余小玉
[提要] 近年來,隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級的不斷提升,物流行業(yè)得到了快速發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,物流產(chǎn)業(yè)屬于資源消耗性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),對于提升物流產(chǎn)業(yè)層級、保護自然環(huán)境具有十分重要的作用。本文立足物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐,結(jié)合最新經(jīng)濟發(fā)展模式及經(jīng)濟發(fā)展路徑,分析我國低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,并探尋有效的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:物流產(chǎn)業(yè);低碳物流;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對策研究
中圖分類號:F259.2 文獻標(biāo)識碼:A
收錄日期:2017年4月10日
隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展,物流行業(yè)作為其他行業(yè)的工具,承擔(dān)著重要的運輸作用,在整個經(jīng)濟體系中的重要性愈發(fā)凸顯,特別是互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的發(fā)展,更是給物流產(chǎn)業(yè)帶來了新的契機。發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代國際物流行業(yè)發(fā)展的重要方向。
一、低碳物流基本定義
從定義上來看,低碳物流是指在貨物流轉(zhuǎn)過程中,實現(xiàn)綠色控制、降低物流能耗,減小對環(huán)境的影響,通過合理規(guī)劃,減小碳排放量等方式,提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級,推動整體產(chǎn)業(yè)的集約化、環(huán)?;?。發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),對于應(yīng)對全球氣候變化、減小環(huán)境污染,都具有十分重要的意義。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革來看,物流產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展的時間并不長,屬于新興產(chǎn)業(yè),低碳物流更是一個新興概念。基于此,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)尚未穩(wěn)固的基礎(chǔ)上,探尋低碳發(fā)展路徑,避免走先污染后治理的老路,是我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要面對的重要課題,對于產(chǎn)業(yè)未來而言,具有至關(guān)重要的意義。與此同時,發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),也能有效提升我國自然環(huán)境承載能力。
二、我國發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè)的影響因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級相對較低。作為一種新興產(chǎn)業(yè),物流產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展時間相對較短。1970年左右,物流產(chǎn)業(yè)才從日本引入我國,發(fā)展歷史相對較短。從發(fā)展水平來看,我國物流產(chǎn)業(yè)尚屬于發(fā)展起步階段,不管是服務(wù)水平還是經(jīng)營理念,與先進發(fā)達國家都有較大的差距。近年來,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,但是發(fā)展方式相對野蠻,整體水平仍然不高,而且物流行業(yè)發(fā)展存在很大的不平衡性。很多大型企業(yè)操作比較規(guī)范,經(jīng)營情況比較好,碳排放量等也比較符合發(fā)展要求,實現(xiàn)了規(guī)?;⒓s化發(fā)展,但是很多小型物流企業(yè),依然保持著原始的操作模式,處于一種無序競爭的狀態(tài),發(fā)展能耗相對比較高。
從地區(qū)來看,東部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度明顯高于中西部地區(qū),發(fā)展水平相對較高。從目前物流產(chǎn)業(yè)分布來看,在城市一般建立起了比較完善的物流網(wǎng)絡(luò),但是廣大農(nóng)村物流體系建設(shè)相對仍然比較落后。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,很多物流企業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段,不利于發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),相比環(huán)境保護,很多物流企業(yè)更加關(guān)注企業(yè)自身的生存和經(jīng)營問題,在生態(tài)利益和經(jīng)濟利益之間,很多企業(yè)更加關(guān)注自身發(fā)展的經(jīng)濟效益。
(二)尚未形成低碳經(jīng)營理念。發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),并不是一個簡單的概念,而是一個系統(tǒng)性的工程。發(fā)展低碳物流涉及到多個主體。從我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,很多物流業(yè)經(jīng)營者并沒有形成低碳經(jīng)營理念。從西方發(fā)達國家的發(fā)展實踐來看,低碳發(fā)展理念已經(jīng)深入人心,成為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的一種重要思想,對于物流行業(yè)發(fā)展而言,低碳經(jīng)營思想具有至關(guān)重要的作用。
