特朗普連遭外交官“無(wú)聲反抗”

●本報(bào)駐美國(guó)特約記者 李勇 ●本報(bào)記者 謝戎彬　邢曉婧 ●甄翔　任重

6日，一條來(lái)自北京的消息引發(fā)美國(guó)媒體密集關(guān)注——美國(guó)駐華大使館臨時(shí)代辦阮大為(DavidRank)辭職。美國(guó)總統(tǒng)特朗普提名的新駐華大使布蘭斯塔德已經(jīng)通過(guò)參議院批準(zhǔn)，有望在本月底到北京履新。按說(shuō)在這個(gè)時(shí)候，阮大為辭職本身并不是什么大新聞，但美國(guó)媒體紛紛披露，這里面其實(shí)“暗藏玄機(jī)”——阮大為是因?yàn)椴粷M特朗普宣布美國(guó)退出氣候變化《巴黎協(xié)定》而辭職的。出臺(tái)旅行禁令、公開與盟友或其他國(guó)家爭(zhēng)吵、退出全球應(yīng)對(duì)氣候變化的歷史性協(xié)定……上臺(tái)以來(lái)，特朗普政府爭(zhēng)議不斷，其中不少政策受到美國(guó)傳統(tǒng)外交人員的反對(duì)，與特朗普“唱反調(diào)”的外交官不止阮大為一個(gè)。《紐約時(shí)報(bào)》6日稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院從一開始就是抵制特朗普政策的溫床，在特朗普和外交官關(guān)系緊張的背景下，一些美國(guó)外交官發(fā)起了“無(wú)聲反抗”。

“不同尋?！钡霓o職

有消息人士5日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，美國(guó)駐華大使館臨時(shí)代辦阮大為辭職，或是因?yàn)椴粷M特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》。記者隨后向美國(guó)駐華大使館求證。6日凌晨，美國(guó)駐華大使館回復(fù)稱：“可認(rèn)為這是阮先生的個(gè)人決定。我們感謝他多年來(lái)為美國(guó)國(guó)務(wù)院做出的全心全意的服務(wù)?！?/p>

美國(guó)前駐華大使馬克斯·博卡斯今年1月中旬離任后，阮大為一直作為臨時(shí)代辦主持日常工作。公開資料顯示，阮大為1990年進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院，2016年1月就任美國(guó)駐華大使館使團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)一職之前，曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院阿富汗事務(wù)辦公室主任等職務(wù)。

就在今年5月下旬，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者還接受阮大為邀請(qǐng)，到他家做客，并就中美關(guān)系、中國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)等問題進(jìn)行了交流。當(dāng)時(shí)，阮大為還聊到了新任駐華大使布蘭斯塔德剛剛獲得美國(guó)參議院的批準(zhǔn)，有可能在美國(guó)駐華使館的國(guó)慶招待會(huì)前上任，美國(guó)使館的對(duì)華外交工作會(huì)打開一個(gè)新局面。當(dāng)時(shí)記者絲毫沒有感受到阮大為即將辭職的跡象。

阮大為辭職的消息很快受到美國(guó)媒體的關(guān)注。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）6日稱，一些消息人士表示，阮大為因?yàn)椴粷M特朗普決定退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》而辭職，他辭職的決定與此“直接相關(guān)”。路透社稱，《華盛頓郵報(bào)》前記者、中國(guó)問題專家潘文（JohnPomfret）在推特上發(fā)帖表示，阮大為在美國(guó)駐華大使館開會(huì)時(shí)向使館工作人員宣布了辭職決定，他解釋說(shuō)，他無(wú)法向中國(guó)政府遞交外交照會(huì)，通知中方美國(guó)退出氣候協(xié)定的決定。一名美國(guó)高級(jí)官員確認(rèn)了潘文的說(shuō)法，同時(shí)表示，阮大為周一在北京表示退休意圖后，美國(guó)國(guó)務(wù)院已要求他立即離職。

《華盛頓郵報(bào)》稱，阮大為是美國(guó)

駐華使館的二號(hào)人物，在新任大使布蘭斯塔德到任前擔(dān)任駐華使館臨時(shí)代辦，負(fù)責(zé)將美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的決定正式通知中方。一位未具名的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員坦承，阮大為不愿提交這份外交照會(huì)。美國(guó)全國(guó)廣播公司稱，阮大為在使館工作會(huì)議上宣布辭職時(shí)說(shuō)，作為一個(gè)有良知的“父親、愛國(guó)者和基督教徒”，他無(wú)法完成自己被要求去做的工作。

