工會(huì)職工維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的問題及對策

【摘 要】 本文分析了煤礦企業(yè)工會(huì)職工在維權(quán)服務(wù)中遇到的三大問題，并且提出了相應(yīng)的四點(diǎn)解決措施：及時(shí)更新服務(wù)理念，健全事前維權(quán)機(jī)制；擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)方法；提高工會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)力度；重視員工的精神文化，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。以期充分發(fā)揮企業(yè)的工會(huì)職能，保障員工的合法權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】 工會(huì)職工；維權(quán)；服務(wù)領(lǐng)域；對策

企業(yè)工會(huì)的主要職責(zé)是維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，但作為工會(huì)職員，部分工作人員在服務(wù)領(lǐng)域方面依舊存在著較多需要解決的問題，例如服務(wù)的意識(shí)薄弱，服務(wù)內(nèi)容陳舊等等，并沒有將企業(yè)員工的問題及時(shí)解決，導(dǎo)致其利益受到損害。因此，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)維權(quán)服務(wù)力度，及時(shí)幫助企業(yè)員工解決相關(guān)問題，有助于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。

一、工會(huì)職工在維權(quán)服務(wù)中面臨的問題

1、維權(quán)服務(wù)力度不足

首先，從維權(quán)的服務(wù)理念方面來說，工會(huì)職工在維權(quán)服務(wù)中注重事后維權(quán)和追究事情的本因，有資料證明約98%左右的職工在合法權(quán)益受損之后維權(quán)，如電話咨詢或者求助法律等，沒有做到事先維權(quán)。歸根究底還是因?yàn)楣?huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)過于薄弱，對維權(quán)工作缺乏預(yù)見性服務(wù)，并沒有及時(shí)對員工可能發(fā)生的利益事件給予預(yù)估，導(dǎo)致員工利益受損。其次，在維權(quán)服務(wù)的方法方面，工會(huì)服務(wù)方法沒有做到進(jìn)一步延伸，傳統(tǒng)的服務(wù)方法主要包括了協(xié)調(diào)、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦以及法律援助等等，但實(shí)際工作中并沒有充分發(fā)揮其效果。工會(huì)很難在實(shí)際事件中獨(dú)立完成維權(quán)服務(wù)，往往需要依靠法院等部門完成，久而久之，員工對工會(huì)的信賴度降低，同時(shí)也影響了工會(huì)的工作效率。[1]

2、工會(huì)工作人員維權(quán)服務(wù)的內(nèi)容局限，仍需進(jìn)一步擴(kuò)展

在中國頒布的《工會(huì)法》當(dāng)中，明確地規(guī)范了企業(yè)工會(huì)的工作職責(zé)，主要以維護(hù)員工合法權(quán)利為主，不但包括了企業(yè)員工在工作期間涉及的勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而且還包括了民主政治和精神文化方面的合法權(quán)益。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，企業(yè)員工的合法權(quán)益內(nèi)容也不斷擴(kuò)展，相關(guān)需求也不斷增多，但是在現(xiàn)實(shí)中工會(huì)往往只是重視員工在勞動(dòng)方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，并沒有對其他方面的權(quán)利加強(qiáng)重視，這樣一來就出現(xiàn)了工會(huì)維權(quán)服務(wù)內(nèi)容局限以及維權(quán)方法簡單化的問題，同時(shí)也與員工多樣化的服務(wù)需求發(fā)生矛盾，最終影響了工會(huì)的維權(quán)服務(wù)效果。此外，工會(huì)在展開維權(quán)服務(wù)的過程中，維權(quán)力度還需進(jìn)一步加大。一般情況下，工會(huì)維權(quán)力度有很大程度由其所持社會(huì)資源而定，尤其是工會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，其涉及的一切資源對實(shí)際維權(quán)力度都會(huì)帶來較大影響。

3、工會(huì)維權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)普遍偏低

目前，很多企業(yè)工會(huì)屬于金字塔式的組成體系，居于金字塔頂端級(jí)別越高，同時(shí)維權(quán)的機(jī)制也就更加完善，而居于金字塔底層的工作人員的服務(wù)配合度就會(huì)越高，職業(yè)化以及專業(yè)化程度機(jī)會(huì)更強(qiáng)。反之，如果工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層相關(guān)體制不健全，底層工作人員之間的配合度就會(huì)越低，在專業(yè)化、職業(yè)化方面也就越差。很多中小型企業(yè)，尤其是一些小型的私人企業(yè)工會(huì)中，根本沒有專業(yè)的維權(quán)服務(wù)人員，或者現(xiàn)任的維權(quán)人員往往由行政人員擔(dān)任，缺乏專業(yè)能力，同時(shí)價(jià)值意識(shí)薄弱、文化程度偏低等，導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)職能沒有得到發(fā)揮，而企業(yè)員工的合法權(quán)益也沒有得到很好地保護(hù)。

二、解決工會(huì)維權(quán)服務(wù)問題的有效對策

1、及時(shí)更新服務(wù)理念，健全事前維權(quán)機(jī)制

企業(yè)工會(huì)在開展維權(quán)服務(wù)工作當(dāng)中，務(wù)必及時(shí)更新自身服務(wù)觀念，始終堅(jiān)持創(chuàng)造企業(yè)與員工之間的和諧勞動(dòng)關(guān)系為原則，多在員工主權(quán)方面給足服務(wù)。在實(shí)際工作中，工會(huì)工作人員可以積極開展職工代表大會(huì)以及廠務(wù)平等、公開等事前維權(quán)機(jī)制，使員工的合法權(quán)利依法得到監(jiān)督，進(jìn)而保障其民主權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益以及監(jiān)督權(quán)益、相關(guān)建議和意見權(quán)益等等，并且搭建好相關(guān)平臺(tái)，使得員工的權(quán)益維護(hù)工作從頭至尾均能很好地開展。此外，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，積極建立事前安全防范機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制以及矛盾排查機(jī)制等，并將自身職能與各項(xiàng)機(jī)制互相結(jié)合，發(fā)揮工會(huì)維權(quán)的重要作用，將工會(huì)服務(wù)落到實(shí)處。

