抓住正確方向探究國有煤炭企業(yè)改革著重點

高郡澤

摘要：改革開放以來，國家經(jīng)濟發(fā)展邁開大步向前進，私營企業(yè)的遍地開花對于國有企業(yè)來說形成了一定的制約，而國有企業(yè)原有的制度已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，為了國有企業(yè)的長足發(fā)展，對于國有企業(yè)全面改革已經(jīng)不容忽視。《指導(dǎo)意見》的出臺恰逢其會，是國有企業(yè)期盼已久的文件。而在所有的國有企業(yè)選項中關(guān)于國有煤炭企業(yè)的改革也迫在眉睫，而關(guān)于國有煤炭企業(yè)的改革方向就是建立符合市場經(jīng)濟需求的管理體制和經(jīng)營機制，充分了解到改革的有利因素，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時俱進。

關(guān)鍵詞：抓住正確方向；國有企業(yè)煤炭業(yè)改革；著重點

中圖分類號：F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

一、國有煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀

煤炭，是我國的基礎(chǔ)能源之一，現(xiàn)在雖然我國已出臺很多關(guān)于煤炭能源的代替品，例如代替汽油燃燒車輛的電車，以可再生的電力資源來代替不可生的煤炭資源；代替煤氣的天然氣以及沼氣池，避免煤炭資源的浪費以及對于環(huán)境的污染；以及近年來發(fā)現(xiàn)的又一能源干冰，雖然目前尚未普及，但其前景意是非常遠的。但由于煤炭對于生活、工業(yè)等的滲透，目前來說煤炭仍是我們生活中不可缺少的能源。

煤炭是經(jīng)過地下板塊的運動，由埋在底下的樹木等經(jīng)過成千上萬年的演變形成的，作為不可再生能源，國家正在積極尋找新能源來代替煤炭，煤炭企業(yè)的未來憂患多多。改革開放近三十年，一些國有煤炭企業(yè)內(nèi)部管理政策已經(jīng)不符合時代的發(fā)展，腐朽的內(nèi)部制度若不改革，國有煤炭企業(yè)的將面臨的命運只有毀滅。就像清朝末期，腐朽的清政府因為改革的腳步被阻斷，所面臨的下場只有毀滅一途。

目前，煤炭企業(yè)發(fā)展中仍然有很多弊端，像煤炭開采科技水平的粗暴與低下問題、對于煤炭的利用率地下與浪費嚴重問題、以及雖然近年來有所減緩但仍不可忽視的關(guān)于員工安全事故多發(fā)問題等，為了國有煤炭企業(yè)的向前發(fā)展，唯有抓住正確方向去改革，刨掉腐朽的根部，讓企業(yè)煥發(fā)新生。

二、國有煤炭企業(yè)所存在的弊端

1.關(guān)于煤炭企業(yè)干部的作風(fēng)問題

繼承好、保護好國有煤炭企業(yè)建設(shè)發(fā)展優(yōu)良作風(fēng)，加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，是煤炭企業(yè)面對全國經(jīng)濟下行壓力，保持國有煤炭企業(yè)不斷健康發(fā)展的重要抉擇。

向前看到向錢看。自改革開放以來，經(jīng)濟總量的增長使人民的生活更加的優(yōu)良，但在人民生活富裕的同時，一些干部的作風(fēng)卻被不良思想侵蝕，那些“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的為民思想已經(jīng)被利益侵蝕殆盡。改革開放初期，廣大群眾熱火朝天的大步朝前發(fā)展，干部帶著員工一起搞生產(chǎn)，肯干、實干，一切為了國家進步，向前看。而如今，個人利益當(dāng)前，開口子、講人情，不思進取。物資上的豐富侵蝕了干部的行事作風(fēng)，對事原則發(fā)生大變化，從實干派到尸位素餐，從向前看到向錢看，從為了國家利益到為了個人利益，長此以往，國有企業(yè)將止步不前甚至向后退步，過去的制度已經(jīng)腐朽，公司內(nèi)部改革勢在必行。

安于現(xiàn)狀。國有企業(yè)是鐵飯碗，進去了就不用擔(dān)心失業(yè)，在這樣的情況下，失去進取心，安于現(xiàn)狀，捧著鐵飯碗、拿著死工資，思想消極、不思進取混日子的問題特別突出。

上有政策，下有對策。有很多國有企業(yè)的干部打著公干的幌子花國家錢，不干實事，通過各種渠道吃拿卡要，公然吃請、請吃、搞人際關(guān)系。鋪張浪費鉆空子，過去艱苦樸素奮斗在第一線的作風(fēng)蕩然無存。