“這種辭職方式很不同尋?！?，《華盛頓郵報(bào)》稱，不管總統(tǒng)是民主黨人還是共和黨人，美國(guó)外交官通常以摒棄個(gè)人政治觀點(diǎn)、代表國(guó)家為榮。美國(guó)國(guó)務(wù)院迅速采取行動(dòng)替換阮大為，通知中國(guó)外交部美國(guó)駐華大使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊費(fèi)德瑋（JonathanFritz）出任臨時(shí)代辦。新大使布蘭斯塔德目前仍在接受外交培訓(xùn)。報(bào)道稱，阮大為此前曾對(duì)使館工作人員表示，他打算在年底退休。不過(guò)在駐華使館這樣重要的崗位上干過(guò)臨時(shí)代辦的人，本來(lái)很有希望去一個(gè)小一點(diǎn)的國(guó)家當(dāng)大使。

阮大為的辭職進(jìn)一步加劇輿論對(duì)特朗普退出《巴黎協(xié)定》的質(zhì)疑。美國(guó)彭博社6日?qǐng)?bào)道說(shuō)，同事稱阮大為不是一個(gè)喜歡政治站隊(duì)的人，而是一個(gè)不傾向于黨派立場(chǎng)的職業(yè)人士。他的舉動(dòng)反映出許多外交官對(duì)特朗普政府的決定感到失望，這會(huì)進(jìn)一步加劇白宮對(duì)職業(yè)外交官反對(duì)特朗普政策乃至?xí)桃馄茐奶乩势照叩囊蓱]。6月1日，特朗普宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，并將嘗試談判達(dá)成新的協(xié)議，但許多國(guó)家對(duì)特朗普的表態(tài)抱以懷疑態(tài)度。文章稱，專家和外交官對(duì)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》感到遺憾，認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致氣候問題上的“領(lǐng)導(dǎo)真空”，“而中國(guó)則很愿意來(lái)填補(bǔ)這一真空”。從排放總量來(lái)說(shuō)中國(guó)是世界第一大污染源，但按人均計(jì)算美國(guó)才是最大污染源。

《華盛頓郵報(bào)》和美國(guó)廣播公司聯(lián)合開展的最新調(diào)查顯示，大多數(shù)美國(guó)人反對(duì)特朗普退出《巴黎協(xié)定》的做法，59%的受訪者反對(duì)退出，只有28%的人表示支持退出。

“口水仗”中的“反叛”

6日在記者會(huì)上，被問到阮大為辭職以及如何影響中美關(guān)系等問題時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩表示，美國(guó)駐華使館人員變動(dòng)，這是美方的事情，我對(duì)此不予評(píng)論。中美關(guān)系非常重要，中方愿同美方繼續(xù)秉持相互尊重、合作共贏的精神，加強(qiáng)在雙邊、地區(qū)和全球等各層面各領(lǐng)域合作，當(dāng)然也包括在應(yīng)對(duì)氣候變化問題方面的合作。

阮大為并非首個(gè)公開與特朗普分道揚(yáng)鑣的美國(guó)駐外重要使館外交官。就在他辭職前一天，美國(guó)駐英國(guó)臨時(shí)代辦劉易斯·盧肯斯，在一場(chǎng)特朗普與倫敦市長(zhǎng)的“口水仗”中站到后者一邊。按照CNN等媒體的說(shuō)法，上周末，倫敦發(fā)生恐怖襲擊后，倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗呼吁居民不要因?yàn)榻稚铣霈F(xiàn)大批警力而緊張。特朗普似乎誤解了汗的意思，發(fā)推特說(shuō)：“恐怖襲擊造成至少7人死亡，48人受傷，倫敦市長(zhǎng)竟說(shuō)‘無(wú)須驚慌！”在特朗普批評(píng)薩迪克·汗應(yīng)對(duì)恐怖事件不力后，盧肯斯卻通過(guò)使館推特賬號(hào)對(duì)倫敦市長(zhǎng)表示贊揚(yáng)：“我贊賞倫敦市長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，他在可恥襲擊后領(lǐng)導(dǎo)城市前進(jìn)?！?/p>

5日，特朗普與薩迪克·汗繼續(xù)打“口水仗”。特朗普指責(zé)薩迪克·汗對(duì)自己言論的辯解是“可悲的借口”，并批評(píng)新聞媒體“千方百計(jì)幫忙打圓場(chǎng)”。薩迪克·汗則在接受電視臺(tái)采訪時(shí)重申，應(yīng)當(dāng)取消特朗普對(duì)英國(guó)的國(guó)事訪問，“我認(rèn)為在美國(guó)總統(tǒng)的政策與我們所信仰的一切相左的情況下，我們不應(yīng)該為迎接他而鋪下紅地毯”。

