動態(tài)管理在航道整治工程中的應(yīng)用

劉煜

[摘 要]在航道整治的過程中，采取更加有效的管理方法，才能夠保證航道整治工程更加的符合要求。本文主要思考了動態(tài)管理的應(yīng)用方法，并進(jìn)一步明確了航道整治工程的施工流程，希望能夠為今后的航道整治工程帶來參考和借鑒，提高航道整治工程的施工質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]動態(tài)管理，航道整治，應(yīng)用

中圖分類號：U617.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）13-0082-01

前言

將動態(tài)管理的方法應(yīng)用于航道整治工程中，能夠提升航道整治工作的效果，同時，也可以進(jìn)一步提高動態(tài)管理應(yīng)用的效果，所以，進(jìn)一步研究航道整治過程中的動態(tài)管理模式也是很有必要的。

1 航道整治工程的工作內(nèi)容

1.1 航道整治工程的定義

航道整治工程是用整治建筑物調(diào)整和控制水流，穩(wěn)定有利河勢，以改善航道航行條件的工程措施。廣義的航道整治也包括炸礁、疏浚和裁彎取直等。航道整治的主要任務(wù)是：穩(wěn)定航槽；刷深淺灘，增加航道水深，拓寬航道寬度，增大彎曲半徑；降低急流灘的流速；改善險灘的流態(tài)?？煞譃樯絽^(qū)航道整治、平原航道整治、河口航道整治。

1.2 航道水下地形測量實(shí)施

航道水下地形測量的目的是為了獲得水體覆蓋下的水底地形圖。獲取水下地形圖的目的是為發(fā)展水上交通、建設(shè)水利設(shè)施、海洋資源開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以至關(guān)重要。獲取水底地形圖的有以下幾個步驟，即資料收集和技術(shù)設(shè)計、導(dǎo)航定位、水深測量、水位改正、水位觀測、水深數(shù)據(jù)處理和水深數(shù)據(jù)成圖。

1.3 沿岸地形測量

測量沿岸地形的目的是為了了解河床范圍內(nèi)的地形、水深和地物。尤其是河岸上與水道變化相關(guān)的物體，這些物體可能是陸域設(shè)施或助航標(biāo)志。測量沿岸地形更有利于相關(guān)技術(shù)人員展開工作。

2 在長江航道整治工程中應(yīng)用動態(tài)管理

2.1 在長江航道整治工程中應(yīng)用動態(tài)管理的幾點(diǎn)理由

（1）長江航道自身的特點(diǎn)要求整治工程中必須實(shí)施動態(tài)管理

長江航道上游水流的流速急、水位浮動的差異大，沿岸很容易出現(xiàn)石崩塌和滑坡；中游多是淺灘且復(fù)雜多變，長江沿岸的崩塌現(xiàn)象嚴(yán)重；下游河道分支多，有些位置有潮汐出現(xiàn)。這些瞬息萬變的自然條件，設(shè)計人員往往是無法全盤掌握的，因此在必要的時候，就得依照河道不同的江心洲、心灘、淺灘、邊灘形態(tài)和分布位置的變化情況來調(diào)整總體的設(shè)計方案；除此之外，還要綜合考慮長江繁復(fù)的水文狀況、泥沙條件、河勢等實(shí)際因素，及時調(diào)整施工順序以及施工進(jìn)度。

（2）外在條件的動態(tài)特性使得航道整治要應(yīng)用動態(tài)管理

長江航道整治工程并不是獨(dú)立的，它與防洪、采砂、環(huán)保和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間都有著或多或少的聯(lián)系。這些外在的因素也不是一成不變的，對航道改造工程產(chǎn)生了或淺或深的影響，為了與各方面外在環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，就要根據(jù)實(shí)際情況隨時變更工程的相關(guān)方案。

（3）長江航道整治工程自身的特點(diǎn)要求采用動態(tài)管理模式

考慮到長江航道自然條件變化的因素，在開展航道整治工程時，要選擇適當(dāng)?shù)氖┕r期，同時一旦開工，工期就不能拖得太長，不然河道條件發(fā)生改變會增大工程建設(shè)的危險性，由此可見，整治工程的實(shí)效性非常強(qiáng)，只有依照水位變化、施工條件和施工能力，采用動態(tài)的施工進(jìn)度和措施，才能真正實(shí)現(xiàn)整治的目的。

