創(chuàng)新驅(qū)動以需求導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化
——專訪中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所毛世平研究員

本刊記者|王雯慧

創(chuàng)新驅(qū)動以需求導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化
——專訪中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所毛世平研究員

本刊記者|王雯慧

“十三五“規(guī)劃及“中國智造2025”規(guī)劃的落實標(biāo)志著我國農(nóng)機行業(yè)正逐步向“智造農(nóng)機”轉(zhuǎn)型，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集聚資源強科技、興主體、推全程，集中力量補短板、抓薄弱、保安全，全面促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級。

我國是農(nóng)業(yè)大國，近年來我國農(nóng)機行業(yè)規(guī)模躍居世界首位，但依然存在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不健全等問題。在供給側(cè)改革的大背景下，“十三五”國家重點研發(fā)計劃之“智能農(nóng)機裝備”重點專項會給農(nóng)機行業(yè)帶來什么樣的改變？未來五年，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展有什么樣的展望？帶著這些問題，本刊記者對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所毛世平研究員進行了專訪。

記者：農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，為提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、增強農(nóng)業(yè)綜合能力提供重要支撐?；仡櫸覈霓r(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，經(jīng)歷了哪幾個階段？

毛世平：回顧新中國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展史，我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展從國家主導(dǎo)階段逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)戶為基本單元、市場經(jīng)濟拉動為主體、國家扶持引導(dǎo)為關(guān)鍵的國家引導(dǎo)階段。農(nóng)業(yè)機械化的國家主導(dǎo)階段可具體劃分為起步階段、加速發(fā)展階段與強化發(fā)展階段。國家引導(dǎo)階段可具體劃分為調(diào)整階段、市場化發(fā)展的探索階段、理性發(fā)展階段與“智能農(nóng)機”發(fā)展階段。

人物檔案

毛世平 男，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所（科研管理處處長），研究員，博士，博士生導(dǎo)師。國家自然科學(xué)基金委項目評議人、中國博士后科學(xué)基金評審專家、科技部國家重點研發(fā)計劃評審專家、科技部國家科技計劃評審（咨詢）財務(wù)專家、國家發(fā)改委國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評審專家、北京市社會科學(xué)基金項目同行評審專家；農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)項目評估專家。主要研究方向為技術(shù)經(jīng)濟理論與方法、科技政策、公司治理與財務(wù)理論。

一、農(nóng)業(yè)機械化的國家主導(dǎo)階段（1950年—1980年）

1950年我國第一個拖拉機站在沈陽市成立，1952年再次投資230億元建立拖拉機站11個，這標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的起步。1950-1952年間，國家累計向農(nóng)民發(fā)放貸款15.7億元，用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)具、種子、肥料、牲畜的購置與使用問題；并在農(nóng)業(yè)互助組織的國家貸款與技術(shù)指導(dǎo)方面、農(nóng)用藥械和新式農(nóng)具的使用方面制定了一系列獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。

1953年至1965年是國家主導(dǎo)階段的加速發(fā)展階段。這一時期我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在國家主導(dǎo)型的方針政策下推進：在進行農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上來發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，由部分地區(qū)試點農(nóng)業(yè)機械作業(yè)發(fā)展到全國范圍的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，因地制宜地發(fā)展適合我國地域特征的小型農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)業(yè)機械所有權(quán)歸地方集體經(jīng)濟所有，地方農(nóng)業(yè)合作組織是我國農(nóng)業(yè)機械化進程的主要推動力量。同時國家建立了統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)、維護和研發(fā)體系，促進了我國農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展。

1966年，國家提出“1980年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化”的奮斗目標(biāo)，并分別于1966年、1971年和1978年召開三次全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議進行動員部署，全國性的農(nóng)業(yè)機械化大發(fā)展運動由此展開。1966-1980年期間，國家重點擴建農(nóng)業(yè)機械工業(yè)，按計劃新建農(nóng)機制造、配件生產(chǎn)企業(yè)，大體建成了門類較為齊全的農(nóng)機制造、維修與配件生產(chǎn)體系，1980年企業(yè)數(shù)量達1829家，總產(chǎn)值103.7億元，基本能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各類農(nóng)業(yè)機械需求。

