基于多案例的石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量研究

■李冬偉 張春婷

基于多案例的石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量研究

■李冬偉 張春婷

本文以中石油、中石化、中海油三個(gè)國(guó)內(nèi)具有代表性的石油企業(yè)為研究樣本，從社會(huì)責(zé)任報(bào)告與官方網(wǎng)站兩個(gè)途徑搜集樣本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露情況。結(jié)合石油企業(yè)的行業(yè)特征，探討石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀，并根據(jù)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量的相關(guān)性、可靠性、可比性、可理解性、完整性五個(gè)基本特征，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前石油企業(yè)在披露社會(huì)責(zé)任信息中存在的不足，并提出相應(yīng)對(duì)策。

社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量；石油企業(yè)；案例分析

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家能源安全，承擔(dān)起謀求社會(huì)福利的責(zé)任，就必須高度重視我國(guó)石油企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量。當(dāng)前，信息使用者判斷企業(yè)是否履行社會(huì)責(zé)任以及履行的情況如何大多基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的內(nèi)容，而信息內(nèi)容的可使用性和決策性則取決于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的質(zhì)量，但鮮有對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量進(jìn)行深度研究。基于上述思考，本文按企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響程度以及社會(huì)責(zé)任信息披露程度的原則從石油行業(yè)中選取了中國(guó)石油及天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油與化工股份有限公司、中國(guó)海洋石油總公司三個(gè)具有代表性的石油企業(yè)為研究樣本，通過案例分析方法，分析三家樣本企業(yè)通過各種渠道發(fā)布的所有社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量存在的問題與不足，并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、樣本石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

（一）社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)程

2005年中海油首次發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，2006年中石油第一次發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，2008年中石化發(fā)布了第一份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三家石油企業(yè)先后發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并不斷豐富發(fā)展著社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)程。三家石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)程詳見表1。表1可知，中海油、中石油、中石化從最初體系構(gòu)建，到實(shí)踐與戰(zhàn)略相結(jié)合，從簡(jiǎn)單的模塊劃分，到擴(kuò)展海外社會(huì)責(zé)任，近十年的時(shí)間里三家樣本企業(yè)不斷履行社會(huì)責(zé)任，信息披露的角度也逐漸擴(kuò)大。

表1石油企業(yè)2005～2016年社會(huì)責(zé)任發(fā)展進(jìn)程

（二）社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀

1.社會(huì)責(zé)任信息披露形式。

通過資料收集可以發(fā)現(xiàn)，中石油、中石化、中海油均采用了報(bào)告和官方網(wǎng)站專欄的形式披露社會(huì)責(zé)任信息。中石油主要通過發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告、在官方網(wǎng)站中設(shè)置“環(huán)境與社會(huì)”專欄（包括能源與環(huán)境、社區(qū)與安全、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容）的方式對(duì)外披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息，另外中石油還在新聞中心欄目中專門披露與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的信息。中石化的社會(huì)責(zé)任信息披露途徑同樣包括報(bào)告和官方網(wǎng)站兩大渠道，其在官方網(wǎng)站中設(shè)置“社會(huì)責(zé)任”專欄，下設(shè)責(zé)任管理、清潔能源、社會(huì)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)等內(nèi)容披露企業(yè)獲得的社會(huì)責(zé)任成果。中海油主要發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，還在公司官方網(wǎng)站中設(shè)立“可持續(xù)發(fā)展”專欄，披露安全生產(chǎn)、社會(huì)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等內(nèi)容。

2.社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容。

社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容可從報(bào)告模塊劃分以及內(nèi)容構(gòu)成等方面了解。因此本文整理了三家樣本公司2013～2015社會(huì)責(zé)任信息披露報(bào)告的基本情況，詳見表2。

表2 樣本企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露報(bào)告的基本情況

表 2從縱向和橫向兩個(gè)維度體現(xiàn)了三大石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露報(bào)告的基本情況。下面從第三方評(píng)價(jià)、構(gòu)成以及內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)狀分析。

