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    如何提升職業(yè)教育的『現(xiàn)代性』

    2017-06-05 08:47:34劉向南
    職工法律天地 2017年7期
    關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型院校人才

    □ 劉向南

    特別關(guān)注

    如何提升職業(yè)教育的『現(xiàn)代性』

    □ 劉向南

    國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出了明確的目標(biāo)要求:“到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?!迸c此同時(shí),國(guó)務(wù)院還召開(kāi)了第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,此舉被認(rèn)為是職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)展的一次重大“頂層設(shè)計(jì)”。

    提升職業(yè)教育的“現(xiàn)代性”

    周浩曾經(jīng)以青海省理科前5名的成績(jī)考入北京大學(xué)。不料,他后來(lái)從北京大學(xué)退學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)到北京工業(yè)技師學(xué)院學(xué)習(xí)。其實(shí),在北京大學(xué)就讀期間,周浩想過(guò)轉(zhuǎn)學(xué),卻不能如愿,也休學(xué)一年打過(guò)工。在第六屆全國(guó)數(shù)控技能大賽決賽期間,周浩的經(jīng)歷被《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道后,引起軒然大波。

    引發(fā)輿論風(fēng)波的原因是,很多人不敢相信周浩的選擇。因?yàn)樵诠娧劾?,技校和北大相比有如天壤之別。不少人認(rèn)為周浩是北大的失敗者,是因無(wú)奈而退學(xué)。網(wǎng)上有網(wǎng)友對(duì)周浩和北大主觀猜測(cè)評(píng)論:“肯定是在北大待不下去了,掛了很多科吧。”也有人這樣猜測(cè):北大課程很無(wú)聊,他不好好聽(tīng)課,幾乎什么都學(xué)到什么,最終待不下去灰溜溜地跑了。

    然而,事實(shí)并非如此。周浩從小喜歡操作機(jī)器,北大生命科學(xué)學(xué)院的理論課比較多,不太適合他,由此他開(kāi)始謀劃轉(zhuǎn)校。但是在北大學(xué)習(xí)的那幾年,他從來(lái)不曾逃課。轉(zhuǎn)學(xué)到技校后的周浩,如魚(yú)得水,喜歡上技能課和實(shí)踐課,還利用其外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)上外文網(wǎng)站,對(duì)世界前沿科技了如指掌。當(dāng)然,周浩棄北大讀技校,只是個(gè)偶然事件。但是,對(duì)于這一事件,竟然有80%的網(wǎng)友對(duì)周浩的“偉大”選擇點(diǎn)贊。

    中國(guó)教育部職成司副司長(zhǎng)王揚(yáng)南表示,在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、星級(jí)酒店管理、營(yíng)養(yǎng)服務(wù)、汽車(chē)服務(wù)等行業(yè),七成以上的新增一線從業(yè)人員來(lái)自職業(yè)院校。職業(yè)教育成為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵舉措。

    有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,近年來(lái),職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)持續(xù)向好并保持較高水平,中職畢業(yè)生就業(yè)率多年保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過(guò)90%。職業(yè)教育成為中國(guó)中高級(jí)技術(shù)技能人才的主要來(lái)源。

    多年來(lái),由于高職生不如本科生等傳統(tǒng)觀念的影響,一些省份如陜西、安徽、貴州、海南等地曾出現(xiàn)過(guò)這樣一種尷尬現(xiàn)象,即有相當(dāng)數(shù)量的高職高專院校遭遇“零投檔”。從山東省高職高專缺口4萬(wàn)人,到高考180分即可讀高職,再到現(xiàn)在很多省市在推行的高職注冊(cè)入學(xué),表明這種生源危機(jī)可能一定時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在。在生源競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下,考生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校提高育人質(zhì)量的期待往往會(huì)轉(zhuǎn)化為“用腳投票”的實(shí)際行動(dòng)。

    與高職畢業(yè)生相比,一些并無(wú)一技之長(zhǎng)的大學(xué)本、??飘厴I(yè)生由于“眼高手低”,畢業(yè)后不找工作就在家呆著,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入,依靠父母存活。據(jù)浙江寧波市江廈街道天封社區(qū)調(diào)查,社區(qū)有2000多戶居民,卻有18名長(zhǎng)期失業(yè)在家的大學(xué)畢業(yè)生,成日無(wú)所事事,成為典型的“啃老族”。他們之中大多是主動(dòng)待業(yè)的,認(rèn)為“找工作要慢慢來(lái),挑挑看,有合適的就去應(yīng)聘,沒(méi)有合適的就再等等?!庇捎谒麄儧](méi)有職業(yè)專長(zhǎng),不知道自己想要干什么、適合干什么,大學(xué)等于白念了。

    由北京大學(xué)市場(chǎng)與媒介研究中心發(fā)布的一份名為《90后畢業(yè)生飯碗報(bào)告》的調(diào)查——這份來(lái)自35萬(wàn)余份有效問(wèn)卷的報(bào)告顯示,應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生全國(guó)平均起薪每月2443元,僅夠買(mǎi)半部蘋(píng)果手機(jī),并且有四成過(guò)著“啃老”生活。不少人抱怨:“父母辛辛苦苦把我們供上大學(xué),每個(gè)月掙的錢(qián)還不如一個(gè)民工一個(gè)星期掙的錢(qián)多,上大學(xué)還有什么意義,還不如直接去打工呢!”

