油氣田地面工程造價的管理及控制探究

張俊峰

摘要：油氣田地面工程是一種建設(shè)產(chǎn)能項目，其建設(shè)情況對油氣田能否實現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)及高產(chǎn)等產(chǎn)生很大影響作用，并且對油氣田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有巨大影響。而造價管理是油氣田地面工程建設(shè)過程中的重要與核心內(nèi)容，只有切實提高造價管理成效，才能為地面工程建設(shè)活動的順利、高質(zhì)量開展奠定基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前我國油氣田地面工程造價管理中還存在一系列問題，制約了管理成效的提升，不利于地面工程建設(shè)活動的高質(zhì)量開展。本文就油氣田地面工程造價的管理及控制策略，進(jìn)行了詳細(xì)的探究。

關(guān)鍵詞：油氣田；地面工程；造價管理；有效策略

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

在我國油田企業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，油氣田地面工程的數(shù)量日益增多，以便更好地滿足油氣田企業(yè)的發(fā)展需求。但是，當(dāng)前油氣田地面工程建設(shè)過程中的造價管理及控制環(huán)節(jié)中尚且存在一系列問題，阻礙了建設(shè)資金作用的充分發(fā)揮，提高了工程的造價，導(dǎo)致油氣田企業(yè)投資收益嚴(yán)重縮水。那么，如何有效管理與控制油氣田地面工程的造價，是預(yù)算員急需思考的問題。

一、有效管理油氣田地面工程發(fā)包階段造價的策略

在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的影響下，要想對油氣田企業(yè)地面工程造價進(jìn)行有效的管理，就應(yīng)強(qiáng)化及推行招標(biāo)制度。而油氣田地面工程招標(biāo)的過程中，應(yīng)精心挑選設(shè)計單位、承包單位及監(jiān)理單位，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)成員在工作中必須佩戴相關(guān)證件，并把工作任務(wù)及責(zé)任明確到具體的個人身上，使得各項工作負(fù)責(zé)人都能主動配合并積極溝通與交流，以確保油氣田地面工程發(fā)包工作可順利開展。在審查油氣田地面工程標(biāo)底的過程中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是確保重要部位與對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)十分吻合。比如，審查工作量的時候，應(yīng)確保不會出現(xiàn)錯算、漏算及多算的情況；在審查分項項目單價的時候，應(yīng)有效減少出現(xiàn)高取或多算等情況的發(fā)生。在對油氣田地面工程進(jìn)行評標(biāo)與定標(biāo)過程中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：1.在公眾面前公布油氣田地面工程的招標(biāo)模式，若需要其他單位參與，就應(yīng)將省內(nèi)具有良好效益的單位邀請過來，以有效預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)等情況的出現(xiàn)。2.應(yīng)明確油氣田地面工程招標(biāo)工作中評標(biāo)人應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)及專業(yè)知識標(biāo)準(zhǔn)，以推動地面工程標(biāo)底價與成本價管理及控制工作質(zhì)量的顯著提高。3.積極采取多種監(jiān)督與管理措施，以保證油氣田地面工程招標(biāo)工作能堅持公平、公正、公開、誠信等基本原則，并對招標(biāo)工作進(jìn)行全過程、動態(tài)監(jiān)督。

二、有效管理油氣田地面工程設(shè)計階段造價的策略

對油氣田地面工程造價進(jìn)行有效管理與控制的重點(diǎn)，是對其工程的初期投資及設(shè)計階段進(jìn)行科學(xué)而合理的控制，并且也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源及合理確定投資規(guī)模的關(guān)鍵過程。特別是在油氣田地面工程初期投資時，預(yù)算人員應(yīng)對工程投資的可行性進(jìn)行深入而全面的研究，在透徹了解地面工程建設(shè)基本情況及可行性的基礎(chǔ)上，對其投資數(shù)額進(jìn)行合理的估算，并且盡可能為投資決策者提供必要、可靠的決策引導(dǎo)與依據(jù)，以顯著提高投資方案的合理性。要想切實提高油氣田地面工程造價管理成效，就需要企業(yè)職工在項目設(shè)計階段可充分發(fā)揮自身的才華與智慧，更加恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排地面工程的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)投入設(shè)計方案。所以，應(yīng)嚴(yán)格審查油氣田地面工程設(shè)計方案中是否存在不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的地方，然后依據(jù)有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行調(diào)整與變更，因為設(shè)計方案的合理性與否對工程的造價控制等有重大影響。另一方面，由于在設(shè)計油氣田地面工程的過程中，難免會出現(xiàn)或大或小的漏洞，從而造成工程設(shè)計方案與施工現(xiàn)場情況有一定的出入，為了有效預(yù)防這一問題，就需要設(shè)計人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的勘察，以切實提高設(shè)計方案與施工現(xiàn)場情況的配適度。地面工程在招標(biāo)之前，應(yīng)安排專業(yè)技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，盡可能在正式施工之前將設(shè)計方案中的不合理之處找出來，只有這樣才能顯著提高油氣田地面工程造價管理成效。

三、有效管理油氣田地面工程施工合同的策略

因為油氣田地面工程在勘察設(shè)計、材料設(shè)備、施工過程、施工監(jiān)理等方面的安排，都應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律制度書寫進(jìn)合同里，以便從合同的高度對合同雙方需要職責(zé)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及違反合同的懲處方式等進(jìn)行明確與規(guī)范，從而切實提高合同的權(quán)威性與約束力，最終為施工活動的順利、有序開展提供保障。施工合同在油氣田地面工程合同文件中占據(jù)舉足輕重的地位，所以施工合同應(yīng)涵蓋合同雙方各自所享有的權(quán)利及應(yīng)盡的義務(wù)，結(jié)合有關(guān)法規(guī)的具體要求，把地面工程建設(shè)中購置的各種材料設(shè)備、工程款結(jié)算方式、招投標(biāo)方式及竣工階段方式等以合同形式體現(xiàn)出來。在對油氣田地面工程的造價進(jìn)行控制的過程中，不僅應(yīng)增強(qiáng)對合同的法律性的認(rèn)識，而且還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)內(nèi)容：1.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同中約定的所有款項，全面分析工程合同中所有與成本預(yù)算有關(guān)的用詞是否科學(xué)、明確、規(guī)范，為以后在施工過程中更好地履行合同內(nèi)容創(chuàng)造良好條件。2.嚴(yán)禁出現(xiàn)事故發(fā)生之后才補(bǔ)寫合同情況的出現(xiàn)，只有這樣才能有效降低各種糾紛的發(fā)生率，才能最大限度降低法律風(fēng)險，才能提高油氣田地面工程合同的完善性。從某種意義上來將，在油氣田地面工程造價管理工作中，加強(qiáng)對施工合同的管理力度，可顯著提高整個地面工程造價管理成效。

總之，造價管理及控制是油氣田地面工程管理中的重要內(nèi)容，其對工程建設(shè)的進(jìn)度、施工質(zhì)量、投資收益等方面產(chǎn)生重大影響。因此，油氣田企業(yè)應(yīng)全面了解造價管理的重要性，在全面了解當(dāng)前造價管理中存在的一些問題的基礎(chǔ)上，積極采取措施予以有效解決，從而顯著優(yōu)化造價管理成效，最終大幅提高油氣田地面工程投資收益。

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