與此同時，國家投資建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)保障系統(tǒng)，逐步在全國范圍內(nèi)形成了集研究、檢測、推廣、維修于一體的較為完整的農(nóng)業(yè)機械化保障體系。截止到1980年底，全國建成縣級及以上農(nóng)業(yè)機械研究機構(gòu)2113個、農(nóng)機具試驗鑒定站46個、農(nóng)業(yè)機械化中等專業(yè)學(xué)校134所，縣常設(shè)農(nóng)機培訓(xùn)班1800多個，50%的人民公社與20%的生產(chǎn)大隊設(shè)有農(nóng)業(yè)機械維修點，80%的人民公社建有農(nóng)機管理站。

二、農(nóng)業(yè)機械化的國家引導(dǎo)階段

調(diào)整階段(1981-1994年)。20世紀(jì)80年代初，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，農(nóng)機站的集體經(jīng)營體制也發(fā)生了變化，隨之出現(xiàn)了農(nóng)機站、農(nóng)機隊、農(nóng)機組承包經(jīng)營拖拉機等多種形式，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村每年向農(nóng)機站、農(nóng)機隊、農(nóng)機組收取一定的費用，農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營使用的自主權(quán)逐步擴大。結(jié)合家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營規(guī)模較小的特點，國家積極引導(dǎo)農(nóng)民使用小型農(nóng)業(yè)機械開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，形成了農(nóng)業(yè)機械裝備以小型農(nóng)業(yè)機械居多的局面。

為降低農(nóng)業(yè)機械的使用成本，國家每年安排一定數(shù)量的平價柴油鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械。同時，為彌補農(nóng)業(yè)機械制造企業(yè)因價格管制而造成的政策性損失，國家采取補貼、減免稅收等形式進行補償。

市場化發(fā)展的探索階段（1995-2010年）。隨著國家支持政策的持續(xù)出臺和市場化程度的不斷提高，1995年以來，我國農(nóng)業(yè)機械基本實現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)業(yè)機械利用率得到了較大的提升。與此同時，全國范圍內(nèi)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織數(shù)量不斷增加，按照市場規(guī)則服務(wù)于跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收獲環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的市場化、社會化新模式逐漸發(fā)展壯大。

至1998年底，全國各地陸續(xù)出臺了農(nóng)業(yè)機械管理條例、農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理及維修相關(guān)法規(guī)；尤其是1998年實施并于2009年進行修訂的《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》和2004年頒布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)的出臺，提高農(nóng)機產(chǎn)品和作業(yè)質(zhì)量、保障安全、規(guī)范市場、促進增產(chǎn)和農(nóng)民增收、在提高農(nóng)機利用率、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械規(guī)范化管理方面發(fā)揮了重要作用。

理性發(fā)展階段（2011-2016年）。在惠農(nóng)支持政策的拉動下，中國農(nóng)機市場一直保持穩(wěn)健的發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出多方受益、穩(wěn)步發(fā)展的特征。

支持政策的不斷出臺與落實促使農(nóng)機市場的發(fā)展步入良性發(fā)展的快車道：一是國家支持政策得到擁護，中央財政持續(xù)大幅增加財政補貼資金，從2004年的7000萬元增至2011年的175億元，覆蓋所有農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械；二是農(nóng)民得到了實惠，國家不斷提高支農(nóng)資金，實施農(nóng)機補貼等政策，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收；三是企業(yè)獲得了發(fā)展，我國農(nóng)機企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與利潤大幅增加，企業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量得到快速提高。我國農(nóng)機市場逐步形成了品牌格局、區(qū)域市場格局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)格局以及技術(shù)升級格局，標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)機械化進入了理性發(fā)展階段。

“智能農(nóng)機”發(fā)展階段（2017年至今）。作為重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，農(nóng)業(yè)機械裝備制造業(yè)以實施“中國制造2025”為契機，瞄準(zhǔn)高端農(nóng)業(yè)裝備的高安全性、高可靠性、高適應(yīng)性等技術(shù)難題，以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化、智能化、專業(yè)化為目標(biāo)，以發(fā)展先進適用、低排放、低污染、高能效、高效率的環(huán)保型農(nóng)機產(chǎn)品為載體，推動數(shù)字化、智能化技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備的深度融合，提高農(nóng)機產(chǎn)品的信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，同時致力于推進基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)、服務(wù)、信息等多方位支持的全程解決方案，促進農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)升級，邁向農(nóng)業(yè)機械裝備制造強國。目前，我國正跨步進入“智能農(nóng)機”發(fā)展階段。

記者：我國的農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，目前我國農(nóng)機行業(yè)的現(xiàn)狀是什么？

