□文/于新東
科技成果轉(zhuǎn)化是自主創(chuàng)新源頭活水
□文/于新東
專家名片:于新東
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后,中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究員
2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的全球競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)再次充分表明,科技進(jìn)步成果特別是自主創(chuàng)新成果、原始創(chuàng)新成果已經(jīng)越來(lái)越成為制勝的利器與法寶。誰(shuí)擁有最多科技成果并最高效地加速轉(zhuǎn)化,誰(shuí)就能夠占據(jù)自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),誰(shuí)就能夠在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)角逐中立于不敗之地,誰(shuí)就能夠確保綜合國(guó)力的長(zhǎng)盛不衰。
這些足以說(shuō)明,從根本上說(shuō),科技成果是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水與關(guān)鍵基礎(chǔ),自主創(chuàng)新的成功取決于科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化的成功。欲增強(qiáng)自主創(chuàng)新,就得最大程度地在以下環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的四個(gè)方面把科技成果的轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化工作做好做足。
從來(lái)沒(méi)有能夠做無(wú)米之炊的巧婦,同樣的,沒(méi)有科技成果的供給,談自主創(chuàng)新,那就是誤人誤己??梢哉f(shuō),增加科技成果有效供給,是推動(dòng)自主創(chuàng)新的前提條件與先決因素。
沒(méi)有科技成果的產(chǎn)出或供給,自主創(chuàng)新根本就是無(wú)源之水、無(wú)本之木;更進(jìn)一步說(shuō),沒(méi)有科技成果的高質(zhì)量、有應(yīng)用價(jià)值的產(chǎn)出,自主創(chuàng)新也只會(huì)是費(fèi)力不討好,最終落得竹籃打水一場(chǎng)空。因此,一方面要積極鼓勵(lì)科技研發(fā)“多出成果”,另一方面更要大力提倡科技研發(fā)“出好成果”。
從全省情況看,目前浙江區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第5位,綜合科技進(jìn)步水平居第6位,企業(yè)創(chuàng)新能力居第2位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利綜合實(shí)力均居第4位,被列為全國(guó)首批創(chuàng)新型試點(diǎn)省份、全國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)示范省和全國(guó)科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放試點(diǎn)省。2015年,浙江省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%,“十二五”期間提高了6.4個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō),這一切成就的取得都和浙江科技成果的大量涌現(xiàn)以及成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有著密切關(guān)系。
各種專利的申請(qǐng)是最能說(shuō)明情況的指標(biāo)之一。截至2016年6月,浙江省專利申請(qǐng)總量為19.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)41.7%;專利授權(quán)總量為9.12萬(wàn)件;全省發(fā)明專利申請(qǐng)量4.14萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)48.8%;發(fā)明專利授權(quán)量為1.47萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)46.6%;全省有效發(fā)明專利擁有量8.3萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)37.6%,是2012年3.56萬(wàn)件的約2.3倍;萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量突破15件,達(dá)到15.1件,是2012年6.49件的約2.3倍。其中,企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量5.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)45.1%。此外,浙江省上半年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到554件?!笆濉币詠?lái)浙江省共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)175項(xiàng),居全國(guó)前列。浙江省技術(shù)市場(chǎng)體系不斷完善,對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新突破功不可沒(méi)。2014年12月,省級(jí)科技大市場(chǎng)正式啟用,首批35家中介機(jī)構(gòu)正式入駐。2016年,浙江科技大市場(chǎng)全年技術(shù)交易拍賣活動(dòng)成交科技成果和企業(yè)技術(shù)難題309項(xiàng),金額4.97億元,均創(chuàng)歷史記錄。截至2016年底,全省共組織科技成果競(jìng)拍30余場(chǎng),累計(jì)成交735項(xiàng),金額13.1億元,平均溢價(jià)34%,為科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化架起一條寬廣通途。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新的第一步必須圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多出成果、出好成果,切實(shí)在事關(guān)源頭、事關(guān)根本的相關(guān)工作方面做出探索、取得實(shí)效。為此,一是要更好地在促進(jìn)科技創(chuàng)新更加主動(dòng)自覺(jué)地服務(wù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有所作為、有所突破。這就意味著,必須在大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的同時(shí),更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新成果貼近經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大支撐功能。