淺談和諧社會(huì)中的市場(chǎng)規(guī)制法

段 蔚

（730070 甘肅政法學(xué)院 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 甘肅 蘭州）

淺談和諧社會(huì)中的市場(chǎng)規(guī)制法

段 蔚

（730070 甘肅政法學(xué)院 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 甘肅 蘭州）

本文首先分析了和諧社會(huì)和市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵，然后指出了市場(chǎng)規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，其次闡述了確立市場(chǎng)規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求，最后提出了完善市場(chǎng)規(guī)制法在和諧社會(huì)中的若干對(duì)策。

和諧社會(huì)；和諧經(jīng)濟(jì)；市場(chǎng)規(guī)制法；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

為了更好地構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要注重強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，力求兼顧經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展作為最終目標(biāo)。

一、和諧社會(huì)和市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵

（1）和諧社會(huì)的內(nèi)涵。和諧社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的概念，其內(nèi)涵十分豐富。和諧社會(huì)指的是一種人們所渴望追求的社會(huì)狀態(tài)。和諧社會(huì)的內(nèi)涵應(yīng)該是指人們?cè)谀骋粋€(gè)歷史條件下對(duì)社會(huì)發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化氛圍、社會(huì)結(jié)構(gòu)等社會(huì)構(gòu)成要件相適宜的一種預(yù)期的目標(biāo)設(shè)計(jì)或追求。[1]具體地講,社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是一種人與自然的和諧，人與人的和諧，人與社會(huì)的和諧，人、社會(huì)與自然的和諧，以人為本的政治和諧，以人為本的經(jīng)濟(jì)和諧和以人為本的文化和諧。

（2）市場(chǎng)規(guī)制法的內(nèi)涵。市場(chǎng)規(guī)制法是調(diào)整在國(guó)家權(quán)力直接干預(yù)市場(chǎng),調(diào)節(jié)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[2]市場(chǎng)規(guī)制法逐漸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。

二、市場(chǎng)規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。[3]因此,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)順利發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，因?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前我國(guó)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主,和諧社會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在機(jī)制上的一個(gè)必不可少的要求,這就是和諧機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)與和諧機(jī)制是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。換句話說，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)從某種角度上可以說是一樣的,即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是指和諧經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建和諧社會(huì)是發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與前提,若離開了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,那么和諧社會(huì)的建立就無從談起。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展必須以法律為保障,然而和諧社會(huì)首先必須是民主和法治的社會(huì),因?yàn)楹椭C經(jīng)濟(jì)以及和諧社會(huì)最終的目標(biāo)都與法緊密相連。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ),更與市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范密不可分。我們縱觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)，最后得出一條結(jié)論就是:如果經(jīng)濟(jì)離開了競(jìng)爭(zhēng)，那么就是缺乏效率的經(jīng)濟(jì),然而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沒有了規(guī)范的約束，就是破壞經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的不可避免以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞要求對(duì)于合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為必須要通過法律進(jìn)行保護(hù)。因此,在構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)規(guī)制法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

三、確立市場(chǎng)規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求

從現(xiàn)實(shí)和理論兩個(gè)角度來看,構(gòu)建和諧社會(huì)的根本是要從制度入手。作為規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法即市場(chǎng)規(guī)制法而言,一方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，另一方面，也體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的總體要求。

（1）市場(chǎng)規(guī)制法反市場(chǎng)壟斷的規(guī)范,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵——實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。壟斷行為給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的危害很大，主要是壟斷行為限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，除此之外，壟斷行為也帶來了惡性競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)壟斷的規(guī)范就是通過市場(chǎng)規(guī)制法保護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的活力，實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)，去創(chuàng)造一種建立在機(jī)會(huì)公平、社會(huì)整體效益的和諧競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,最后使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在和諧的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下更加科學(xué)地發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必然會(huì)提出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、正確處理同發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。[4]

（2）市場(chǎng)規(guī)制法的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本目的——消除不和諧因素。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷有所區(qū)別，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅威脅市場(chǎng)的發(fā)展,而且擾亂了和諧、正常的市場(chǎng)秩序,污染了市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境與氣氛,更嚴(yán)重的是給消費(fèi)者的權(quán)益帶來了很大的損害,對(duì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)造成了巨大的影響。可以說,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅處處體現(xiàn)著不和諧，而且還制造了許多不和諧。這種競(jìng)爭(zhēng)是一種扭曲了的競(jìng)爭(zhēng)，停滯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)的倒退,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧就成為和諧社會(huì)即將解決和面臨的首要問題，除此，經(jīng)濟(jì)的不和諧還將導(dǎo)致一系列以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的其他社會(huì)因素的不和諧。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)規(guī)制法的不可分割的一部分,主要是規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,從本質(zhì)上使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為中那些極不和諧的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)因素消失,最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動(dòng)力,它的目的同和諧經(jīng)濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建是相一致統(tǒng)一的。

（3）市場(chǎng)規(guī)制法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)制,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的核心本質(zhì)——堅(jiān)持以人為本。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范而言，市場(chǎng)規(guī)制法主要在兩個(gè)方面發(fā)揮作用：一方面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)；另一方面是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)追求的是優(yōu)勝劣，這樣就會(huì)迫使市場(chǎng)主體在產(chǎn)品以及服務(wù)的內(nèi)容、價(jià)格和質(zhì)量上必須不斷地符合廣大的消費(fèi)者,這樣既從全局上看，對(duì)市場(chǎng)主體自身的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,又使廣大的消費(fèi)者在商品的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)上取得了實(shí)實(shí)在在好益處,最后達(dá)到追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),從而從根本上使廣大人民群眾的根本利益得到保護(hù)。

既然如此，那么市場(chǎng)規(guī)制法在規(guī)制市場(chǎng)行為中,關(guān)鍵是要抓住市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，只有這樣才能遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,達(dá)到和諧社會(huì)構(gòu)建過程中對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一系列要求。

[1]李保林.和諧社會(huì)的內(nèi)涵、特征及機(jī)制建設(shè)探析[J].湖湘論壇,2005,(11).

[2]王繼軍,李建人.經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的有機(jī)結(jié)合[J].法律科學(xué),1999,(1).

[3]趙科天.試論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2006,(5).

[4]張雷聲.論科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013,(1).

段蔚（1990.12.10～），女，漢族，甘肅金昌人，甘肅政法學(xué)院學(xué)生，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)。