毛世平：從產(chǎn)品與市場方面來說，近年來我國農(nóng)機行業(yè)規(guī)模躍居世界首位，截止到2015年年底，我國2422家規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入4523.60億元，同比增長7.32%，利潤總額為259.76億元，同比增長9.16%；拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)機具、零部件等構(gòu)成我國農(nóng)機工業(yè)的主力軍。新產(chǎn)品及特色化與個性化產(chǎn)品增多。國內(nèi)農(nóng)機制造企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)及投入市場速度加快，特色化與個性化產(chǎn)品增多，外觀及產(chǎn)品性能和用途的創(chuàng)新使產(chǎn)品在一定區(qū)域有穩(wěn)定的市場。展階段。

從政策支持方面來看，首先，農(nóng)機購置補貼財政資金大幅增長?！笆濉逼陂g中央持續(xù)出臺各項惠農(nóng)政策，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特別是農(nóng)機購置的補貼力度，農(nóng)機購置財政補貼高達1100億元，是“十一五”時期的3倍多，財政資金的引導(dǎo)極大地激發(fā)了市場活力，推動了農(nóng)機化的快速發(fā)展。其次，研發(fā)投入取得突破性增長?！笆濉逼陂g，科技部等有關(guān)部門部署實施了農(nóng)業(yè)裝備重點專項，實施了多項國家科技支撐計劃項目及國家863計劃“智能化農(nóng)機技術(shù)與裝備”項目，研制了一批關(guān)鍵技術(shù)與重點裝備；基本建立了市場為導(dǎo)向、以骨干企業(yè)為創(chuàng)新主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。再次，農(nóng)機從傳統(tǒng)制造向先進制造轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，我國部分農(nóng)機企業(yè)的核心競爭力明顯增強，制造工藝水平顯著提升，數(shù)字制造、激光加工、機器人焊接等先進制造手段改造了傳統(tǒng)的制造工藝，提高了制造水平和產(chǎn)品的可靠性。

記者：當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中存在哪些問題？或者說，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的瓶頸是什么？

毛世平：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的問題主要存在以下幾點。

農(nóng)業(yè)機械化工作者業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待提高。新時期農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對我國的相關(guān)人才提出了新的要求，對于農(nóng)業(yè)機械化工作者而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機械化工作人員存在知識結(jié)構(gòu)老化、創(chuàng)新思維不強及責(zé)任心有待提高等問題。

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡、機械化程度有待提高。農(nóng)機購置補貼能夠激起我國農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情。但是，我國農(nóng)機購置補貼有限，農(nóng)民購買力不強，尤其是對大型農(nóng)業(yè)機械的購買更顯得力不從心，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，不利于農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不健全。我國農(nóng)業(yè)機械種類不斷增加，得到大范圍的應(yīng)用與推廣，逐漸向加工和畜牧類生產(chǎn)延伸，但其配套服務(wù)并不健全，農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系不能適應(yīng)農(nóng)機服務(wù)市場和發(fā)展的需求，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機械化科研投入不夠。目前，我國農(nóng)業(yè)科研投入力度仍然不夠，導(dǎo)致很多已經(jīng)老化的設(shè)備和儀器沒有及時進行更換，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進程。如果這些問題無法得到及時解決，將會影響到我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的大局。

創(chuàng)新理念與創(chuàng)新機制不夠成熟。我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足、同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)能絕對過剩與相對不足相互交織，導(dǎo)致農(nóng)機行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和共性技術(shù)薄弱，產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量及附加值總體偏低；隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，適合我國農(nóng)業(yè)勞動力不足和地域特點的高效、智能裝備及具有原創(chuàng)性自主知識產(chǎn)權(quán)的高端農(nóng)機產(chǎn)品缺乏，遠不能滿足當(dāng)今農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展需求。如何通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新來實現(xiàn)突破，是我國政府和農(nóng)機企業(yè)亟待解決的關(guān)鍵問題。

行業(yè)技術(shù)與管理水平有待提高。我國高端農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)與世界先進水平相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不健全，高端農(nóng)業(yè)裝備基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究的支持機制明顯滯后，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系亟待加強，行業(yè)管理水平不能適應(yīng)農(nóng)機行業(yè)發(fā)展的需求。

