強力執(zhí)行治“老賴”

劉葉

當?shù)弥约罕慌刑幱衅谕叫叹艂€月的時候，林某某為自己的賴賬行為后悔不已。作為四川某電氣有限公司法人代表，林某某因規(guī)避法院執(zhí)行，盡管兩次被自貢市沿灘區(qū)法院司法拘留，但仍然拒絕還款。沿灘區(qū)法院審理后認為，林某某對法院判決有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，其行為已構(gòu)成拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪，必須接受法律的制裁。

“執(zhí)行難”，老百姓又叫做開“法律白條”?！胺砂讞l”和執(zhí)行到位率過低等問題的長期存在，不僅影響了人民群眾在法治進步中的獲得感，也影響了司法公信力和法律尊嚴。為回應(yīng)人民群眾對司法公正的期待，不斷推進法治四川建設(shè)，去年，我省明確了“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”的工作目標。

“為了有效打擊‘老賴，除了用好失信被執(zhí)行人名單，限制出境、限制高消費、公開曝光、納入征信黑名單等措施外，我們還打出組合拳，通過簽發(fā)律師調(diào)查令、‘懸賞執(zhí)行等手段進一步拓展法院財產(chǎn)查找能力。各級法院還對惡意拖欠農(nóng)民工、職工勞動報酬、人身損害賠償款等拒不執(zhí)行行為的，通過移送公安機關(guān)立案偵查拒執(zhí)罪，或引導(dǎo)當事人提起自訴依法追究刑事責任?！彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ簣?zhí)行局綜合處處長趙興軍表示。

【案例一】

上了“黑名單” “老賴”被迫主動還錢

身在泰國，卻買不到機票，回不了國，這樣尷尬的情景，讓冉強（化名）遇上了。為啥買不到回國的機票？因為他是一名“老賴”。2016年4月的一天，成都市青白江法院突然接到了冉強的電話，稱愿意主動償還欠下的15萬余元貨款。

冉強今年35歲，廣元人，和成都一家玻璃有限公司有過生意往來。因為合同糾紛，欠下了該公司15萬余元的貨款和違約金。2015年12月，為了要回貨款，這家公司向青白江法院申請強制執(zhí)行，經(jīng)法院調(diào)查，冉強欠債不還屬實。

但是，在法院的執(zhí)行過程中，冉強居然玩起了失蹤，手機聯(lián)系不上，人也找不到。法院一查才發(fā)現(xiàn)，冉強居然去了泰國。青白江法院執(zhí)行局經(jīng)過個人財產(chǎn)查控和實地了解，確認了冉強涉嫌規(guī)避執(zhí)行。為了嚴厲打擊拒不執(zhí)行生效判決的行為，震懾失信被執(zhí)行人，保護申請人合法利益，青白江法院立即將冉強的個人信息，加入失信被執(zhí)行人黑名單。

因為自己上了失信“黑名單”買不到機票，沒法回國。情急之下，冉強只得主動聯(lián)系法院償還欠款。經(jīng)過雙方調(diào)解，債權(quán)公司決定和冉強達成和解，只要他償還欠款，就不追究責任。最終，雙方達成了和解，法院把冉強從失信被執(zhí)行人黑名單里除名，冉強這才買到了回國的機票，順利回國。

【案例二】

一紙令下 線上消費被約束

2015年5月，綿陽市民王某因與葉某發(fā)生機動車事故導(dǎo)致十級傷殘，事故由葉某負全責。綿陽游仙區(qū)法院判決生效后，葉某卻遲遲不履行賠償義務(wù)。王某向法院申請了強制執(zhí)行。法院隨后發(fā)出全市首張委托律師調(diào)查令。

通過簽發(fā)律師調(diào)查令，法院授權(quán)王某代理律師調(diào)查葉某財產(chǎn)情況，律師僅用兩天時間就查到葉某經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)進行購物消費。

根據(jù)該線索，法院向有關(guān)單位送達了協(xié)助執(zhí)行通知書及限制消費令，對葉某的手機微信紅包、滴滴打車等網(wǎng)絡(luò)支付功能予以凍結(jié)。