首先，從第三方評(píng)價(jià)來看，僅中石化、中海油在報(bào)告中披露了本報(bào)告已接受第三方鑒證及鑒證結(jié)論的相關(guān)內(nèi)容，中石油并沒有披露第三方評(píng)價(jià)。

其次，從構(gòu)成來看，三大石油企業(yè)以定性與定量分析相結(jié)合進(jìn)行信息披露，報(bào)告通過定性分析對(duì)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵議題中做出的實(shí)質(zhì)性界定，再通過定量分析以數(shù)據(jù)顯示企業(yè)為社會(huì)責(zé)任做出的貢獻(xiàn)大小，以增加報(bào)告的可理解性和可讀性。從報(bào)告內(nèi)容構(gòu)成來看，樣本企業(yè)的報(bào)告都做到了有理有據(jù)的信息披露。

最后，從內(nèi)容來看，三家樣本企業(yè)的報(bào)告模塊從經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任三大方面展開。

第一，經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括能源供應(yīng)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)兩個(gè)角度。中石油采用了案例與數(shù)據(jù)相結(jié)合方式對(duì)能源供給責(zé)任進(jìn)行披露，在一定程度上增加報(bào)告的說服力。中石化對(duì)能源供給的職責(zé)則主要從技術(shù)、根基以及體系三個(gè)方面來說明。中海油從服務(wù)、資源等角度表明保障能源供給責(zé)任。披露內(nèi)容主要以定量披露為主。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主要從產(chǎn)品服務(wù)和安全體系的建立等方面披露，中石油從管理制度，到緊急預(yù)案再到供應(yīng)鏈安全談及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，中石化從安全管理體系、安全風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行披露，增加了職業(yè)健康防護(hù)等，中海油除了安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理之外，還披露了產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)信息。披露大多以建立相關(guān)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)定性分析為主。

第二，環(huán)境責(zé)任主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保上。中石油對(duì)環(huán)境的披露集中在風(fēng)險(xiǎn)防控、資源管理、減排以及環(huán)保專題。中石化則從管理、環(huán)保實(shí)踐、技術(shù)開發(fā)與回應(yīng)重點(diǎn)環(huán)境議題進(jìn)行環(huán)境信息披露。中海油秉承“綠色、清潔、低碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念，對(duì)環(huán)境責(zé)任的報(bào)告基本表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、實(shí)施節(jié)能減排和積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化三個(gè)方面。三家石油企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任的信息較為完善，既結(jié)合了定性與定量，又列舉了成功的實(shí)踐案例。

第三，社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在對(duì)其他利益相關(guān)者的責(zé)任，包括員工和社會(huì)兩部分。中石油從維護(hù)員工權(quán)益、關(guān)注職業(yè)健康、關(guān)愛員工生活、推進(jìn)本地化與多元化、搭建成長(zhǎng)平臺(tái)五個(gè)部分披露企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任。中石化對(duì)員工責(zé)任的內(nèi)容則是從企業(yè)文化、成長(zhǎng)成才及公益與尊敬等方面展開。中海油關(guān)于員工職責(zé)的披露上主要包括：業(yè)績(jī)統(tǒng)籌、職工福利、勞工關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、員工健康等方面。從內(nèi)容構(gòu)成來看，定性披露較多，案例說明起到佐證作用。另外，企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任大多體現(xiàn)在社會(huì)公益上。中石油在建設(shè)社會(huì)公益事業(yè)方面堅(jiān)持扶貧濟(jì)困、服務(wù)社區(qū)、抗災(zāi)救災(zāi)、捐資助學(xué)。中石化也致力于社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，其社會(huì)公益模塊主要披露了扶貧援藏、社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。中海油在社會(huì)公益責(zé)任的建設(shè)則從捐贈(zèng)、公益慈善等方面入手。從報(bào)告的篇幅來看，石油企業(yè)在社會(huì)公益方面的重視程度均較高，總體來說中石油的信息披露比中石化和中海油做得更好。

