龍巖市精準(zhǔn)扶貧“九到戶”努力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

梁熙+王發(fā)祥

“房子建了，路通了，生活有著落了，再也不用擔(dān)心刮風(fēng)下雨了?！比涨?，武平縣民主鄉(xiāng)高書村村民鐘敬彪的話語中難掩其感激之情。

鐘敬彪是2016年國定建檔立卡貧困戶，家中四口人，全家以他外出打工為主要收入來源。他的母親患有嚴(yán)重的腰椎疾病，妻子剛生完孩子，無法從事勞動。他本人由于從小體弱多病，打工收入微薄。

這樣的家庭情況，鐘敬彪以前只能把建新房當(dāng)作白日夢。而如今，他在掛鉤干部和鄉(xiāng)、村干部的幫扶下，在民主村溪頭集中安置區(qū)申請了建房，同時申請貧困戶異地搬遷建房啟動資金。新房目前已經(jīng)蓋好第一層，簡單裝修后，預(yù)計年底即可入住。“房子建好以后，我準(zhǔn)備買一些雞鴨來養(yǎng)，為家庭創(chuàng)收。”他信心滿滿地說。

據(jù)介紹，像鐘敬彪這樣的國定建檔立卡貧困戶建房，每人可享受中央財政補貼7000元、省級補助3000元、市縣兩級各補助1500元，共1.3萬元資金補助。此外，每人還可獲得國家債券資金1萬元和國家專項建設(shè)基金5000元的扶持。這樣一來，鐘敬彪一家建房可獲共計11.2萬元的補助和扶持。

把扶貧力量用到最急需的地方，找準(zhǔn)貧困“命脈”，精準(zhǔn)發(fā)力。2014年2月，龍巖市在全省率先啟動精準(zhǔn)扶貧，探索實行精準(zhǔn)扶貧“九到戶”，啟動精準(zhǔn)扶貧識別工作，開展扶貧開發(fā)建檔立卡，根據(jù)貧困對象識別結(jié)果，開展“生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶持、住房建助、醫(yī)療援助、就學(xué)資助、科技幫扶、社會捐助、結(jié)對扶助”等九項精準(zhǔn)扶貧到戶工作。目前有建檔立卡貧困人口39212戶、110700人，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部掛鉤幫扶全覆蓋。

今年以來，龍巖市委、市政府將脫貧攻堅列為全市“三大戰(zhàn)役”之一和第一民生工程，進(jìn)行全面動員部署。以整村推進(jìn)方式，將380個貧困村作為薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻堅，采取“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”三位一體綜合措施，充分發(fā)揮干部在脫貧攻堅中的“兜底”作用，組織實施脫貧攻堅掛鉤幫扶。該市還建立干部掛鉤到村到戶工作機(jī)制，按“五個一”（摸清一個底子、選準(zhǔn)一個項目、每季走訪一次、辦好一件實事、記好一本日記）開展幫扶。

為找準(zhǔn)“窮根”，讓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口不再返貧，龍巖市又制訂出臺《龍巖市脫貧攻堅若干政策措施》，進(jìn)一步細(xì)化幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療求助、就學(xué)資助、搬遷建房等6大方面21條政策，新增財政性投入4000多萬元。同時，印發(fā)《龍巖市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動計劃》，引導(dǎo)有條件的貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖等增收項目，掌握實用技術(shù)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。