科技創(chuàng)新不僅要瞄準(zhǔn)工具、機(jī)械、裝備和實(shí)驗(yàn)室等出成果,而且要放眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)、關(guān)注民生環(huán)境等出成果,盡可能地讓科技創(chuàng)新成果不僅服務(wù)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展,而且服務(wù)于增加勞動(dòng)力就業(yè)和改善人們生活水平。二是要更好地用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性重大需求牽引科技成果的產(chǎn)出。這就意味著,必須在更加強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)總要求下,積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新出成果的重大倒逼功能。要在腦子里時(shí)刻繃緊“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”這根弦。因?yàn)楫?dāng)我們不停地說(shuō)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低的時(shí)候,忽略了一個(gè)源頭問(wèn)題。這個(gè)源頭問(wèn)題,就是技術(shù)研發(fā)沒(méi)有繃緊“經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”這根弦,導(dǎo)致科技成果無(wú)法轉(zhuǎn)化,或束之高閣,既浪費(fèi)自己的人力智力,更浪費(fèi)國(guó)家的物力財(cái)力。只有始終堅(jiān)持并真正做到以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切科技成果產(chǎn)出并存在的現(xiàn)實(shí)性依據(jù),我們的自主創(chuàng)新就從源頭上真正立了起來(lái)。
解決了多出成果、出好成果的科技成果有效供給這一源頭性問(wèn)題后,如何讓科技成果更好地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接、從而真正服務(wù)于自主創(chuàng)新就成為緊隨其后的第二大關(guān)鍵性問(wèn)題。
從原因上分析,政產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合通道一直在不同程度上存在著梗阻現(xiàn)象,這是制約著科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化的最主要瓶頸之一。這一問(wèn)題不僅帶有根本性,而且與其他問(wèn)題關(guān)聯(lián)密切,既極大制約科技成果的順利轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化,又嚴(yán)重影響科技成果的產(chǎn)品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展生機(jī)與活力。那么,怎么才能真正實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)出和自主創(chuàng)新的實(shí)際應(yīng)用之間的通暢對(duì)接呢?關(guān)鍵在于疏通各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),使科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化能夠在各個(gè)環(huán)節(jié)之間順利流轉(zhuǎn)乃至高速高效實(shí)現(xiàn),科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的玩瘴痼疾方可破題,科技成果與自主創(chuàng)新之間生動(dòng)活潑的相互對(duì)接、互促共贏的局面就會(huì)成為常態(tài)。
綜上所述,基底節(jié)區(qū)高血壓腦出血患者行微創(chuàng)穿刺引流術(shù)的治療及效果確切,可減少腦水腫,縮短治療時(shí)間,血腫清除作用更好,可更好改善患者預(yù)后和提高獨(dú)立功能。
近年來(lái),浙江省著力加強(qiáng)科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力讓科技研發(fā)及其成果產(chǎn)出更好貼近浙江省醫(yī)療、治水、可持續(xù)發(fā)展等重大現(xiàn)實(shí)需求。比如,積極建立健全醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)提升浙江省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2015年,浙江省累計(jì)培育醫(yī)療器械企業(yè)1243家,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值185億元,比2014年的140億元增長(zhǎng)了32%;出口11.5億美元,增長(zhǎng)12.2%。開(kāi)展五水共治科技專項(xiàng)行動(dòng),組織實(shí)施一批“五水共治”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用項(xiàng)目。主動(dòng)支撐漁場(chǎng)修復(fù)振興和“三打一整治”行動(dòng),制訂“浙江漁場(chǎng)修復(fù)振興”科技工作方案,安排省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和公益性計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),修訂實(shí)驗(yàn)區(qū)管理辦法,建成實(shí)驗(yàn)區(qū)37家,其中國(guó)家級(jí)14家,使得科技創(chuàng)新在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
▲錢塘之星(首屆)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽
促進(jìn)科技成果與自主創(chuàng)新有效對(duì)接,必須圍繞打通科技經(jīng)濟(jì)的對(duì)接通道,真正在打通關(guān)節(jié)、疏通渠道方面做出表率與示范,努力確保科研成果與實(shí)際應(yīng)用之間的通道順暢。為此,一是從源頭上建立科技成果的市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系就如方向盤與指揮棒,決定著科技成果的產(chǎn)出動(dòng)因與發(fā)展方向。目前,正是評(píng)價(jià)體系沒(méi)有真正把科技成果與企業(yè)需要、市場(chǎng)需要有機(jī)地聯(lián)結(jié)在一起,導(dǎo)致了我國(guó)論文數(shù)量在世界上位居前列,但真正可以投入工程應(yīng)用的卻不多。因此,必須從科技成果產(chǎn)出的源頭即立項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)抓起,加大成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化率等在評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重,解決科技成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)的問(wèn)題。