2.2 動態(tài)管理在長江航道整治工程中應(yīng)用模式

動態(tài)管理在長江航道整治工程中的應(yīng)用具體體現(xiàn)在兩點(diǎn)，其一是使整治技術(shù)方案，以勘測設(shè)計的動態(tài)管理為重點(diǎn)，同時加強(qiáng)研發(fā)、施工技術(shù)、施工進(jìn)度方案以及工序等工作內(nèi)容的適時調(diào)整；其二是基建管理程序，例如實(shí)際變更、預(yù)算的變動等。這兩點(diǎn)內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相影響，在它們的共同作用下，最終實(shí)現(xiàn)航道整治的目標(biāo)。因此，長江航道整治工程中的動態(tài)管理模式，就是要在項目實(shí)施的時候，憑借實(shí)時監(jiān)測，在航道狀態(tài)發(fā)生變化的時候，采取必要的科研手段，使得航道整治工程順利完成，實(shí)現(xiàn)工程投資效益的最大化。

3 航道整治工程動態(tài)管理的相關(guān)建議

盡管在航道整治工程建設(shè)中實(shí)施動態(tài)管理的必要性已在實(shí)踐中被人們所認(rèn)識，但在實(shí)際操作中，由于航道情況千差萬別，同時航道建設(shè)投資來源于國家預(yù)算內(nèi)資金，必須按照國家基本建設(shè)有關(guān)程序辦事，因而難免出現(xiàn)一些矛盾；尤其是遇到緊急情況需要及時處置時就比較棘手。因此，必須抓緊組織制定和頒布航道整治工程實(shí)施動態(tài)管理辦法，對可能出現(xiàn)的問題事先明確相關(guān)規(guī)定，以便于操作。為此，我們建議：

3.1 對于在交通部批復(fù)的工程整治范圍、投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)出現(xiàn)局部變化，需要對初步設(shè)計或施工圖設(shè)計進(jìn)行小范圍修改調(diào)整的，在經(jīng)過必要的模型試驗和技術(shù)論證并經(jīng)專家審查認(rèn)可的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位報備上級主管部門后實(shí)施。

3.2 對于出現(xiàn)較大變化，但經(jīng)過調(diào)整后能控制在交通部批復(fù)的工程整治范圍、投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，但需要對初步設(shè)計或施工圖設(shè)計進(jìn)行較大修改調(diào)整的，視同設(shè)計變更，應(yīng)按基建管理程序報交通部批準(zhǔn)，也可由部授權(quán)長航局審查批復(fù)，報備交通部。

3.3 對于調(diào)整后難以控制在交通部批復(fù)的工程投資規(guī)模內(nèi)，并需要對初步設(shè)計或施工圖設(shè)計進(jìn)行重大修改調(diào)整的，視為重大設(shè)計變更，應(yīng)按基建管理程序報交通部批準(zhǔn)。出現(xiàn)這種情況，需適當(dāng)增加投資規(guī)模，才能達(dá)到原設(shè)計的整治效果。

3.4 對于已完工的單項整治工程建筑物，或大部分已完工的整治工程建筑物，建設(shè)單位所提出的當(dāng)年汛期維護(hù)方案或應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的預(yù)定方案執(zhí)行。汛后，建設(shè)單位應(yīng)及時將執(zhí)行情況報備上級主管部門。上級主管部門如無異議，在批復(fù)動用預(yù)留費(fèi)時，視同事前許可。

3.5 建議就單項航道整治工程成立專家顧問組，可設(shè)常務(wù)顧問，從工程可行性研究階段介入，直到工程竣工驗收，以便于常務(wù)顧問了解工程建設(shè)全過程，幫助建設(shè)單位就復(fù)雜、關(guān)鍵技術(shù)問題及時提出咨詢意見。

3.6 建議加強(qiáng)航道整治工程項目后評價工作。及時總結(jié)工程建設(shè)中技術(shù)成果、管理經(jīng)驗以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等；特別是對航道整治工程中動態(tài)管理模式和管理辦法進(jìn)行總結(jié)，使之逐步完善，為今后工作提供借鑒。

4 結(jié)束語

綜上所述，動態(tài)管理在航道整治工程中的應(yīng)用可以提高航道整治的效果，為航道整治工作帶來更多的管理方法，從而直接提高航道整治的質(zhì)量，避免管理出現(xiàn)失誤。

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