陳振中
摘 要:水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維系生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的重要基礎(chǔ)。因此,要保證我們國(guó)家可持續(xù)發(fā)展,就必須保護(hù)好水資源,利用好水資源,要節(jié)約不要浪費(fèi),要實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。而要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,就要在全國(guó)水利部門推行水資源監(jiān)控能力建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握第一手相關(guān)水資源資料。
關(guān)鍵詞:監(jiān)控系統(tǒng);水資源管理
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維系生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美的重要基礎(chǔ)。隨著人口不斷增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、人民生活水平不斷提高,卻面臨人均水資源相對(duì)不足,水資源短缺、水災(zāi)害威脅、水生態(tài)惡化,水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配,水污染、水生態(tài)環(huán)境日趨惡化等問(wèn)題。近年來(lái),國(guó)務(wù)院、水利部陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》,要求全國(guó)水利部門落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源制度政策,把水資源管理“三條紅線”的主要目標(biāo)進(jìn)一步明確。而要實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,就必須在全國(guó)水利部門推行水資源監(jiān)控能力建設(shè),及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握第一手相關(guān)水資源資料。
1 目前水資源面臨的問(wèn)題
水,我們的生活,它是生命的源泉,地球上的所有物種是人類生存和發(fā)展的基本條件,是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是非常重要的、最活躍的因素。是維持地球生態(tài)系統(tǒng)功能和支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展不能取而代之的是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源。沒(méi)有水,就沒(méi)有世界,沒(méi)有水,沒(méi)有社會(huì),沒(méi)有水,就沒(méi)有人類。水安全問(wèn)題,不僅是資源和環(huán)境安全,而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活,可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。但是現(xiàn)在全球人類缺乏安全飲用水資源足以滿足基本生活需求。水資源,并提供和支持相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)正面臨著水資源的污染,可持續(xù)利用,土地利用轉(zhuǎn)換,氣候變化的威脅和其他各個(gè)方面。特別是在我國(guó),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,人類活動(dòng)的影響,水資源短缺和水需求不斷增長(zhǎng)的矛盾日益突出,水資源形勢(shì)嚴(yán)峻。再加上我國(guó)水資源南北分布不均,存在季節(jié)性;總量多,人均占有率少,水量性缺水;水污染問(wèn)題嚴(yán)重,水質(zhì)性缺水。水資源已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。因此,我們必須實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,建立控制總量控制的水,水分利用效率和水功能區(qū)限制納污等“三條紅線”。
2 目前計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在水資源管理中的現(xiàn)狀
2.1 水資源管理基礎(chǔ)工作薄弱
現(xiàn)有的水資源管理手段無(wú)法滿足水資源可持續(xù)利用和有效保護(hù)的要求,具體表現(xiàn)在:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入,我國(guó)逐步由資源節(jié)約型社會(huì)替代了粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。而水資源的管理仍是粗放型的,用水效率不高、浪費(fèi)嚴(yán)重。導(dǎo)致水資源短缺的供需矛盾日益突出,再加上點(diǎn)面污染疊加、水體質(zhì)量下降、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化,這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。要使水資源的管理工作從粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理,就必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在水資源管理工作的作用,建立水資源信息化管理工作平臺(tái),解決制約取水許可管理、計(jì)劃用水、節(jié)約用水、水資源配置等最嚴(yán)格水資源管理工作的障礙,從經(jīng)驗(yàn)管理變?yōu)榭茖W(xué)管理、定性管理變?yōu)槎抗芾?。與社會(huì)的建設(shè)步伐相比,水資源的信息化建設(shè)工作明顯滯后。
2.2 尚未對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用重要環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控
目前水資源需求不斷增加,水資源總量不變,這就需要充分利用好現(xiàn)有的水資源,節(jié)約用水,加強(qiáng)對(duì)水資源管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控,控制用水總量、提高用水效率和增強(qiáng)水功能區(qū)納污管理,而這也正是開(kāi)發(fā)利用水資源最重要的環(huán)節(jié),同時(shí)也是應(yīng)對(duì)水資源需求不斷增長(zhǎng)的唯一辦法。然而當(dāng)今計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在水資源管理工作中的應(yīng)用還十分薄弱,完全達(dá)不到對(duì)現(xiàn)有水資源的完全監(jiān)控,起不到對(duì)水資源利用的有效控制,造成水資源有很大的流失。
2.3 水資源信息資源共享度低
部分地方的信息化建設(shè)水平參差不齊,重災(zāi)區(qū)地方的水資源系統(tǒng)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)平臺(tái),各類不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)不協(xié)調(diào)不規(guī)范,導(dǎo)致不同層級(jí)及不同地方的互聯(lián)互通難以實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重影響了系統(tǒng)的持續(xù)升級(jí),增大了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)成本,整體效果難以體現(xiàn),影響了全國(guó)水資源信息化建設(shè)的發(fā)展。為了加快推進(jìn)全國(guó)水資源信息的資源共享,降低日益緊缺的水資源的浪費(fèi),國(guó)家水利部實(shí)行的水資源監(jiān)控能力建設(shè)的三級(jí)貫通就是一個(gè)重要舉措。
3 計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在水資源管理中的作用
計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)在水資源系統(tǒng)中的作用主要是在線管理。通過(guò)在線監(jiān)測(cè)體系以及水資源監(jiān)控管理信息平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行,形成實(shí)時(shí)采集水情信息(水位、雨量、流量等)、水質(zhì)信息及工情信息(閘位、各種傳感器、RTU傳輸設(shè)備等),建立起取用水、水功能區(qū)、行政邊界控制斷面等三大監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)水源、取水、用水和排水等水資源開(kāi)發(fā)利用主要環(huán)節(jié)及主要江河干流行政邊界控制斷面的監(jiān)測(cè),使計(jì)量和監(jiān)測(cè)擺脫人為干擾和隨意性影響,真實(shí)反映水資源利用的實(shí)際情況,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,最大限度地提高水資源利用效率、節(jié)約用水。
總之,要落實(shí)2011年中央一號(hào)文件提出的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略舉措。就要明確加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)水量的監(jiān)測(cè)能力建設(shè),充分利用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力,為水資源管理提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐,加強(qiáng)用水效率控制。