二、我國(guó)石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露存在的問題

根據(jù)當(dāng)前的研究以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法，本文認(rèn)為高質(zhì)量的社會(huì)責(zé)任信息披露應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)性、可靠性、可比性、可理解性、完整性等五個(gè)基本特征。相關(guān)性是指企業(yè)發(fā)布的信息應(yīng)對(duì)信息使用者決策有用；可靠性指披露內(nèi)容真實(shí)、可靠；可比性要求同企業(yè)不同時(shí)期或不同企業(yè)同一時(shí)期的信息可作對(duì)比；可理解性指披露的內(nèi)容清晰、簡(jiǎn)練與直觀，以便信息使用者理解；完整性指企業(yè)應(yīng)不遺漏地披露所有相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息。從樣本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀可以看出，企業(yè)在相關(guān)性、可靠性、可比性三個(gè)方面仍存在不足。

（一）社會(huì)責(zé)任信息披露缺乏相關(guān)性

本文整理了媒體發(fā)布的企業(yè)相關(guān)事故信息，據(jù)在2012至 2014年期間的不完全統(tǒng)計(jì)，三家樣本公司在三年中共發(fā)生 19次事故，其中 16次事故皆未有詳細(xì)的事故說明，僅有 3次事故中石化在事后對(duì)其進(jìn)行了具體的說明，而中石油及中海田在相關(guān)事故發(fā)生之后，僅在報(bào)告中提及名稱，未對(duì)事故任何細(xì)節(jié)進(jìn)行具體信息披露。從樣本企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任進(jìn)程來看，企業(yè)披露更多的是正面信息而非負(fù)面信息，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的負(fù)面信息少之又少。再者，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2010年發(fā)布了ISO26000社會(huì)責(zé)任指南國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)以組織治理、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)行實(shí)踐、消費(fèi)者問題、社區(qū)參與和發(fā)展七大項(xiàng)目展開，反觀樣本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在公平運(yùn)行實(shí)踐與消費(fèi)者問題上的信息披露不足，缺少對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者等方面的責(zé)任披露，同樣不滿足相關(guān)性的信息質(zhì)量要求。

（二）社會(huì)責(zé)任信息披露缺乏可靠性

從現(xiàn)狀來看，中石化和中海油兩家石油企業(yè)均在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露了第三方評(píng)價(jià)，但中石油卻缺乏第三方對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露的鑒證。這說明第三方鑒證并沒有得到廣泛的應(yīng)用，至少目前只能靠企業(yè)自律性委托第三方對(duì)自身報(bào)告的評(píng)價(jià)。較清晰的社會(huì)責(zé)任信息披露和社會(huì)責(zé)任報(bào)告的獨(dú)立第三方鑒證，均會(huì)使投資者對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任履行情況和股票價(jià)值做出較高評(píng)價(jià)，并提高對(duì)公司投資的可能性。然而大多數(shù)企業(yè)對(duì)外披露的社會(huì)責(zé)任履行情況僅僅是一家之言，缺少獨(dú)立的第三方審核，加上企業(yè)披露的負(fù)面信息匱乏，企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任披露報(bào)告的可靠性和可信度大打折扣。

（三）社會(huì)責(zé)任信息披露缺乏可比性

雖然深交所和上交所先后在2006年和2008年頒布了《深圳證券交易所上市公司社會(huì)責(zé)任指引》和《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》，對(duì)上市公司社會(huì)責(zé)任信息以及環(huán)境信息的披露作出了明確要求和規(guī)范。但企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露仍以自由披露為主，披露內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也存在差異。從樣本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露報(bào)告的基本情況來看，其缺乏可比性主要表現(xiàn)在橫向與縱向的對(duì)比。從縱向來看，中石化的披露模塊出現(xiàn)前后差異，缺乏連續(xù)性；從橫向來看，三家石油企業(yè)報(bào)告的披露模塊不一致導(dǎo)致難以比較行業(yè)間的信息披露情況。作為社會(huì)責(zé)任信息披露，不應(yīng)只是片面的披露當(dāng)年情況，而應(yīng)是循序漸進(jìn)地發(fā)展過程，將碎片化的單獨(dú)的信息整合為完整的有價(jià)值的信息以提供給公眾。