“特朗普與盟友及世界各國(guó)的關(guān)系日益緊張之際，一些美國(guó)高級(jí)職業(yè)外交官公開與其決裂，這意味著一批以專業(yè)謹(jǐn)慎而著稱的公職人員正在進(jìn)行一場(chǎng)無(wú)聲的反抗?！薄都~約時(shí)報(bào)》6日稱，上個(gè)月，美國(guó)駐卡塔爾大使史密斯曾發(fā)推特對(duì)特朗普解除聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)科米的職務(wù)作出反應(yīng)：“在海外每天醒來(lái)看到國(guó)內(nèi)的新聞感覺越來(lái)越困難了，我知道這一天又要全力以赴去解釋我們的民主和體系?！鄙现苣访芩罐D(zhuǎn)發(fā)了美國(guó)洛杉磯市長(zhǎng)支持倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗的推文。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院從一開始就是抵制特朗普政策的溫床，特朗普最初出臺(tái)旅行禁令時(shí)，大約1000名國(guó)務(wù)院工作人員簽署電報(bào)抗議。現(xiàn)在白宮和外交官之間的緊張關(guān)系變得更加公開，而且上升到更高級(jí)別。盧肯斯、阮大為和史密斯等人都在外交領(lǐng)域工作了數(shù)十年。曾在小布什政府時(shí)期擔(dān)任美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿伯恩斯說(shuō)：“這是外交部門面臨的非常罕見的局面，外交官以不持黨派立場(chǎng)而驕傲，不管誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，都150%地奉獻(xiàn)?！倍S著一小批高級(jí)外交官離職，繼任者到位緩慢，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)務(wù)院總部出現(xiàn)明顯的人才短缺現(xiàn)象。

“空蕩蕩的辦公室”

繼退出《巴黎協(xié)定》后，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉6日暗示，特朗普政府有可能讓美國(guó)退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)雜志“周刊報(bào)道”稱，特朗普正面臨越來(lái)越多的“外交造反”。特朗普對(duì)國(guó)務(wù)院沒好感，提出要將國(guó)務(wù)院經(jīng)費(fèi)削減近30%，同時(shí)提高五角大樓預(yù)算。特朗普和國(guó)務(wù)院之間的這種不感冒是相互的。據(jù)說(shuō)國(guó)務(wù)卿蒂勒森和職業(yè)外交官相互隔離，而特朗普今年1月要求奧巴馬任命的大使全部辭職后，幾乎還沒有怎么任命替換人選。特朗普認(rèn)為國(guó)務(wù)院許多工作人員仍忠于前任國(guó)務(wù)卿希拉里。

美國(guó)《國(guó)家評(píng)論》稱，連特朗普任命的國(guó)務(wù)卿蒂勒森似乎也日益“邊緣化”，在很多關(guān)鍵外交問題上，蒂勒森沒有坐在前排。而且白宮拒絕了蒂勒森選艾伯拉姆斯做他副手的提議。目前為止，蒂勒森是特朗普唯一任命的國(guó)務(wù)院官員，其他多個(gè)重要職位仍然空缺。前美國(guó)國(guó)務(wù)院官員斯洛特在《今日美國(guó)報(bào)》撰文稱，特朗普的上臺(tái)已經(jīng)影響到美國(guó)畢業(yè)生應(yīng)聘美國(guó)國(guó)務(wù)院的積極性。

不光是外交部門，美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，由于爭(zhēng)議不斷，加上特朗普政府內(nèi)部的持續(xù)動(dòng)蕩以及“通俄門”調(diào)查等影響，特朗普政府面臨重大的招聘難題，許多潛在候選人現(xiàn)在不愿接受特朗普提供的工作。

“空蕩蕩的辦公室”，《休斯敦紀(jì)事報(bào)》以此為題稱，美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福在壁爐邊通過(guò)廣播與美國(guó)人民對(duì)話，里根擅長(zhǎng)在白宮橢圓形辦公室發(fā)表電視講話，特朗普則通過(guò)推特發(fā)表一次最多140個(gè)字符的帖子鋪下通往白宮之路。出色的媒體策略和溝通技能是成功開展總統(tǒng)工作的核心組成部分，但光有這個(gè)還不夠。在需要參議院批準(zhǔn)的559個(gè)政府崗位中，特朗普目前讓442個(gè)繼續(xù)保持空缺，比如美國(guó)國(guó)務(wù)院目前空缺反恐協(xié)調(diào)員、負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿、負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿等重要職位。而在司法部，特朗普炒掉科米后還沒有任命新的FBI局長(zhǎng)?！?/p>