2.煤炭開采對于環(huán)境的壓力

地球是我們賴以生存的家園，保護地球環(huán)境是我們每個人的責(zé)任。而煤炭開采過程中對于環(huán)境的污染卻極為嚴重，據(jù)悉，關(guān)于我國煤炭的開采過程中，其每年開采時所排放的瓦斯量約有120億立方米之多，而在這120億立方米之中只有10億立方米被有效利用，對于瓦斯的平均利用率只有8.3%造成了巨大的資源浪費與污染。在煤礦開采出來之后，對于開采出來的原煤洗選的過程之中，平均每年要產(chǎn)生煤矸石越有7000萬噸，而我們對于煤矸石利用率也是極低的，只有30%左右，剩下未利用的大都堆存在土地上，具了解，其堆存占用土地已經(jīng)超過1萬公頃，對于土地的占有以及對于土地的污染已十分嚴重，關(guān)于這些都是需要注意的問題。對于煤礦開采業(yè)來說，系統(tǒng)的開采煤礦，科技有效的處理煤礦方式，急需提上日程。

3.開采的超支

對于礦井來說，他的資源是有限的，在開采過程中，應(yīng)該把握好度，避免發(fā)生危險。但一些為了利益，對于礦井無節(jié)制的開采，對于環(huán)境的危害非常大。近年來，雖然煤礦開采發(fā)生安全事故逐年減少，但仍然不可忽視，而許多事故的發(fā)生就是因為礦井的過度開采，汶川地震的發(fā)生有一部分原因就是因此。

三、對于國有煤炭企業(yè)改革的重點

1.對于國有企業(yè)內(nèi)部管理的改革

取消鐵飯碗。一層不變是最消磨一個的人激情與斗志的，就好比公立學(xué)校與私立學(xué)校，公立學(xué)校教師的工作是鐵飯碗，不論教的好壞都不用擔(dān)心丟掉工作，而私有學(xué)校每次對于學(xué)生的考試，也是對于教師的一個考評，若不認真教學(xué)，每次學(xué)生考試自己所帶班級科目總是倒數(shù)第一，教師就有被辭退的風(fēng)險，而所帶學(xué)生成績好的話，老師的獎金也很優(yōu)渥，大棒與甜棗的壓力下，教師必須認真做到更好。鐵飯碗，這樣的政策已不適合公司的進步，國有企業(yè)應(yīng)該取消。

增加監(jiān)管人員與懲罰制度。對于那些尸位素餐的干部，想要他們干實事，遵紀律，只靠思想教育是行不通的。增加監(jiān)管人員對于整個國有企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)干部到基層員工的監(jiān)管，努力做到上行下效。只有欽差加上尚方寶劍，才能威懾住不干實事，尸位素餐的干部。

貶一批升一批。對于如何解決不干實事的領(lǐng)導(dǎo)干部，最好的策略就是換一個干實事的人來當(dāng)干部，貶一批升一批，從古至今都是一種行之有效的方法。

2.對于完善煤炭資源管理與生產(chǎn)開發(fā)的管理制度

煤炭資源的浪費與過度開采一直都存在。關(guān)于完善煤炭資源管理與生產(chǎn)開發(fā)的管理制度是必要的，而國有企業(yè)對于煤炭開發(fā)的規(guī)劃和資源管理方面的工作需要要相互銜接，緊密配合，以求更好、更快的發(fā)展。

3.對于資源的開發(fā)的控制

舊的煤礦開采完畢，新的煤礦資源又開始開采，對于開發(fā)新的煤礦資源，應(yīng)該依法開采并進行對于資源的合理開發(fā)利用，要絕對杜絕像超層越界、亂采濫挖、采富棄貧、采易棄難、厚層薄采，破壞浪費資源等現(xiàn)象，關(guān)于“一證多井”“大礦小井”現(xiàn)象，未經(jīng)批準邊探邊采或以采代探礦產(chǎn)資源，非法轉(zhuǎn)讓，抵押礦業(yè)權(quán)等現(xiàn)象，都需要大力遏制，而這就需要國家出臺相關(guān)政策應(yīng)對。

四、結(jié)語

伴隨著煤炭市場的危機延長和大批煤炭企業(yè)的虧損加重，對于國有煤炭企業(yè)的改革勢在必行，正本清源，只有肯干實干的領(lǐng)導(dǎo)與員工，才有好的企業(yè)，目前我國的煤礦企業(yè)存在太多腐爛的傷口，從內(nèi)到外的改革制度是必要的，挖掉腐肉再痛，但只有這樣傷口才能愈合，才能再度煥發(fā)光彩。關(guān)于國有煤炭企業(yè)改革，應(yīng)該內(nèi)部增強管理，外部加大政策。