2、擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)方法

工會(huì)在實(shí)際服務(wù)中除了提供協(xié)調(diào)、答復(fù)、法律幫助等傳統(tǒng)的服務(wù)方法外，還需要充分發(fā)揮工會(huì)的調(diào)節(jié)作用，積極幫助員工調(diào)節(jié)更多糾紛、矛盾，進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)的內(nèi)容，并且將服務(wù)方法不斷延伸，將企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛中的仲裁作用切實(shí)發(fā)揮出來，使得企業(yè)員工勞動(dòng)權(quán)益得以保障。此外，工會(huì)工作人員應(yīng)該樹立大維權(quán)的服務(wù)理念，將自身服務(wù)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，將企業(yè)員工合法勞動(dòng)權(quán)益外的其他權(quán)益均納入到實(shí)際服務(wù)內(nèi)容中，使得企業(yè)員工的綜合權(quán)益均得以有力保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工會(huì)的一站式服務(wù)。[2]

3、提高工會(huì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)力度

企業(yè)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在提高團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的過程中，應(yīng)該建立工會(huì)志愿者平臺(tái)，不斷擴(kuò)展規(guī)模，同時(shí)選擇更多業(yè)務(wù)強(qiáng)、素養(yǎng)高的專業(yè)維權(quán)人員，不斷為自身工會(huì)團(tuán)隊(duì)儲(chǔ)備人才。而且，企業(yè)要積極建立一些多領(lǐng)域、層次高以及專業(yè)強(qiáng)的維權(quán)自選團(tuán)，定期對基層維權(quán)服務(wù)工作人員展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其服務(wù)力度，將服務(wù)中存在的不足之處進(jìn)行完善。此外，在實(shí)際服務(wù)中，維權(quán)工作人員也要側(cè)重于青年、婦女等群體，加強(qiáng)維權(quán)服務(wù)宣傳，通過工會(huì)各級(jí)別工作人員互相研究討論，以便于運(yùn)用更多方法為企業(yè)員工提供服務(wù)，全面提升維權(quán)效率。最后，工會(huì)工作人員還需要樹立起新聞媒體維權(quán)的觀念，將社會(huì)資源納入企業(yè)工會(huì)綜合資源中，打破資源局限的問題，為企業(yè)員工創(chuàng)建一個(gè)全面、完善的維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

4、重視員工的精神文化，促進(jìn)其身心健康發(fā)展

眾所周知，煤礦企業(yè)員工的日常工作環(huán)境十分艱苦，員工下班后生活圈依舊局限在礦區(qū)，生活圈單一。他們往往是通過聊天、喝酒打牌打發(fā)業(yè)余時(shí)間，很多人的精神文化貧乏。所以，企業(yè)工會(huì)在為這些員工提供服務(wù)的時(shí)候，不能只是單一地解決其經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)保障等問題，還需要在精神文明方面下足功夫。在實(shí)際工作中，工會(huì)工作人員要始終堅(jiān)持以員工為本的服務(wù)理念，積極展開一些業(yè)余活動(dòng)，充實(shí)員工的業(yè)余生活，使其身體與精神方面得到有機(jī)融合。例如，工會(huì)可以按照每月或者每個(gè)季度展開員工文化大賽，選擇與煤礦工作相關(guān)的知識(shí)作為文化比賽的主要內(nèi)容，員工在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)這些知識(shí)，又能打發(fā)時(shí)間，又能豐富其知識(shí)體系。工會(huì)還可以每月開展一次文藝活動(dòng)，鼓勵(lì)員工加入其中，使員工的業(yè)余生活更加豐富多彩。最后，工會(huì)也需要搭建民主平臺(tái)，開通員工專屬訴求渠道，在開展服務(wù)的過程當(dāng)中不僅要始終堅(jiān)持以員工為中心的服務(wù)觀念，與此同時(shí)也要大力創(chuàng)新服務(wù)模式，可以通過積極搭建民主平臺(tái)的方式，建立員工工作室以及民生服務(wù)站等員工專屬訴求渠道，將員工服務(wù)落到實(shí)處，及時(shí)解決員工所咨詢的問題，同時(shí)給予其充分的救助。[3]

總而言之，工會(huì)的維權(quán)服務(wù)依舊還存在一些問題，相關(guān)工作人員務(wù)必及時(shí)更新自身服務(wù)理念，不斷擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容和延伸服務(wù)模式，為企業(yè)員工提供全面的服務(wù)。同時(shí)關(guān)注員工的業(yè)余生活，充分發(fā)揮工會(huì)職能，保障員工合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)持久發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 廖林霞.工會(huì)女職工維權(quán)的現(xiàn)狀及對策[J].技術(shù)與市場，2013（07）237-238.

[2] 王文娟.加強(qiáng)工會(huì)職工維權(quán)能力建設(shè)的思考[J].中外企業(yè)家，2016（06）157.

[3] 周琳.工會(huì)職工維權(quán)服務(wù)領(lǐng)域問題分析及對策建議[J].企業(yè)改革與管理，2015（10）84.118.

【作者簡介】

張曉鏑（1968.1-）女，大專，研究方向：工會(huì)方面，職務(wù)：副主席，女工主任.