但是從我國發(fā)展實踐來看,普遍缺乏低碳經(jīng)營思想。由于物流產(chǎn)業(yè)具有跨地域特征,要發(fā)展低碳物流,必須要有統(tǒng)一的思想指引,實現(xiàn)不同區(qū)域之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共建綠色低碳經(jīng)營發(fā)展模式。但是,從目前發(fā)展實踐來看,實施低碳經(jīng)營策略,肯定要相應(yīng)增加一些經(jīng)營成本,但是在物流業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié),沒有經(jīng)營者愿意放棄這部分經(jīng)濟利益,在這樣的局面下,我國低碳物流發(fā)展層級一直比較低,沒有得到有效的貫徹。很多經(jīng)營者會認為,發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè),是政府的分內(nèi)職責(zé),與企業(yè)自身沒有直接的聯(lián)系,而很多政府環(huán)保部門在面對企業(yè)經(jīng)營行為的時候,由于沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán),后者由于資金人力不足,無法實現(xiàn)物流行業(yè)的動態(tài)管控,整個宏觀調(diào)控能力也不夠。此外,物流客戶也是建設(shè)低碳物流產(chǎn)業(yè)的一個重要主體,從客戶角度來看,也普遍存在環(huán)保理念缺失的問題。綜合以上分析可以看出,發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念入手,通過理念指引行動,實現(xiàn)總體發(fā)展層級的有效提升。
(三)缺乏健全的法律法規(guī)體系。作為一個新興行業(yè),我國關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)體系尚未完全建立起來,對于新興產(chǎn)業(yè)依舊歸入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行法律規(guī)制,在很多方面都是空白,由于立法的缺失,很多行業(yè)發(fā)展問題也都是通過一般性規(guī)定來管控,缺乏法規(guī)管理的規(guī)范性與針對性。對于低碳物流而言,目前我國還沒有明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也沒有相應(yīng)的獎懲規(guī)定,對于企業(yè)自身行為,只有通過企業(yè)自律與行業(yè)規(guī)范來調(diào)整,具有明顯的自發(fā)性和滯后性,不利于低碳物流產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。很多物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)構(gòu)建了自己的法律體系,但是由于具有地域局限性,沒有全國范圍的指導(dǎo)意義,對于低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言,存在支撐力度不足的問題。基于這樣的法律現(xiàn)狀,很多物流企業(yè)忽視碳排放標(biāo)準(zhǔn),采取野蠻發(fā)展的狀態(tài)。通過構(gòu)建科學(xué)合理的法律法規(guī)體系,將既有物流行業(yè)納入法律法規(guī)規(guī)范體系,是我國發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè)的必然路徑,同時也是基礎(chǔ)性保障。
(四)物流基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。由于起步較晚,發(fā)展層級較低,我國物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看,物流產(chǎn)業(yè)具有較強的聯(lián)系性,同時具有跨地域特征,由于各部門和各地區(qū)之間缺乏有效的溝通交流,物流基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和浪費現(xiàn)象較為嚴重,同時在很多經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),又存在基礎(chǔ)設(shè)施缺失的問題。與世界發(fā)達國家相比,我國物流產(chǎn)業(yè)機械化水平還不夠高,缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對于發(fā)展低碳物流而言,這些都是天然的瓶頸。發(fā)展低碳物流,存在工作標(biāo)準(zhǔn)不明確,不同地區(qū)設(shè)施無法配套等難題,與此同時,也導(dǎo)致了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率較低的問題。在綠色低碳發(fā)展理念指引下,構(gòu)建統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施體系,是發(fā)展低碳物流的必然要求和基礎(chǔ)保障。
(五)缺乏專業(yè)的物流人才。專業(yè)物流人才缺失,是我國低碳物流發(fā)展需要面臨的另一個重要問題。我國很多高校都開設(shè)了物流專業(yè),為現(xiàn)代物流企業(yè)輸送了大量的人才,但是很少有高校開設(shè)低碳物流專業(yè),缺乏專業(yè)的人才。從企業(yè)內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)來看,懂物流專業(yè)知識的缺乏相應(yīng)的環(huán)保理念,掌握環(huán)保知識的人又對物流基本知識缺乏了解,這是我國物流專業(yè)人才發(fā)展所面臨的問題,要想實現(xiàn)低碳物流的提檔升級發(fā)展,同樣必須解決人才方面的問題。
三、我國發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè)的有效對策
(一)全面樹立低碳物流發(fā)展理念。要想發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),首先要從理念入手,用科學(xué)、環(huán)保的理念指導(dǎo)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在構(gòu)建企業(yè)格局過程中,要強化環(huán)保知識的宣傳與引導(dǎo),不管是企業(yè)經(jīng)營者還是政府管理者,都要建立綠色、低碳發(fā)展理念;與此同時,要注意對消費者的引導(dǎo),共同構(gòu)建低碳物流發(fā)展格局,推動低碳物流產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、科學(xué)化、系統(tǒng)化推進,共同建設(shè)綠色發(fā)展體系,實現(xiàn)現(xiàn)代低碳物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè)過程中,要注重節(jié)點把控,實現(xiàn)低碳化經(jīng)營模式,減小碳排放量,提高環(huán)保效能,實現(xiàn)集約化經(jīng)營與發(fā)展。通過理念引導(dǎo),強化低碳發(fā)展層級,是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。