    如今,重視發(fā)展職業(yè)教育,努力推動(dòng)引導(dǎo)全社會(huì)確立“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新”的觀念,促進(jìn)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步提高職業(yè)教育社會(huì)影響力和吸引力,提升職業(yè)教育的“現(xiàn)代”性,已成為國(guó)家層面上的一種共識(shí)。

    “十二五”以來(lái),中央財(cái)政每年投入約150億元,帶動(dòng)地方政府和企業(yè)以及社會(huì)投入,支持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),建成了一批具有較高水平的骨干學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)資源和師資隊(duì)伍,包括100所國(guó)家示范建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校,100所國(guó)家骨干建設(shè)高等職業(yè)學(xué)校,1000所國(guó)家示范性中等職業(yè)學(xué)校等。在天津、廣西、黑龍江、遼寧沈陽(yáng)、山東濰坊、浙江寧波、安徽皖江城市帶等地建立了10個(gè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。

    職業(yè)教育改革發(fā)展已經(jīng)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。新征程上再出發(fā),建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須有“下好一盤(pán)棋”的宏觀視野,加強(qiáng)職業(yè)教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,才能得之全盤(pán)、謀之長(zhǎng)遠(yuǎn),形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代人才培養(yǎng)高地。

    引導(dǎo)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展

    我國(guó)2400多所大學(xué)中的100多所由中央部委直接管理,其余的主要?dú)w省級(jí)政府管理,中央部門(mén)與地方共建的高校一般以地方管理為主。也就是說(shuō),地方高校占了大學(xué)的絕大多數(shù)。地方高校怎樣為所在區(qū)域培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才?這既是政府的需要,也是學(xué)生及其家長(zhǎng)的期盼。但是,這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有很好解決,最重要的原因是多數(shù)地方高校辦學(xué)定位不準(zhǔn)。

    雖然研究型人才對(duì)國(guó)家非常重要,但是,社會(huì)發(fā)展需求量更多的是應(yīng)用技術(shù)類(lèi)人才。中華職業(yè)教育社總干事陳廣慶指出,我國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次技術(shù)專家和高技能人才嚴(yán)重匱乏。他舉例說(shuō),在電信行業(yè),現(xiàn)有高端人才占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比例僅有0.14%;在海洋領(lǐng)域,我國(guó)在世界海洋專家數(shù)據(jù)庫(kù)中登記的專家不足百人,不到全球總量的1%;在電子信息產(chǎn)業(yè)中,技師、高級(jí)技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在20%~40%。

    國(guó)家提出地方本科院校轉(zhuǎn)型,目的是培養(yǎng)本科層次的職業(yè)技術(shù)人才,使畢業(yè)生既接受系統(tǒng)的理論訓(xùn)練,又有一定的技能。有了本科層次的應(yīng)用技術(shù)人才,就連接了已有的中職、??茖哟蔚母呗毢蛡?cè)重應(yīng)用性的專業(yè)碩士,構(gòu)建起各個(gè)層次的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系,為技術(shù)技能型人才打通上升通道,使職業(yè)教育的“斷頭路”格局得以打破。同時(shí),也為技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)打通了從中職、專科、本科到研究生的上升通道,搭建了一線藍(lán)領(lǐng)職業(yè)成長(zhǎng)的立交橋,使一線人才的成長(zhǎng)有通道、有層次。

    教育界人士都清楚,亟需向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校。不過(guò),要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型并不容易。一般本科高校與其說(shuō)是轉(zhuǎn)型發(fā)展,倒不如說(shuō)是“回歸”自己的“正道”。遺憾的是,有的地方本科高校,雖然看到應(yīng)用型方向?qū)W(xué)校發(fā)展有利,但由于受“重學(xué)輕術(shù),重理論輕應(yīng)用”、“重普教輕職教”等傳統(tǒng)觀念的影響,認(rèn)為應(yīng)用型比學(xué)術(shù)型低人一等,轉(zhuǎn)型發(fā)展有“矮化”之嫌,不愿意公開(kāi)承認(rèn)辦學(xué)的職業(yè)性,因而“猶抱琵琶半遮面”。

