堅持問題導(dǎo)向 突出重點(diǎn)發(fā)力

張文廣

建平縣從解決難點(diǎn)問題入手，從推進(jìn)重點(diǎn)工作抓起，積極探索加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新機(jī)制、新途徑和新方法，為建平縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供組織保證。

健全體制，完善機(jī)制。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動：深化領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，安排領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少包扶1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、非公企業(yè)、貧困戶，保證每個村都有鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)幫扶。抓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記黨建項目化管理，著力拉齊黨建“短板”。強(qiáng)化考評促動：制定基層組織建設(shè)目標(biāo)考評辦法，實(shí)行同類同考。同時，按照“五個好”要求，對村和社區(qū)黨組織工作實(shí)行百分制考核。抓好典型牽動：在全縣新選樹黨建工作典型60個，利用多種媒體深入宣傳，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。建強(qiáng)基層組織：開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)“星級示范、互助幫帶”工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街至少建成1個、縣直機(jī)關(guān)及“兩新”組織至少建成6個市級黨組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)。按倒排15%左右的比例確定薄弱村黨組織，并采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門幫扶、企業(yè)聯(lián)村、選派“第一書記”等措施予以整頓升級。落實(shí)“1+3”社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。實(shí)施“兩新”組織“擴(kuò)面提質(zhì)”工程，推動出資人是黨員的企業(yè)和負(fù)責(zé)人是黨員的社會組織單獨(dú)建立黨組織，年內(nèi)黨組織單獨(dú)組建率提高10%以上。建優(yōu)黨員隊伍：嚴(yán)格把關(guān)黨員入口，著力改善年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。落實(shí)黨員骨干“雙千”培訓(xùn)計劃，采取專題輔導(dǎo)、交流研討、集中培訓(xùn)等方式，大力實(shí)施村和社區(qū)黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)全員培訓(xùn)工程。建好活動載體：在農(nóng)村重點(diǎn)開展“黨群共富”“雙培雙帶”“設(shè)崗定責(zé)”等活動；在城市社區(qū)重點(diǎn)開展“共建和諧社區(qū)”“黨員志愿服務(wù)”等活動；在“兩新”組織重點(diǎn)開展“亮身份、踐承諾、固堡壘、當(dāng)先鋒”活動；在機(jī)關(guān)重點(diǎn)開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”“聯(lián)村幫戶”等活動。健全工作制度：全面推行“四議一審兩公開”制度，健全村（社區(qū)）“三務(wù)公開”制度。規(guī)范“兩新”組織黨建制度，統(tǒng)一制定完善“三會一課”、黨員管理等制度，實(shí)行黨建制度統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一懸掛。

前移重心，強(qiáng)化保障。圍繞“黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、懂經(jīng)營、會管理、能帶富、善創(chuàng)新”能人標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“能人治村”工程，確保年內(nèi)“能人型”村“兩委”干部比例達(dá)到80%。協(xié)調(diào)縣直機(jī)關(guān)工委、縣扶貧辦，整合行業(yè)部門項目、資金，加大對貧困村和貧困人口的支持力度。常態(tài)化管理黨建基金，縣級財政每年按2‰的比例投入黨建基金，每個村2萬元工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、2萬元黨建經(jīng)費(fèi)和每個社區(qū)3萬元工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、2萬元黨建經(jīng)費(fèi)、10萬元服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ谩Ｍ晟凄l(xiāng)級黨建基金制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街每年投入黨建基金不少于20萬元。堅持一村一策，確保年內(nèi)所有村集體收入穩(wěn)定在2萬元以上的基礎(chǔ)上，收入10萬元以上的村達(dá)到50%以上，并選擇50個有潛力的村進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭分別實(shí)現(xiàn)20萬元。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，實(shí)施黨群服務(wù)中心“創(chuàng)建工程”，企業(yè)數(shù)量達(dá)到20戶以上的園（景）區(qū)，建成面積不低于500平方米的黨群服務(wù)中心。

（作者系建平縣委常委、組織部長）