海淀：打造全國首屈一指的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)

馬文良

海淀作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，在知識產(chǎn)權(quán)各方面工作做得有聲有色，在知識產(chǎn)權(quán)運營和保護方面的創(chuàng)新性工作更是起到了全國引領(lǐng)示范的作用。

5月2日，由北京市知識產(chǎn)權(quán)局、海淀區(qū)人民政府主辦，海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局承辦的“知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式暨2017中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)論壇”在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心舉行。

北京市知識產(chǎn)權(quán)局與海淀區(qū)人民政府共同簽署知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將共同構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、以知識產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、市場主體平等參與的知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新生態(tài)體系，將知識產(chǎn)權(quán)工作更有效融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，到2020年，力爭用知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入從2015年的1.63萬億元提高到2.62萬億元，年均增長率保持10%，與美國硅谷接近，使海淀區(qū)成為全國首屈一指的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)。其中，到2020年，電子申請率保持99%以上，萬人發(fā)明專利擁有量從2015年的177件增加到270件，高于全市水平；發(fā)明專利授權(quán)量年均增速保持在20%，超過美國硅谷年均12.8%的增速，比“十二五”末期翻一番，從2015年占全國的5.93%提升到占當(dāng)年全國的10%；發(fā)明專利授權(quán)量從2015年的1.56萬件增加到3.8萬件，與美國硅谷當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)量持平；專利運營辦公室數(shù)量達到50家，知識產(chǎn)權(quán)托管工作站達到30家，實現(xiàn)區(qū)域技術(shù)合同交易額達到2000億元；專利代理機構(gòu)從2015年的165家增加到270家，增長近一倍，占北京市的50%以上，占全國的15%；高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)占據(jù)全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的半壁江山；執(zhí)業(yè)專利代理人從2015年的2440人增加到6000人，年均增速20%，占北京市一半以上，達到全國的四分之一；有海外背景的知識產(chǎn)權(quán)高端人才占到全國同類人員的四分之一，建成知識產(chǎn)權(quán)國際高端人才聚集區(qū)。

為進一步盤活駐區(qū)高校院所科技成果，提升其知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，海淀區(qū)實施了技術(shù)源頭活化工程，選取20家知識產(chǎn)權(quán)成果豐富的高校院所及10家運營經(jīng)驗豐富的服務(wù)機構(gòu)，與北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合設(shè)立了20個“專利運營辦公室（OPT）”和10個“北京創(chuàng)客知識產(chǎn)權(quán)托管工作站”，開展知識產(chǎn)權(quán)運營基地培育和知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)基地建設(shè)工作。專利運營辦公室將著力推動盤活駐區(qū)高校院所知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)成果，知識產(chǎn)權(quán)托管工作站將為區(qū)域有需求的企業(yè)提供全方位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理相關(guān)指導(dǎo)和建議。根據(jù)市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)局此次簽署的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程推進計劃安排，到2020年，海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營基地數(shù)量將達到50家，知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)基地達到30家，將全面帶動駐區(qū)高校、科研院所、高科技企業(yè)等市場主體知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動釋放知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，并有效提升市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力。

當(dāng)日發(fā)布的《2016年海淀區(qū)知識產(chǎn)權(quán)白皮書》表明，海淀作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)，在知識產(chǎn)權(quán)各方面工作做得有聲有色，在知識產(chǎn)權(quán)運營和保護方面的創(chuàng)新性工作更是起到了全國引領(lǐng)示范的作用：

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造繼續(xù)領(lǐng)跑全市。2016年，海淀區(qū)專利申請量70327件，同比增長19%，其中發(fā)明專利申請量46649件，同比增長16.7%，占北京市的45%。海淀區(qū)專利授權(quán)量34899件，同比增長11.9%，其中發(fā)明專利授權(quán)量17396件，同比增長11.4%，占北京市的43%。截至2016年底，海淀區(qū)有效發(fā)明專利擁有量78355件，占北京市47%，位列全市首位。每萬人發(fā)明專利擁有量達218件，是全國每萬人發(fā)明專利擁有量8件的27倍。在第十八屆中國專利獎表彰中，海淀駐區(qū)單位榮獲3項專利金獎。

創(chuàng)新服務(wù)模式提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量。知識產(chǎn)權(quán)一條街匯聚了國際國內(nèi)知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)800余家，為企業(yè)發(fā)展搭建了多元化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。國內(nèi)首家知識產(chǎn)權(quán)主題書店——“智慧書堂”入駐創(chuàng)業(yè)大街，開辟的知識產(chǎn)權(quán)項目展示區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接洽談區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)文化區(qū)搭建了新型知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中加強培育知識產(chǎn)權(quán)的新探索和新嘗試。

多措并舉激活知識產(chǎn)權(quán)運營。海淀區(qū)在成立了中國首支知識產(chǎn)權(quán)運營基金、首個知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)上商城、首個知識產(chǎn)權(quán)眾籌平臺之后，又于2016年初推出國內(nèi)首個純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款創(chuàng)新產(chǎn)品——“智融寶”，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供“知識產(chǎn)權(quán)運營+投貸聯(lián)動”全方位的金融服務(wù)，實現(xiàn)了商業(yè)模式創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新；聯(lián)合社會資本出資組建的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險處置資金池，進一步完善了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的質(zhì)物處置與風(fēng)險管理機制，形成了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資多層次的風(fēng)險分擔(dān)機制，將撬動更大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)融資。2016年8月，海淀區(qū)順利獲批全國專利質(zhì)押融資示范區(qū)。

為進一步盤活駐區(qū)高校院所科技成果，提升其知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率，海淀區(qū)實施了技術(shù)源頭活化工程，選取了20家知識產(chǎn)權(quán)成果豐富的高校院所及10家運營經(jīng)驗豐富的服務(wù)機構(gòu)，和北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合設(shè)立了20個“專利運營辦公室（OPT）”和10個“北京創(chuàng)客知識產(chǎn)權(quán)托管工作站”，并在本次論壇上為這30家站點舉行了授牌儀式，期望以此為帶動，全面推動知識產(chǎn)權(quán)運營和知識產(chǎn)權(quán)托管工作。

多元立體嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護。建立了知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助體系；在英、德、法、芬等發(fā)達國家搭建的7個知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助基地為走出國門的企業(yè)夯實了知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助的基石；成立的中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解中心等逐步構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決多元化機制，進一步暢通知核心區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的便捷渠道；同時，海淀區(qū)也正在著力推進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護中心建設(shè)工作。

匯聚資源全力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)。為進一步落實國家知識產(chǎn)權(quán)強國、北京市知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)中的支撐和保障作用，為核心區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?fàn)I造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，2016年，海淀區(qū)啟動了知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，并推動市區(qū)兩級簽署《北京市知識產(chǎn)權(quán)局 海淀區(qū)人民政府推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》及《知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)工程推進計劃》，制定了4大目標(biāo)8大專項34項具體工作舉措，匯集各類知識產(chǎn)權(quán)要素資源，市區(qū)兩級聯(lián)合推進“知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)工程”建設(shè)，全力將海淀區(qū)建設(shè)成為全國首屈一指的知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)，將實現(xiàn)海淀區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造全球核心區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)運用引領(lǐng)示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)保護改革先導(dǎo)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)聚集區(qū)。