(二)強化低碳物流產(chǎn)業(yè)政策支撐。單單靠市場的力量,并不足以發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開政府管理機構(gòu)的支撐。通過頂層設(shè)計、配套設(shè)施建設(shè)等工作,可以為低碳物流發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有跨區(qū)域特征,單靠市場很難做到低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過構(gòu)建一體化發(fā)展體系,通過政府這只“看得見的手”,從宏觀層面為低碳物流發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,可以有效提升低碳物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率,構(gòu)建全局性發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在具體工作中,可以通過收取排污費、增強政府補貼等方式,鼓勵物流企業(yè)采取現(xiàn)代低碳經(jīng)營模式,推動低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)構(gòu)建專業(yè)化人才體系。建設(shè)低碳物流產(chǎn)業(yè),必須要有足夠的人才支撐。在人才培養(yǎng)方面,一方面物流企業(yè)要加強企業(yè)人才的培訓(xùn)力度,提升物流從業(yè)人員的綜合素質(zhì),特別是低碳經(jīng)營理念與低碳經(jīng)營知識,構(gòu)建現(xiàn)代化的人才梯隊;另一方面從高校角度來看,要及時進行教學(xué)改革,為社會培養(yǎng)適應(yīng)需要的人才,在專業(yè)設(shè)置上,可以設(shè)置低碳物流專業(yè),專門培養(yǎng)復(fù)合型人才,提升人才綜合競爭力,適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,提高人才綜合競爭力,為低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。此外,政府還要發(fā)揮自身宏觀調(diào)控作用,強化人才引進與人才補貼等政策,吸引更多的優(yōu)秀人才進入物流行業(yè)工作,特別是對于偏遠地區(qū)而言,要強化人才引進力度,提升低碳物流行業(yè)發(fā)展水平。
(四)構(gòu)建一體化發(fā)展模式。在全國范圍內(nèi)發(fā)展低碳物流產(chǎn)業(yè),要形成一體化發(fā)展格局。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要抓住低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,對全國物流分布進行通盤考慮,在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的時候,充分考慮不同地區(qū)的對接問題,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確建設(shè)目標(biāo),實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營發(fā)展,避免各自為政、野蠻發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一構(gòu)建與維護過程中,要充分考慮地區(qū)之間的情況,爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一步到位,按照低碳物流發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)提前建設(shè),避免重走“先污染后治理”的老路,提升低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平。
(五)構(gòu)建低碳物流發(fā)展法律體系。要想實現(xiàn)低碳物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,離不開法律的支撐,要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入法律規(guī)范體系當(dāng)中,通過立法和司法解釋的方式,對建設(shè)低碳物流產(chǎn)業(yè)過程中存在的法律問題進行有效規(guī)制,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化程度。與此同時,通過明確立法的方式,也能保障低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),對于違法標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè),也可以有針對性地進行處罰,形成明確的指引作用。構(gòu)建一體化的物流規(guī)范體系,保障低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既要堅持立法 先行,提升立法的前瞻性,避免出現(xiàn)滯后性,要參考西方先進國家的立法模式,同時根據(jù)我國低碳物流發(fā)展實際情況,進行有針對性地調(diào)整,適應(yīng)我國低碳物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。
四、結(jié)語
綜上所述,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,物流產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展契機,成為眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備工具。作為高能耗行業(yè),物流發(fā)展對于自然環(huán)境存在著較大的影響,探索發(fā)展低碳物流模式,是國際物流行業(yè)發(fā)展的重要方向。在低碳物流發(fā)展實踐中,要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,探索低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低物流產(chǎn)業(yè)能耗,在提升經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,將物流產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響降到最低。
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