保定市鄉(xiāng)村幼兒教育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策

康軼群 劉 壘 鄭志丹 薛志飛 樊佳熙

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步實(shí)施，鄉(xiāng)村幼兒教育發(fā)展迅速，但也依然存在很多問題和困難。鄉(xiāng)村地區(qū)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)制約鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展，其教育環(huán)境和教育條件都存在劣勢(shì)。本文以保定市鄉(xiāng)村幼兒園為例，詳細(xì)闡述了鄉(xiāng)村幼兒園在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量、教學(xué)內(nèi)容以及家長(zhǎng)幼兒教育參與度等方面存在的不足，并提出相應(yīng)措施，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；幼兒；教育；發(fā)展

一、保定市鄉(xiāng)村幼兒園教育發(fā)展現(xiàn)狀

作為教育的起始階段，幼兒教育公平不僅有利于促進(jìn)我國(guó)幼兒教育改革與發(fā)展，提升人口素質(zhì)，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)也有著直接的推動(dòng)作用；而且作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃的一部分，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，縮小城鄉(xiāng)幼兒教育差距，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建成小康社會(huì)具有重要的戰(zhàn)略意義。但是，目前，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距，農(nóng)村幼兒教育依舊存在諸多問題，如何改變農(nóng)村幼兒教育的現(xiàn)狀，讓農(nóng)村適齡兒童能擁有平等受教育的權(quán)利，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，是目前國(guó)家普及幼兒教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。課題組成員以保定市鄉(xiāng)村幼兒園為例，進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查和深度訪談，初步了解目前農(nóng)村幼兒教育中存在的問題并提出相應(yīng)的措施，以期推動(dòng)鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

在農(nóng)村，平均每個(gè)村莊只有一個(gè)甚至不到一個(gè)公辦幼兒園，主要以民辦幼兒園為主。這些民辦幼兒園規(guī)模小，缺乏政府財(cái)政支持和規(guī)范指導(dǎo)，主要靠收取保教費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致幼兒園基礎(chǔ)建設(shè)不完善，基礎(chǔ)設(shè)施不規(guī)范。除缺乏必備的消防和安保設(shè)施外，還存在很多安全隱患。在課題組成員所調(diào)查的10所鄉(xiāng)村幼兒園中，絕大多數(shù)幼兒園的活動(dòng)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，多為水泥地或草地；教室內(nèi)的采光效果、通風(fēng)效果甚至衛(wèi)生方面普遍偏差；室內(nèi)除了桌椅、黑板外，其余輔助設(shè)備也較為缺乏，這極大地限制了教學(xué)活動(dòng)和游戲活動(dòng)的開展。多數(shù)幼兒桌椅在質(zhì)量、顏色、尺寸、防滑等方面不符合要求，桌椅擺放方式不合理，造成幼兒之間的沖突和身體碰撞，給幼兒的身心健康造成不利影響。輔助設(shè)備僅有黑板、兒童滑梯、兒童積木等，不僅數(shù)量少，品種單一，而且經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越是設(shè)備缺乏的幼兒園，越限制幼兒的日常使用，只是當(dāng)作“展覽品”，這對(duì)培養(yǎng)幼兒的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力及其健康發(fā)展是十分不利的。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村幼兒園分布零散，不僅園舍規(guī)模小，而且不符合建園標(biāo)準(zhǔn)。如不具備供開展音樂、舞蹈和體育活動(dòng)的音體活動(dòng)室，供醫(yī)務(wù)人員開展衛(wèi)生保健工作的保健室，供燒開水及餐具、毛巾消毒之用的消毒室等.

（二）師資力量薄弱

長(zhǎng)期以來，由于幼師職業(yè)相對(duì)于中小學(xué)老師、大學(xué)教師來說，收入水平較低，社會(huì)地位較低。所以在我國(guó)，報(bào)考、從事這一專業(yè)的年輕人大多是由于就業(yè)困難。這也導(dǎo)致了在幼兒教育這一領(lǐng)域，存在著嚴(yán)重的師資力量不足問題，也造成幼師的從業(yè)水平良莠不齊。對(duì)于相對(duì)落后的農(nóng)村來說，專業(yè)優(yōu)質(zhì)的幼師更是少之又少，從課題組成員調(diào)查的結(jié)果來看，具有本科以上學(xué)歷的幼師比例不足30%，而專業(yè)師范院校的幼師比例更是不足10%。所以，師資力量薄弱理應(yīng)作為鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)的重要問題。

（三）教學(xué)內(nèi)容傳統(tǒng)單一

在調(diào)研的10所鄉(xiāng)村幼兒園中，雖然都有著看似嚴(yán)格的課程安排，但是大部分為程式化的漢字、拼音、算數(shù)，其中8所幼兒園是在用小學(xué)一年級(jí)的課本。而與幼兒成長(zhǎng)密切相關(guān)的藝術(shù)教育不僅由于設(shè)備的不足、師資的短缺無法展開，還因?yàn)猷l(xiāng)村幼兒園教學(xué)方向“小學(xué)化”而被壓制，多數(shù)幼兒園每周只會(huì)用1-2節(jié)課來進(jìn)行簡(jiǎn)單的兒歌、繪畫、折紙教學(xué)。另一方面，幼兒生活基本內(nèi)容應(yīng)為在與伙伴、家長(zhǎng)、教師、大自然的互動(dòng)中自發(fā)學(xué)習(xí)，逐漸認(rèn)識(shí)世界并獲得身心的全面成長(zhǎng)。而鄉(xiāng)村幼兒園課程內(nèi)容單一，幼兒也不能夠與教師形成良好互動(dòng)。