    在教育部舉辦的“產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇”會(huì)議上,對(duì)于轉(zhuǎn)型,地方高校的反應(yīng)不一,“痛快”、“痛苦”、“彷徨猶豫”之類(lèi)態(tài)度都存在。一所民辦??圃盒倓偵秊楸究疲iL(zhǎng)在學(xué)校大門(mén)口附近掛上一塊“辦成應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)”的大牌子,結(jié)果卻受到校內(nèi)眾人的質(zhì)疑:“都成本科了,還要追求應(yīng)用型?”校長(zhǎng)只得摘掉這塊牌子。

    諸多教育專家認(rèn)為,轉(zhuǎn)型的最大障礙在于觀念。觀念的沖突來(lái)自多方面。比如,絕大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生寧愿選擇三本類(lèi)院校,也不愿意選擇就業(yè)看好的職業(yè)技術(shù)學(xué)院,普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)低人一等?,F(xiàn)實(shí)中,用人單位在選聘大學(xué)畢業(yè)生時(shí),盲目追求名校及高學(xué)歷,忽視對(duì)畢業(yè)生實(shí)際技能的考察。

    教育改革不是靠運(yùn)動(dòng),不能“刮大風(fēng)”,高校是否轉(zhuǎn)型,還是要看基礎(chǔ)和條件,不能一刀切。在各地政府教育主管部門(mén)的引導(dǎo)下,學(xué)校能真正結(jié)合自身的辦學(xué)條件,提出明確、適當(dāng)?shù)霓k學(xué)定位和發(fā)展道路,才是轉(zhuǎn)型的題中應(yīng)有之義。還是那句老話——把辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校!地方本科高校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展水平和辦學(xué)實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑。

    江西省教育廳提出,加強(qiáng)中高職銜接,讓職業(yè)教育告別“低學(xué)歷”,其中包括高職對(duì)接中職“3+2”學(xué)制、本科對(duì)接高職“3+2”學(xué)制、本科對(duì)接中職“3+4”學(xué)制等銜接試點(diǎn)。根據(jù)計(jì)劃,到2020年,原則上每個(gè)設(shè)區(qū)市建成至少一所應(yīng)用技術(shù)型本科院校和專科院校,形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高職院校布局和特色專業(yè)集群。

    引導(dǎo)一批本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型,并不是喊幾句口號(hào)或在校名里加上“職業(yè)”、“技術(shù)”等字眼,而是要推動(dòng)本科學(xué)校逐步地、更多地培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才,轉(zhuǎn)型的學(xué)??梢允菍W(xué)校里的絕大部分專業(yè)都轉(zhuǎn)型,也可以是其中一部分專業(yè)轉(zhuǎn)型。

    絕大多數(shù)地方本科院校的人才培養(yǎng)模式都是傳統(tǒng)高校的翻版,但由于沒(méi)有傳統(tǒng)高校的學(xué)術(shù)積淀,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生學(xué)術(shù)修養(yǎng)不深厚,技術(shù)特長(zhǎng)不專業(yè),“文不得也武不得”。因此,人才培養(yǎng)模式要跳出學(xué)科教學(xué)的范圍,加強(qiáng)校企合作,推行工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。

    培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,師資隊(duì)伍非常關(guān)鍵。師資隊(duì)伍建設(shè)不能只重視教師專業(yè)理論的提升,而應(yīng)重視教師實(shí)踐動(dòng)手能力的提高,推進(jìn)師資隊(duì)伍向“雙師型”方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí),還應(yīng)從行業(yè)、企業(yè)中聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,把兼職教師隊(duì)伍建設(shè)提上議事日程。

    在校園文化中引入并加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)文化建設(shè)。在校園文化中引入應(yīng)用技術(shù)文化,彰顯技術(shù)文化、企業(yè)文化,尤其是技術(shù)創(chuàng)新文化。校園文化育人功能如潤(rùn)物無(wú)聲,師生浸潤(rùn)其中,舉手投足都散發(fā)出應(yīng)用技術(shù)人才特有的“氣場(chǎng)”,還沒(méi)有走出校門(mén),就已經(jīng)有了“職業(yè)人”的氣質(zhì),何愁畢業(yè)找不到工作。

    探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育

    近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),許多國(guó)家建立了新型的傳統(tǒng)大學(xué)的替代性機(jī)構(gòu),其共同特點(diǎn)是適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力市場(chǎng)升級(jí)需要,鮮明地以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)。在我國(guó)??茖哟胃呗毥逃?guī)模持續(xù)擴(kuò)大、人民群眾受教育需求日益旺盛的情況下,有必要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。