二是最大程度地有意識(shí)鼓勵(lì)科技成果強(qiáng)化產(chǎn)品化意識(shí)??萍急旧聿⒉荒鼙WC進(jìn)步,更不會(huì)自動(dòng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮??萍贾挥杏行н\(yùn)用于研制并生產(chǎn)新型、高質(zhì)、價(jià)優(yōu)的各類產(chǎn)品時(shí),才能實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)目標(biāo)。這就意味著,最終偏離市場(chǎng)產(chǎn)品的科技成果只能被束之高閣。三是對(duì)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤。明確要求基礎(chǔ)前沿研究應(yīng)接受國(guó)際和歷史檢驗(yàn),而應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)接受市場(chǎng)和應(yīng)用檢驗(yàn),從而有效激勵(lì)科技成果與自主創(chuàng)新之間水乳交融、相得益彰。
▲2016市長(zhǎng)杯創(chuàng)意中國(guó)杭州工業(yè)設(shè)計(jì)大賽決賽
源頭上,自主創(chuàng)新有了高應(yīng)用價(jià)值的成果供給保證;通道上,科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化與自主創(chuàng)新對(duì)接又有了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的通暢順達(dá)保證。那么,如何從制度上特別是激勵(lì)機(jī)制的建立健全上確??萍汲晒D(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化的“有來(lái)源、能暢通”就成為第三個(gè)決定性的問(wèn)題。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)充分表明,自主創(chuàng)新不是僅僅依靠動(dòng)員號(hào)召就能推動(dòng)的,而需要完善的制度環(huán)境去養(yǎng)育。一個(gè)創(chuàng)新文化發(fā)達(dá)、科技成果豐碩、科技經(jīng)濟(jì)交融的社會(huì),一定是有著健全的制度加以支撐與保障的。近年來(lái),隨著浙江省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,自主創(chuàng)新的制度環(huán)境也在不斷優(yōu)化。圍繞國(guó)家建立創(chuàng)新型國(guó)家與世界科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),加快建立健全科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化體制機(jī)制顯得尤為重要和急迫。
這些年,浙江省在再創(chuàng)科技體制新優(yōu)勢(shì)方面也大有作為、繼續(xù)走在前列。比如,積極推進(jìn)科技資源“競(jìng)爭(zhēng)制、因素法、基金化、購(gòu)買式”改革。2014年,省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目由35個(gè)減少到14個(gè);2015年進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)科技計(jì)劃體系為4大類,著力解決科技資源“碎片化”和創(chuàng)新活動(dòng)“孤島化”問(wèn)題。加強(qiáng)項(xiàng)目全程監(jiān)管,研究制定《浙江省省級(jí)科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理辦法》《科技立項(xiàng)和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作規(guī)程》《浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》等文件,全面推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革,打造省級(jí)政府部門首個(gè)“云平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)科技數(shù)據(jù)“一網(wǎng)打盡”、創(chuàng)新服務(wù)“一步到位”和科技項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)的“全過(guò)程、痕跡化、可追溯”管理。推行創(chuàng)新券做法,2016年,杭州云服務(wù)平臺(tái)發(fā)放創(chuàng)新券14475.32萬(wàn)元,實(shí)際使用11764.52萬(wàn)元。
從制度上為自主創(chuàng)新保駕護(hù)航,必須圍繞科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化的制度建設(shè),立足根本、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)地建立健全起服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)的制度土壤與優(yōu)良的制度生態(tài),從而讓一切創(chuàng)新智慧充分迸發(fā),讓一切創(chuàng)新成果充分涌現(xiàn)。為此,一是要更加科學(xué)地定位好政府的職責(zé)。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,應(yīng)該且必須由市場(chǎng)去決定科技創(chuàng)新成果研發(fā)開(kāi)拓的攻關(guān)方向與突破領(lǐng)域,政府的職責(zé)更應(yīng)當(dāng)是推動(dòng)建立有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新并提供優(yōu)惠政策,建立穩(wěn)定的金融市場(chǎng),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展等。這就意味著,如果政府產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)擔(dān)當(dāng)主導(dǎo),就很有可能對(duì)下一個(gè)階段關(guān)鍵技術(shù)的判斷出現(xiàn)方向性失誤。其可能的結(jié)果就是方向判斷失誤以及由此帶來(lái)的決策錯(cuò)誤,不僅可能導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi),還有可能延緩相關(guān)企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制和財(cái)政資金優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)品的制度。加大針對(duì)科技創(chuàng)新成果及其產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼力度,創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,降低新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的價(jià)格門檻,進(jìn)一步理順價(jià)格形成機(jī)制,加快建立和完善多層次資本市場(chǎng)體系,進(jìn)一步深化投融資體制改革,積極建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的專業(yè)信貸管理制度等。