾巴耶夫在會談中表示，中國是哈國主要經(jīng)濟(jì)伙伴之一，哈中兩國的合作成為國家間關(guān)系的典范，“我們之間不存在無法解決的問題，出現(xiàn)任何問題都能得到解決”。他還表示，哈薩克斯坦將繼續(xù)支持“一帶一路”倡議，積極參加“一帶一路”框架內(nèi)合作?！?年來，我們建設(shè)了1500公里的鐵路，這些鐵路將中國西部與里海、歐洲連接起來……我希望，哈薩克斯坦成為與中國貿(mào)易的過境國。”

“哈中兩國簽署諸多協(xié)議”，哈薩克斯坦“騰格里新聞”網(wǎng)報道稱，哈中兩國元首達(dá)成多項共識，會談后簽署聯(lián)合聲明。兩國代表簽署一系列合作協(xié)議，雙方還簽署了在稅收問題上的合作諒解備忘錄。簽署協(xié)議后，納扎爾巴耶夫在記者會上說：“在今天的會談中，我們討論了在能源、交通、農(nóng)業(yè)及科技等領(lǐng)域的合作問題?！甭吠干鐖蟮婪Q，中國積極推進(jìn)“一帶一路”倡議之際，中國的金融機(jī)構(gòu)亦開始積極在“一帶一路”沿線國家布局。中國銀行和中國工商銀行已先后在哈薩克斯坦開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。中信銀行提交的交易備案信息顯示，中信銀行和中國煙草總公司下屬的投資公司準(zhǔn)備合作收購哈薩克斯坦阿爾金銀行60%的股份。

中哈領(lǐng)導(dǎo)人近年來互動頻繁，無論是2015年中國抗戰(zhàn)勝利日閱兵，還是今年5月的“一帶一路”高峰論壇，納扎爾巴耶夫都來華出席。《哈薩克斯坦真理報》稱，2012年以來，兩位領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)進(jìn)行了16次會面?！懊绹簟狈Q，習(xí)近平這次還將同另外16個國家的領(lǐng)導(dǎo)人一起出席9日舉行的2017阿斯塔納專項世博會開幕式。這是哈薩克斯坦獨(dú)立后主辦的規(guī)模最大的國際活動之一。習(xí)近平參加開幕式被哈薩克斯坦媒體看成是對該國的重要支持。

俄新社報道稱，俄總統(tǒng)普京8日晚與習(xí)近平在阿斯塔納舉行會面。普京表示，習(xí)主席即將對莫斯科的訪問是今年兩國關(guān)系中的重要事件。習(xí)近平表示，今年在各種場合與普京多次會面，說明中俄關(guān)系現(xiàn)在達(dá)到很高水平，具有戰(zhàn)略性和穩(wěn)定性。

俄羅斯《獨(dú)立報》稱，上合組織國防部長7日在阿斯塔納舉行會議，其間俄中兩國防長舉行了單獨(dú)會晤。俄國防部長紹伊古向中方提議簽署2017年至2020年兩國加強(qiáng)軍事領(lǐng)域合作的路線圖文件，但他并沒有透露這一路線圖的詳情。據(jù)透露，兩國軍方今年計劃舉行一系列重要的大規(guī)模活動。

“一帶一路”中的特殊角色

8日下午，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫陪同下，參觀阿斯塔納專項世博會中國國家館，并共同出席中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式。兩位領(lǐng)導(dǎo)人觀看中哈跨境運(yùn)輸合作介紹短片后，現(xiàn)場先后連線中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯－東大門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港，視頻分別顯示兩地班列作業(yè)、換裝和編組場景，兩國有關(guān)負(fù)責(zé)人報告了情況。兩國元首共同推動操控桿，視頻顯示兩個分會場四列火車鳴笛開行。兩國元首分別致辭。

“我的信心更足了……實踐證明我當(dāng)年的選擇非常正確?！闭劦竭@次視頻連線，哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心國家股份公司的新聞發(fā)言人布杜克夫·熱瓦力8日對《環(huán)球時報》記者說，兩位領(lǐng)導(dǎo)人共同見證，必將為中哈跨境運(yùn)輸行業(yè)，甚至是整個中亞地區(qū)的運(yùn)輸行業(yè)注入新的動力。與記者見面時，熱瓦力用流利的中文跟記者打招呼。雖然只有27歲，但他已在合作中心工作5年，見證了邊境合作中心從無到有、由小變大的全過程。

熱瓦力介紹說，2012年，他從老家來到霍爾果斯口岸找工作。“一下車我就傻了，這里除了兩國邊防站的兩座塔樓外，啥也沒有，就是一片荒漠。”經(jīng)過深思熟慮，熱瓦力最終留了下來?！?年間，最大的感受就是跨境運(yùn)輸、邊境貿(mào)易讓這個小鎮(zhèn)徹底脫胎換骨?！?/p>

