“健康中國(guó)”的揚(yáng)州樣本這樣打造把名醫(yī)送到家門口

■ 丁 云

名醫(yī)坐堂

“健康中國(guó)”的揚(yáng)州樣本這樣打造把名醫(yī)送到家門口

■ 丁 云

健康是送給老百姓最大的民生福利。今年初，市委、市政府又將“系統(tǒng)推進(jìn)，打造‘健康中國(guó)’的揚(yáng)州樣本”列為民生幸福工程。

近年來(lái)，市委、市政府以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，投入近10億元，規(guī)劃建設(shè)18家農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生中心；投入1個(gè)多億，建成15家醫(yī)聯(lián)體，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，提升基層服務(wù)水平，著力打造“健康中國(guó)”的揚(yáng)州樣本，讓“基層首診”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，全方位、全周期保障人民健康。

硬件改善了，軟件上去了，百姓的獲得感提升了。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，揚(yáng)州居民主要健康指標(biāo)好于全國(guó)、全省平均水平。目前，揚(yáng)州市居民人均期望壽命79歲，比全國(guó)平均水平高3.9歲；慢性病患病率26.7%，比全國(guó)平均水平低6.4個(gè)百分點(diǎn)。

把名醫(yī)送到家門口

以前胃部不舒服時(shí)，46歲的朱先生要從方巷乘車到蘇北醫(yī)院看病，今后再也不需要這樣了。在蘇北醫(yī)院的幫助下，方巷中心衛(wèi)生院不但建立了胃鏡室，而且名醫(yī)專家經(jīng)常來(lái)坐診?！翱床〔灰贁D大醫(yī)院啦，節(jié)約時(shí)間、節(jié)約費(fèi)用！”

人才、技術(shù)等一直是基層的短板。2015年4月29日，我市試點(diǎn)建立蘇北醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)（醫(yī)聯(lián)體），運(yùn)行一段時(shí)間以來(lái)，效果初現(xiàn)，成為全省基層改革典型案例。去年，我市復(fù)制推廣蘇北醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前已基本實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的縱向醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，讓百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

“通過(guò)醫(yī)聯(lián)體這個(gè)平臺(tái)，讓二級(jí)以上公立醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源能夠縱向流動(dòng)，為基層培養(yǎng)本地化、留得住、用得上的人才。”市衛(wèi)計(jì)委主任黃為民介紹，揚(yáng)州已建立蘇北醫(yī)院、揚(yáng)大附院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院等15個(gè)醫(yī)聯(lián)體，與基層醫(yī)院形成了服務(wù)、責(zé)任、資源、利益共同體。在全省具有鮮明揚(yáng)州特色的醫(yī)聯(lián)體模式，由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌組建，多種形式聯(lián)合，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，健全基層服務(wù)體系，切實(shí)擔(dān)起“健康守門人”的重任。

目前累計(jì)有380名醫(yī)生下了基層?！皩＜蚁聛?lái)了，基層水平提升了?！眱x征市新集鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)高留說(shuō)，如今醫(yī)院的技術(shù)水平、管理水平明顯提升，門診每年增長(zhǎng)15%左右。

18家區(qū)域性醫(yī)療中心

60多歲的老陳中風(fēng)后，在蘇北醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科做了手術(shù)，病情穩(wěn)定后便轉(zhuǎn)到農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心——湯汪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，他說(shuō)：“這里就診環(huán)境好、檢查不用等，還有大醫(yī)院專家在身邊，我愿意轉(zhuǎn)到家門口康復(fù)?！?/p>

“強(qiáng)基層”一直是百姓關(guān)注點(diǎn)，也是改革的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。揚(yáng)州創(chuàng)新理念，率先探路。

2014年下半年，市委書記謝正義在調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生工作時(shí)，結(jié)合國(guó)家和省醫(yī)改精神，創(chuàng)新提出建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心的理念。

經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研，2015年下半年，市政府印發(fā)了專門的實(shí)施意見。根據(jù)規(guī)劃，農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心以提供基本醫(yī)療服務(wù)為主，同時(shí)承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等綜合性衛(wèi)生服務(wù)。

目前，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)進(jìn)展順利，廣陵湯汪、高郵卸甲、高郵三垛、儀征新集、江都邵伯、寶應(yīng)柳堡6家中心已經(jīng)投入使用。今年將全部建成并投入使用，到2020年力爭(zhēng)全部達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，全方位、全周期保障人民健康。

湯汪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任陳迎鳳說(shuō)，揚(yáng)州的這一探索是構(gòu)建分級(jí)診療制度的重要支撐，真正打通了“雙向轉(zhuǎn)診”的通道。

成效初步顯現(xiàn)

揚(yáng)州通過(guò)建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、醫(yī)聯(lián)體等舉措，解決百姓看病就醫(yī)問(wèn)題，打通了“雙向轉(zhuǎn)診”的通道。守護(hù)健康的“揚(yáng)州模式”不但獲得了老百姓的口碑，而且獲得了多方肯定。

2016年9月2日-4日，第六屆中美健康峰會(huì)在西安舉行，上千名中美專家共話“健康中國(guó)”。揚(yáng)州市作為全國(guó)唯一地市級(jí)城市代表受邀參會(huì)，打造“健康中國(guó)”的揚(yáng)州樣本的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)受到與會(huì)者的廣泛關(guān)注。與會(huì)者表示，揚(yáng)州打破行政區(qū)域限制，規(guī)劃建設(shè)18個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心等舉措，可學(xué)習(xí)可借鑒。