迫于線上消費限制的約束，葉某主動履行了全部賠償款24410.74元，案件僅10個工作日便得以成功執(zhí)結(jié)。

“隨著互聯(lián)網(wǎng)普及程度不斷提高，人們的財產(chǎn)形式也變得更加多樣化，因此在新形勢下必然要采取與之匹配的新手段?！彼拇ㄊ「呒壢嗣穹ㄔ簣?zhí)法局綜合處副處長胡旭東表示，我省在常規(guī)舉措基礎(chǔ)上，加大了對當前互聯(lián)網(wǎng)儲存、支付等新型資產(chǎn)的查控力度，督促“老賴”自動履行，讓“老賴”在社會生活中無處遁形、寸步難行。僅今年前3個月，便有14605件涉民生案件完成執(zhí)結(jié)，為農(nóng)民工等弱勢群體兌現(xiàn)案款8.54億元。

【案例三】

提起刑事自訴 “老賴”當庭兌付現(xiàn)金

3月24日，成都市雙流法院刑事審判庭如期開庭，審理全市首例“拒執(zhí)罪”刑事自訴案，被告人四川省潤都投資管理有限公司及其法定代表人到庭。正式開庭前，被告人主動提出先行履行20萬元的執(zhí)行款，并與王先生簽訂執(zhí)行和解協(xié)議，承諾分期兌付欠款。這是王先生申請執(zhí)行一年半來，拿到的第一筆執(zhí)行款。

王先生與四川省潤都投資管理有限公司因土地租賃發(fā)生糾紛，雙方于2015年3月達成調(diào)解協(xié)議，約定由被告四川省潤都投資管理有限公司在2015年6月30日前，向王先生一次性支付135萬元及利息。調(diào)解作出后，該公司并未按期履行，王先生于是向雙流法院申請強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，法院執(zhí)行人員責令被執(zhí)行人報告其公司收支情況，顯示該公司仍在正常經(jīng)營中，但卻一直分文未履行。之后，法院將公司法定代表人納入失信被執(zhí)行人黑名單，并對公司賬戶、房產(chǎn)均進行了查封。這一系列的措施，并沒有真正威懾住被執(zhí)行人，被執(zhí)行人仍一分錢未履行。

據(jù)執(zhí)行法官介紹，在執(zhí)行初期，被執(zhí)行公司拒絕申報財產(chǎn)，并存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)嫌疑。法院在執(zhí)行中查封了公司名下的三套房產(chǎn)，隨后公司與申請人王先生達成和解協(xié)議，約定分期支付，并由第三人提供執(zhí)行擔保。

協(xié)議簽訂后，被執(zhí)行公司仍然拒絕執(zhí)行，法院再次查封了擔保人名下的房產(chǎn)及汽車。然而尷尬的是，被執(zhí)行公司名下查封的房產(chǎn)沒有產(chǎn)權(quán)，無法處置變現(xiàn)。擔保人名下被查封的財產(chǎn)同時登記有其他案外人的名字，也無法變現(xiàn)。

面對這樣的尷尬，法律賦予了權(quán)利人追究被執(zhí)行人刑事責任的權(quán)利。按照規(guī)定，被執(zhí)行人在有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行的情況下，法院可以被執(zhí)行人涉嫌拒執(zhí)犯罪，向公安機關(guān)移送刑事立案，追究其刑事責任，申請人也可以直接向法院提起刑事自訴，要求追究被執(zhí)行人的刑罰責任。

“移送公安立案走公訴程序的時間非常長，且程序復(fù)雜，走申請人刑事自訴程序則較為簡單方便?！眻?zhí)行法官分析稱，在此情況下，法院引導(dǎo)申請人王先生直接向法院提起刑事訴訟，追究四川省潤都投資管理有限公司拒不執(zhí)行判決裁定的刑罰責任。在此情況下，被執(zhí)行公司主動申請到法院調(diào)解，并在開庭當日，提著20萬現(xiàn)金當庭履行，表達主動履行的誠意。在法庭主持下，雙方再次達成執(zhí)行和解方案。（責編：馮雅可）