美國《外交學(xué)者》稱，在中國提出的“一帶一路”倡議中，哈薩克斯坦具有特殊地位。2013年9月，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時，習(xí)近平首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。納扎爾巴耶夫積極稱贊該倡議，《阿斯塔納時報》曾報道說：“納扎爾巴耶夫強(qiáng)調(diào)中亞重新獲得戰(zhàn)略重要性，成為世界兩大市場的橋梁。”“美國之音”稱，中國在獨(dú)聯(lián)體投資中的80%都集中在哈薩克斯坦，可見中國對哈薩克斯坦的重視程度。中亞問題學(xué)者格羅津說，哈薩克斯坦是中亞最大經(jīng)濟(jì)體，無論從地緣政治還是地緣經(jīng)濟(jì)角度來看，哈薩克斯坦都是中國實施“一帶一路”計劃中的關(guān)鍵國家。

“中哈合作是一帶一路合作的典范?！敝袊缈圃憾砹_斯東歐中亞研究所研究員姜毅8日對《環(huán)球時報》記者說，除了習(xí)近平最早在哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這層特殊意義，哈薩克斯坦對“一帶一路”倡議表現(xiàn)出特別的熱情，積極推動其“光明之路”政策與“一帶一路”對接，與中國在資源、能源等領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速。目前三條跨越歐亞大陸的鐵路大通道中，有兩條經(jīng)過哈薩克斯坦。不僅中國的貨物通過陸運(yùn)抵達(dá)歐洲，也讓哈薩克斯坦通過鐵路通道在中國連云港有了出海口。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，中亞對中國貿(mào)易和能源利益至關(guān)重要，也關(guān)系到新疆地區(qū)的安全。美國歐亞集團(tuán)總裁布雷默7日在該報撰文稱，中國提出的“一帶一路”是一個志向遠(yuǎn)大的倡議，引導(dǎo)大規(guī)模投資投向南亞和中亞，打造亞歐之間的貿(mào)易新通道。如果實施得當(dāng)，這個倡議將為中國、歐洲和亞洲很多國家經(jīng)濟(jì)帶來歷史性的推動力。

上合首次擴(kuò)員受矚目

習(xí)近平此次訪哈還將出席上合成員國元首理事會第十七次會議。預(yù)計在9日的峰會上，上合將實現(xiàn)首次擴(kuò)員，除了中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦6個國家，印度和巴基斯坦將從觀察員國“轉(zhuǎn)正”。兩國對此高度期待。

印度《經(jīng)濟(jì)時報》稱，上合組織可以讓印度擴(kuò)大在中亞的能源足跡，加重印度在中亞的權(quán)重。印度“dailyo”網(wǎng)站稱，印度經(jīng)濟(jì)高速增長，是世界上最大能源消費(fèi)國，中亞國家擁有豐富的能源，尤其天然氣。新德里希望更多介入中亞地區(qū)主要油氣資源的開采項目，上合組織為印度打開了進(jìn)入中亞的大門。

印度總理莫迪8日在赴哈薩克斯坦前發(fā)表聲明說：“我期待著印度與上合組織關(guān)系的進(jìn)一步密切能推進(jìn)我們在經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)和反恐等領(lǐng)域的合作?！?/p>

“德國之聲”稱，觀察人士表示，加入上合有助于印巴兩國加強(qiáng)同中亞的聯(lián)系。新德里防務(wù)研究分析中心的研究員帕塔奈克表示，印巴兩國將受益于互聯(lián)互通。她說：“上合組織將加強(qiáng)兩國與中亞國家的互動，并擴(kuò)大兩國在中亞的影響。”印巴兩國加入后，上合組織成員將涵蓋全球40%以上的人口，更代表快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體。上合組織擴(kuò)容將提升其在國際事務(wù)中的地位和影響力。俄羅斯衛(wèi)星通訊社稱，俄總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，印巴加入上合將是本次峰會的重要事件。他認(rèn)為，擴(kuò)員將明顯提升上合在國際事務(wù)中的威望。

對于這兩個“老冤家”的加入，國際上也有一些疑慮：兩國的加入會不會把矛盾帶進(jìn)上合組織？另外，印度有些人還對中國心懷警惕?！队《瓤靾蟆?日題為“當(dāng)心北京”的文章稱，印度應(yīng)借助上合組織的力量，但要避開中國和巴基斯坦的“伏擊”。文章認(rèn)為，加入上合是印度的夙愿，有助于印度希望推動的多極化世界，平衡與西方的關(guān)系。但需要避免巴基斯坦和中國在上合峰會上就克什米爾問題對印度實施“伏擊”。

在姜毅看來，這些疑慮有些多余。他對《環(huán)球時報》記者說，印巴兩國加入上合，就意味著它們走完基本程序，接受了上合組織的追求合作、淡化分歧的精神。任何組織內(nèi)部都有有矛盾的國家，更多國家愿意加入，說明了上合的吸引力。上合沒有義務(wù)去解決印巴兩個國家之間的分歧?！?/p>