    在可以遇見(jiàn)的未來(lái),以復(fù)雜、尖端技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,必然需要大批復(fù)合型、創(chuàng)新型、發(fā)展型的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用人才,大專層次的高職已不能滿足中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高級(jí)技術(shù)型人才的需求。高級(jí)技術(shù)型人才的匱乏,已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,這是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的基本驅(qū)動(dòng)力。

    本科層次的職業(yè)教育勢(shì)必成為現(xiàn)代職教體系的亮點(diǎn),有助于改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的歧視偏見(jiàn),同時(shí)給予職校生以升學(xué)空間和希望,成為職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提升的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為此,國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出:探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育。

    多年來(lái)職業(yè)教育在調(diào)動(dòng)多元辦學(xué)主體積極性,特別是在行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)、管理等方面進(jìn)行了深入的探索和大膽試驗(yàn),已經(jīng)取得較大范圍的成功經(jīng)驗(yàn)。《決定》的出臺(tái),對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利、加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)都將具有深遠(yuǎn)意義。

    通過(guò)高職院校本科層次職業(yè)教育,可以培養(yǎng)適應(yīng)地方和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、開(kāi)拓市場(chǎng)等所需要的人才。這些人才既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ),又有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)性,完全可以成為“下得去、留得住、用得上”的一線工程師。一線工程師是典型的技術(shù)實(shí)踐者,專注于組織人員完成生產(chǎn)、服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)操作,維護(hù)和改良生產(chǎn)設(shè)備。這些基本特質(zhì),構(gòu)成了本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要素。

    本科層次的職業(yè)教育要走內(nèi)涵發(fā)展道路,切實(shí)提高質(zhì)量、辦出特色??梢赃x擇優(yōu)勢(shì)、特色、緊缺、技術(shù)色彩強(qiáng)烈、辦學(xué)實(shí)力雄厚的專業(yè),在現(xiàn)有高職院校中設(shè)立本科專業(yè),探索技術(shù)教育的新路徑。當(dāng)然,現(xiàn)有高職院校不宜啟動(dòng)專升本程序,一是保證政策的連貫性,二是杜絕以犧牲教學(xué)質(zhì)量為代價(jià)的升本大躍進(jìn)。

    多年來(lái),江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索“3+2”高職本科分段培養(yǎng)、“3+4”中職本科人才培養(yǎng)的一體化技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育相融通、本科教育與中高職教育相貫通的人才培養(yǎng)“立交橋”,系統(tǒng)化培養(yǎng)本科層次復(fù)合型、應(yīng)用型技術(shù)技能人才。2014年,經(jīng)江西省教育廳審批,成為該省首批本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)試點(diǎn)的高職院校之一。

    職業(yè)教育的應(yīng)用型強(qiáng)調(diào)面向一線、面向現(xiàn)場(chǎng)培養(yǎng)人才?,F(xiàn)代學(xué)院與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”的各大中型企業(yè)合作,建立人才供求關(guān)系。多年來(lái),已有富士康集團(tuán)公司、格力電器集團(tuán)公司、廣州東風(fēng)日產(chǎn)公司、杭州摩托羅拉公司等近千余家企業(yè)接收該校畢業(yè)生。近三年,學(xué)院畢業(yè)生“雙證書(shū)”獲取率都超過(guò)97%,年均就業(yè)率98%以上,穩(wěn)居省內(nèi)同類(lèi)院校前列。2013年電子信息工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的鄭秀生,在同年全國(guó)職業(yè)技能大賽中取得優(yōu)異成績(jī),被中國(guó)工程物理研究院電子工程研究所錄用。

    應(yīng)該說(shuō),今天,職業(yè)教育贏得了良好的發(fā)展契機(jī)。在從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,在我國(guó)高技能型人才不足的背景下,在“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“終身教育”理念的營(yíng)造下,職業(yè)教育有理由邁出大步。本科層次的職業(yè)教育勢(shì)必成為現(xiàn)代職教體系的亮點(diǎn),有助于改變?nèi)藗儗?duì)職業(yè)教育的歧視偏見(jiàn),同時(shí)給予職校生以升學(xué)空間和希望,成為職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量提升的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這是一個(gè)新的挑戰(zhàn),是新的發(fā)展契機(jī),更是高職院校向社會(huì)展示辦學(xué)質(zhì)量的絕佳機(jī)會(huì)。

    總之,造就我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要的大量應(yīng)用技術(shù)型人才,一方面要引導(dǎo)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展,另一方面也要探索發(fā)展職業(yè)教育的本科層次。唯其如此,我國(guó)職業(yè)教育才可以提升其“現(xiàn)代性”,并迎來(lái)整個(gè)職業(yè)教育的“艷陽(yáng)天”。

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