三、完善石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的對(duì)策

本文依據(jù)上述發(fā)現(xiàn)的問題，提出了完善石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的對(duì)策。

（一）擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息的披露

盡管正面的信息能讓信息使用者了解企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一面，但一味地報(bào)告正面而掩蓋負(fù)面，特別在負(fù)面事故發(fā)生之后，容易產(chǎn)生企業(yè)不負(fù)責(zé)任的形象，反而有礙企業(yè)提高社會(huì)聲譽(yù)。因此，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)負(fù)面信息的披露，及時(shí)披露企業(yè)對(duì)負(fù)面事件的處理，以表明企業(yè)處理危機(jī)的決心和能力。此外，對(duì)于企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告不僅要參考必要的相關(guān)準(zhǔn)則和指標(biāo)體系，還需要時(shí)刻關(guān)注國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)則規(guī)定的變化，結(jié)合實(shí)際情況以適時(shí)調(diào)整社會(huì)責(zé)任信息披露內(nèi)容。

（二）發(fā)揮獨(dú)立第三方審計(jì)在社會(huì)責(zé)任信息披露中的作用

審計(jì)的鑒證職能有助于發(fā)現(xiàn)報(bào)告中存在的錯(cuò)誤，使得社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可信度大大增加，為此有不少學(xué)者研究社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)價(jià)方法以幫助信息使用者提高對(duì)報(bào)告質(zhì)量的判斷水平，就目前而言，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)的第三方較少，并且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也各有差異，但對(duì)社會(huì)責(zé)任信息披露報(bào)告增加審計(jì)流程對(duì)提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量能起到一定的監(jiān)督作用。

（三）規(guī)范社會(huì)責(zé)任信息披露

企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露缺乏可比性的原因在于兩個(gè)方面，從外部來看缺乏法律法規(guī)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露進(jìn)行規(guī)范，從內(nèi)部來看企業(yè)對(duì)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不夠清晰。因此，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)，需要自上而下的傳導(dǎo)機(jī)制。一方面政府相關(guān)部門可以結(jié)合行業(yè)情況制定一套行之有效的法規(guī)用以規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露；另一方面，企業(yè)需要提升其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和水平，增強(qiáng)企業(yè)間的信息披露交流，這不僅有助于規(guī)范社會(huì)責(zé)任信息披露，還能有效促進(jìn)企業(yè)間合作與共贏。

本文以中石油、中石化以及中海油三家石油企業(yè)為樣本，研究其社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量，從發(fā)展進(jìn)程、披露形式與披露內(nèi)容三個(gè)方面了解石油企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露現(xiàn)狀，并發(fā)現(xiàn)當(dāng)前石油企業(yè)的社會(huì)責(zé)任信息披露未能滿足相關(guān)性、可靠性、可比性等要求，因而提出了擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息的披露、發(fā)揮第三方審計(jì)在社會(huì)責(zé)任信息披露中的作用、規(guī)范社會(huì)責(zé)任信息披露等改進(jìn)對(duì)策，以期為石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量研究做出貢獻(xiàn)。

［1］沈洪濤，楊熠.公司社會(huì)責(zé)任信息披露的價(jià)值相關(guān)性研究——來自我國(guó)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］.當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2008，（3）：103－107.

［2］吉利，張正勇，毛洪濤.企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量特征體系構(gòu)建——基于對(duì)信息使用者的問卷調(diào)查［J］.會(huì)計(jì)研究，2013，（1）：50－56.

（作者單位：華東交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）