三是探索建立健全科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制。建議研究開(kāi)展股權(quán)與分紅激勵(lì)改革試點(diǎn),鼓勵(lì)高校院所科研人員的職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化,在作價(jià)入股的企業(yè)中實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn),對(duì)完成人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化收益獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)科研人員既面向市場(chǎng)進(jìn)行研發(fā)、又積極助推科技成果產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)性和積極性。
▲杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)首屆人才科技創(chuàng)新大會(huì)
科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化與增強(qiáng)自主創(chuàng)新的有效供給問(wèn)題、應(yīng)用對(duì)接問(wèn)題、制度保障問(wèn)題都得到切實(shí)扭轉(zhuǎn)及提升后,那么,推動(dòng)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題就成為最后一個(gè)也是最內(nèi)在、最深層、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的一個(gè)決定性方面。世界科技創(chuàng)新歷史深刻揭示這樣一條亙古不變的真理,只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正得到有效保護(hù),創(chuàng)造發(fā)明與科技成果才可能興起并源源不斷。歷史上,世界科技創(chuàng)新中心的誕生形成與發(fā)展,很大程度上就是得益于創(chuàng)造性地實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的緣故。因而,我們要從最深層面充分認(rèn)識(shí)到,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)同等重要這樣的真諦,不僅內(nèi)化于心,而且外化于行,我們的科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化才會(huì)百花齊放、春色滿園。
從具體情況看,浙江省被評(píng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家試點(diǎn)示范省、國(guó)家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)省、國(guó)家中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管試點(diǎn)省、重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議試點(diǎn)推廣區(qū)。全省10個(gè)地市進(jìn)入國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范序列。在全國(guó)率先開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)@Wo(hù)行動(dòng),設(shè)立“中國(guó)(浙江)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”,國(guó)家級(jí)和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心達(dá)到26家。與此同時(shí),創(chuàng)造性開(kāi)展“科技新浙商”、“最美科技人”評(píng)選和浙江省火炬杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正能量文化。浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱度持續(xù)高漲,僅杭州2016年舉辦的有一定規(guī)模的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)就達(dá)3287場(chǎng),平均每天9場(chǎng)。這些都為浙江自主創(chuàng)新的進(jìn)一步提高增強(qiáng)奠定了深厚而堅(jiān)實(shí)的文化根基。
今后,為自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的全社會(huì)氛圍,必須圍繞全面加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,不遺余力地致力于對(duì)假冒偽劣的打擊力度,狠狠剎住“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性態(tài)勢(shì),給予自主研發(fā)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)以一個(gè)風(fēng)清氣正、浩然奮發(fā)的氛圍與引導(dǎo),科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化自然會(huì)大行其道、蓬勃向上。為此,必須進(jìn)一步全面加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度,力求全覆蓋、無(wú)遺漏。根據(jù)企業(yè)的呼聲,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,千萬(wàn)不能因侵權(quán)案值小而不重視,因?yàn)榘钢惦m小,但縱容的惡果將是危及到整個(gè)科技研發(fā)生態(tài)的。因此,“勿以善小而不保護(hù),勿以惡小而不懲治”。與此同時(shí),建議組建更加強(qiáng)硬的專利執(zhí)法隊(duì)伍,并進(jìn)一步延伸執(zhí)法觸角,強(qiáng)化基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)維權(quán)平臺(tái)建設(shè),暢通投訴維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本。建議將惡意假冒專利行為和惡意侵權(quán)行為納入各類企事業(yè)單位和個(gè)人誠(chéng)信信息系統(tǒng),增加相應(yīng)的處罰規(guī)定,以提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度法規(guī)的尊重和敬畏,切實(shí)維護(hù)科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)新權(quán)益和意愿,從而為全社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化營(yíng)造一個(gè)最為心情舒暢、備受激勵(lì)的良好生態(tài)。