（四）家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育參與度有限

在所調(diào)研的農(nóng)村幼兒中有43.4%是由祖父母一輩直接監(jiān)護(hù)，父母一輩則由于經(jīng)濟(jì)原因外出務(wù)工，難以兼顧幼兒的教育成長(zhǎng)。而老一輩人則出于思想認(rèn)識(shí)不夠等原因?qū)τ變旱慕逃龁栴}不夠重視，簡(jiǎn)單的將幼兒園理解為托兒所，采取“大撒把”的方式，將教育幼兒的任務(wù)完全交給幼兒園，這對(duì)原本就人力資源緊張的鄉(xiāng)村幼兒園來說無疑是雪上加霜。

二、針對(duì)鄉(xiāng)村幼兒教育發(fā)展對(duì)策

（一）完善體制機(jī)制，加大財(cái)政投入力度

我國(guó)幼兒教育管理體制采用地方負(fù)責(zé)和分級(jí)管理模式，省市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)投入和管理城市幼兒教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投入和管理農(nóng)村幼兒教育，省市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，直接影響教育經(jīng)費(fèi)的投入，從而影響幼兒教育發(fā)展水平，對(duì)此國(guó)家應(yīng)出臺(tái)傾斜性政策，鼓勵(lì)省市級(jí)地方政府將部分幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入到本省市管轄下的鄉(xiāng)村幼兒園，同時(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村幼兒園的資金支持。相關(guān)部門應(yīng)制定和完善有關(guān)法律法規(guī)來統(tǒng)一幼兒園園舍建筑面積和基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)加大對(duì)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施安全性檢查的力度。

（二）提高師資待遇，優(yōu)化師資隊(duì)伍

規(guī)范幼師從業(yè)機(jī)制，首先要提高幼師的基本待遇，應(yīng)當(dāng)為在鄉(xiāng)村工作的幼師提供與城市幼師相當(dāng)?shù)男劫Y待遇以及社會(huì)保障，并且積極鼓勵(lì)幼師專業(yè)的鄉(xiāng)村大學(xué)生回流，支援家鄉(xiāng)建設(shè)。其次，要積極進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)于已經(jīng)在職的幼師要定期的進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核。對(duì)于在鄉(xiāng)村中的適齡青年，要積極進(jìn)行相關(guān)的鼓勵(lì)和宣傳，鼓動(dòng)其積極進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，取得幼師從業(yè)資格，讓他們?cè)诰偷貏?chuàng)業(yè)的同時(shí)，完成對(duì)于鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村幼師數(shù)量的不足。最后要整頓現(xiàn)有的幼師群體，建立完善的幼師準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)行專業(yè)技能和道德素養(yǎng)的培訓(xùn)，建設(shè)風(fēng)清氣正的教師團(tuán)體。（已調(diào)整順序，刪減了體罰的字眼）

（三）豐富教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教育模式

鄉(xiāng)村幼兒園教學(xué)應(yīng)于鄉(xiāng)村幼兒生長(zhǎng)相適應(yīng)。在課程設(shè)計(jì)上立足鄉(xiāng)土文化，發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的音樂、詩(shī)歌等開設(shè)如民間藝術(shù)、民俗文化一類的課程。在活動(dòng)設(shè)計(jì)上可以開展“田園科學(xué)實(shí)驗(yàn)”、“鄉(xiāng)村科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)”等活動(dòng)，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村學(xué)前科教潛力；還可以利用鄉(xiāng)規(guī)習(xí)俗，民間兒童游戲等展開傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)道德的教育。

（四）加強(qiáng)“家”“園”合作，形成教育合力

發(fā)展線上教育，利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體等新技術(shù)突破時(shí)空的局限性，使家長(zhǎng)可以更加便捷的了解到幼兒的情況并對(duì)幼兒進(jìn)行正確的引導(dǎo)；發(fā)揮農(nóng)村熟人社會(huì)的優(yōu)勢(shì)在家長(zhǎng)間建立有效聯(lián)系，形成育兒經(jīng)驗(yàn)、資源共享、互補(bǔ)；開展各種親子活動(dòng)，如請(qǐng)家長(zhǎng)到幼兒園進(jìn)行旁聽，一起參加游戲等方式讓家長(zhǎng)對(duì)孩子有更全面的了解。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張麗，劉焱，裘指揮.農(nóng)村小微型幼兒園發(fā)展的價(jià)值、困境及路徑[J].教育學(xué)報(bào)，2015，（10）.

作者簡(jiǎn)介：

康軼群（1998.8.21-）女，漢族，河北省張家口市，本科生，研究方向：公共事業(yè)管理

劉壘（1998.7.3-）男，漢族，河北省保定市，本科生，研究方向：給排水工程

鄭志丹（1998.10.18-）女，漢族，河北省滄州市任丘市，本科生，研究方向：公共事業(yè)管理

薛志飛（1998.10.11-）女，漢族，河北省張家口市，本科生，研究方向：公共事業(yè)管理

樊佳熙（1998.11.28-）男，漢族，河北省邯鄲市，本科生，研究方向：公共事業(yè)管理

本文為2018年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“保定市城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展問題研究”的研究成果，編號(hào)：2018144。