記者：“十三五”國家重點研發(fā)計劃之“智能農(nóng)機裝備”重點專項會給農(nóng)機行業(yè)帶來什么樣的改變？

毛世平：“十三五”期間科技部組織實施國家重點研發(fā)計劃之“智能農(nóng)機裝備”重點專項，從基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)與裝備、典型示范等三個層面設(shè)置了十一項重點任務(wù)。該專項將力爭突破智能農(nóng)機技術(shù)與裝備瓶頸，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化發(fā)展，提升我國農(nóng)機裝備水平。

我國農(nóng)機行業(yè)長期存在著中低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足的問題，隨著市場競爭的國際化，我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而智能制造將成為農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎?！笆濉逼陂g農(nóng)機工業(yè)擬實施行業(yè)公共平臺建設(shè)工程、關(guān)鍵共性技術(shù)突破工程、高端農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展工程、采用現(xiàn)代制造技術(shù)工程，開展智能制造試點，國家每年撥付國家智能制造專項資金予以扶持，地方同步進行配套，為下一步組織實施農(nóng)機裝備創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化專項與重大工程、開發(fā)一批標(biāo)志性與帶動性強的重點產(chǎn)品和重點裝備、實現(xiàn)自主研制及應(yīng)用、推動農(nóng)機裝備突破發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

記者：科技是第一生產(chǎn)力。未來五年，從農(nóng)機工業(yè)技術(shù)層面對我國農(nóng)機行業(yè)的展望是什么？

毛世平：“十三五“規(guī)劃及“中國智造2025”規(guī)劃的落實標(biāo)志著我國農(nóng)機行業(yè)正逐步向“智造農(nóng)機”轉(zhuǎn)型，必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集聚資源強科技、興主體、推全程，集中力量補短板、抓薄弱、保安全，全面促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級。從農(nóng)機工業(yè)技術(shù)層面，有以下幾個方面：

加快農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新步伐。以支撐農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要目標(biāo)，聚集優(yōu)勢資源、強化創(chuàng)新基礎(chǔ)、推進聯(lián)合協(xié)同、提升創(chuàng)新能力、主攻薄弱環(huán)節(jié)、推進集成配套，增強先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效的機械化技術(shù)的有效供給，加快中高端、多功能農(nóng)機裝備的研發(fā)應(yīng)用，加大丘陵山地適用機械、設(shè)施園藝機械、草牧業(yè)關(guān)鍵機械的科技攻關(guān)，提升農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，切實改變“無機可用”“無好機用”“有機難用”局面。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新驅(qū)動。開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點，促進科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化。貫徹實施《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年》，建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化重點實驗室、科學(xué)觀測站和科研基地，增加科學(xué)家數(shù)量。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用和引領(lǐng)作用，組建一批產(chǎn)、學(xué)、研、推有機結(jié)合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組。圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持農(nóng)機企業(yè)及產(chǎn)品走出去。

完善農(nóng)機作業(yè)保障條件，實現(xiàn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展。推動開展機耕道、機具存放設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)機作業(yè)無障礙。探索建設(shè)集農(nóng)機作業(yè)信息獲取、作業(yè)計量、遠程監(jiān)管、應(yīng)急指揮等于一體的農(nóng)機作業(yè)安全監(jiān)控平臺。推動建設(shè)國家農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定中心，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定條件。開展農(nóng)墾農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場創(chuàng)建活動，建設(shè)農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化機務(wù)區(qū)，提高農(nóng)墾農(nóng)機示范帶動能力。

促進農(nóng)業(yè)機械化與信息化深度融合。圍繞改善農(nóng)機應(yīng)用條件、強化機具供給和活化作業(yè)服務(wù)機制，開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展扶持政策的研究和創(chuàng)設(shè)。積極爭取各級財政投入和科技計劃項目，支持丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機制造企業(yè)加強丘陵山區(qū)適用機具研發(fā)供給，有效解決“無機可用”問題。創(chuàng)新丘陵山區(qū)農(nóng)機社會化服務(wù)機制，積極發(fā)展農(nóng)機合作社等經(jīng)營服務(wù)組織，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機作業(yè)組織化水平，引領(lǐng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用推廣層面，推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)機械化，促進信息化與農(nóng)機裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合。著力推進農(nóng)業(yè)機械化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升農(nóng)機試驗鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理信息化建設(shè)水平。著眼提高農(nóng)機社會化服務(wù)的效率效益，支持鼓勵農(nóng)機管理部門、生產(chǎn)流通企業(yè)、社會服務(wù)組織、農(nóng)機合作社開展市場供需對接、機具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)平臺建設(shè)。