筑牢全面從嚴(yán)治黨的制度體系

劉立亭

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨這一主題，總結(jié)了黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的成功實(shí)踐，完成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計(jì)，更明確了全面從嚴(yán)治黨邁向經(jīng)?；⒅贫然幕疽?。特別是全會(huì)通過的《條例》和《準(zhǔn)則》，立足于構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的制度體系，突出彰顯了制度治黨的理念和方向，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

筑牢全面從嚴(yán)治黨制度體系，必須突出“全”字，確保制度治黨有法可循。黨的十八大以來，黨的建設(shè)的鮮明主題就是全面從嚴(yán)治黨。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持用法治思維和法治方式管黨治黨、治國執(zhí)政，從修訂《黨章》到最新審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，新立新修黨內(nèi)法規(guī)多達(dá)50余部，為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)和制度保證，也得到全黨全社會(huì)高度認(rèn)同和自覺遵循。以黨的十八屆六中全會(huì)的召開為標(biāo)志，制度治黨的法規(guī)體系框架已經(jīng)基本形成，開啟了黨的建設(shè)新的篇章。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，就要全方位地建立健全黨內(nèi)法規(guī)體系，使之成為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要保障，成為永葆黨的生機(jī)與活力的力量源泉，成為全體黨員的行為自覺和習(xí)慣。

筑牢全面從嚴(yán)治黨制度體系，必須突出“嚴(yán)”字，確保制度治黨執(zhí)法必嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在嚴(yán)，必須要有嚴(yán)格的制度作保證。建立完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，必須堅(jiān)持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，把紀(jì)律挺在前面，決不能拉低黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用制度管理黨員干部，切實(shí)解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨員干部要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持在黨的制度體系之中開展工作，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，成為不可逾越的底線。只有堅(jiān)持制度治黨，才能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，才能贏得黨心民心。

筑牢全面從嚴(yán)治黨制度體系，必須突出“實(shí)”字，確保制度治黨違法必究。讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下，就要構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系，讓人民真正擁有監(jiān)督的權(quán)利，這是延安時(shí)期我們黨圍繞跳出“歷史周期律”提出的重要課題。堅(jiān)持制度治黨，就要不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。特別是要著眼于解決“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟”等根本問題，注重從制度層面補(bǔ)齊短板，扎緊籠子，用制度促進(jìn)監(jiān)督。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)，把組織信任與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，促使黨員干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，始終傳遞出黨內(nèi)不允許有不受制約的特殊權(quán)力和不受監(jiān)督的特殊黨員的強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)化保持依規(guī)依紀(jì)監(jiān)督的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保證制度治黨的有效執(zhí)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，在全社會(huì)營造起全面從嚴(yán)治黨的良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚。

筑牢全面從嚴(yán)治黨制度體系，必須突出“恒”字，確保制度治黨長(zhǎng)效持久。全面從嚴(yán)治黨，是一項(xiàng)事關(guān)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的艱巨任務(wù)，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。強(qiáng)化制度治黨，同樣是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)永恒主題。無論是制度體系的日臻完善，還是現(xiàn)有制度的貫徹執(zhí)行，都必須堅(jiān)持常抓不懈、久久為功。要緊緊扭住管黨治黨責(zé)任不放松，牢牢抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，把管黨治黨責(zé)任始終扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，大力構(gòu)建思想建黨與制度治黨相結(jié)合、保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，使鐵的紀(jì)律和規(guī)則生威發(fā)力，真正成為黨員干部必須嚴(yán)格遵守的良好習(xí)慣，讓從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落地生根、開花結(jié)果。

（作者單位：本溪市委講師團(tuán)）