中國“一帶一路”建設(shè)中實行創(chuàng)新包容性合作模式研究

史守劍

摘要：本文從“一帶一路”的創(chuàng)新模式出發(fā)，研究了“一帶一路”在引領(lǐng)亞歐非地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中進行的創(chuàng)新與發(fā)展，證明了“一帶一路”是順應(yīng)經(jīng)濟全球化歷史潮流而出現(xiàn)的全新的區(qū)域經(jīng)濟交流合作新模式，它具有開放、包容、互惠共贏等特征，在“一帶一路”模式的指引下，沿線經(jīng)濟必將經(jīng)歷一個新的歷史發(fā)展時期。

關(guān)鍵詞：一帶一路；創(chuàng)新包容；合作模式

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-000-02

“一帶一路”是習(xí)近平總書記在2013年提出的建設(shè)一個東起亞太經(jīng)濟圈，西到歐洲經(jīng)濟圈，貫穿歐亞大陸的經(jīng)濟交流與合作體系。“一帶一路”涉及的范圍包括亞洲、歐洲、非洲、太平洋、印度洋、大西洋等區(qū)域，從中國、南亞以及東南亞各國開始逐漸擴展到西亞、北非、中東歐國家，直到東非乃至其他太平洋國家，是一個龐大的經(jīng)濟交流圈，極大地促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，在應(yīng)對國際激烈的競爭形勢中具有很重要的現(xiàn)實意義。

一、“一帶一路”建設(shè)過程中區(qū)域經(jīng)濟合作理論的創(chuàng)新

“一帶一路”的建設(shè)旨在加強中國與周邊國家的經(jīng)濟交流與合作，國家和地區(qū)之間共商、共建、共享，互惠共贏。它不是一國對其他國家的經(jīng)濟援助，也不是簡單的讓中國走向國際的跨國發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展過程中，肯定會面臨沿線國家現(xiàn)有合作機制的制約與束縛，還有種種居心叵測的詰難與破壞，因此必須以全新的理論作為指導(dǎo)，才能實現(xiàn)“一帶一路”的長久發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟合作中尋求新的突破，“一帶一路”作為全方位的對外開放戰(zhàn)略，應(yīng)該以全新的合作理念、區(qū)域合作理論開創(chuàng)新型區(qū)域經(jīng)濟合作新篇章。

1.“一帶一路”建設(shè)中的合作理念創(chuàng)新

“一帶一路”是根據(jù)中國國情和世界經(jīng)濟發(fā)展形式而提出的新的對外開放戰(zhàn)略，為我國西部大開發(fā)，挖掘內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟潛力，保持經(jīng)濟持續(xù)、健康增長提供了新的歷史機遇，為我國外匯儲備的高效利用和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了全新的發(fā)展思路，為我國的和平發(fā)展開辟了新的路徑，展現(xiàn)了中國對自身發(fā)展、經(jīng)營周邊環(huán)境、參與國際事務(wù)和國際規(guī)則制定的全新態(tài)度。

在“一帶一路”提出的初始階段，很多國家多我國進行詆毀，認(rèn)為我國要搞單邊主義，妄圖主導(dǎo)亞歐大陸，我國適時提出了共商、共建、共享的理念對這些謠言進行了強力的回?fù)簟！耙粠б宦贰笔且环N區(qū)域經(jīng)濟開放合作的新模式，目的在于打造一個全新的、高度包容的對外開放體系，在各個國家和地區(qū)擴大經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)上，促進各國經(jīng)濟的發(fā)展。

共商就是共同商議，在“一帶一路”體系內(nèi)，無論是大國還是小國，都能針對本國國情和實際需要，為“一帶一路”的發(fā)展提出自己的建議，各國之間平等互利，互不干擾?！耙粠б宦贰眻猿肿袷芈?lián)合國憲章所聲明的宗旨和原則，在和平共處五項原則的指導(dǎo)下建立有效的多邊經(jīng)濟交流機制，充分發(fā)揮各國優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。共建就是各個國家和地區(qū)共同進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要想讓區(qū)域內(nèi)各國之間實現(xiàn)高效、便捷的經(jīng)濟交流與溝通，必須要積極行動起來，培養(yǎng)自己國家的人才，走自主創(chuàng)新的道路，各國團結(jié)合作，共同發(fā)展進步。共享就是各個國家和地區(qū)之間共享經(jīng)濟發(fā)展成果，“一帶一路”框架體系內(nèi)，各國之間都是利益共同體，各國之間應(yīng)該實現(xiàn)平衡發(fā)展，不得把自身的發(fā)展建立在損害別國利益的基礎(chǔ)之上，而是要兼顧各方利益，尋找國家與地區(qū)之間的利益共同點，各施所長、各盡所能、各得其所，使各國的優(yōu)勢都能等到最大發(fā)揮，尋求區(qū)域經(jīng)濟合作利益的最大化，促進各方的協(xié)調(diào)發(fā)展。

早在上世紀(jì)90年代，鄧小平就提出了中國要進行全方位開放的理念，這對我國對外開放的領(lǐng)域、程度和行業(yè)范圍都提出了新的要求?！耙粠б宦贰弊鳛閷ν忾_放的新模式，不僅能夠緩解長期以來各地區(qū)之間發(fā)展的不平衡，還能夠讓中國以更加積極、開放的心態(tài)迎接國際經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。“一帶一路”對沿線所有國家和地區(qū)都持歡迎態(tài)度，特別是對開放程度不高、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)更是主動迎接，加強合作，通過經(jīng)濟的合作與交流帶動這些落后地區(qū)擺脫貧困，走向繁榮?！耙粠б宦贰币环矫嬉獢U大“對內(nèi)開放”，也就是沿線各個省、市、自治區(qū)都要積極參與，搞好自身的經(jīng)濟建設(shè)，增加國內(nèi)各個地區(qū)之間的經(jīng)濟交流與合作，促進我國各個地區(qū)之間的聯(lián)系與溝通。另一方面，要擴大“對外開放”，就是我國要對更多的國家實施更為開放的政策，擴大對方開放的形式與主體，尋求更多的國際經(jīng)濟交流機會，加強國際間的經(jīng)濟合作。

2.“一帶一路”建設(shè)過程中的合作理論新思路

“一帶一路”在合作理論方面進行了重大創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展理論和區(qū)域合作理論的創(chuàng)新上，在新的合作理論指導(dǎo)下，我國更好的將“走出去”和“引進來”進行結(jié)合，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了新的思路?！耙粠б宦贰痹诶碚摻ㄔO(shè)的過程中力圖以創(chuàng)新性對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論進行超越與發(fā)展，充分調(diào)動各國的發(fā)展積極性，消除彼此間的利益爭端與貿(mào)易壁壘，通過沿線國家的共同參與，建立一個政治共商、經(jīng)濟繁榮、文化和諧的區(qū)域經(jīng)濟大家庭。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟合作模式都會制定統(tǒng)一的規(guī)則并且要求各國嚴(yán)格遵循，而“一帶一路”則不一樣，它更加注重開放與包容，在合作形式上，具有高靈活性、高適用性和可操作性強等特點本著平等自愿、協(xié)同發(fā)展的原則，讓沿線國家結(jié)合自身的歷史文化和經(jīng)濟形勢，進行經(jīng)濟合作，取長補短、互利共贏。中國作為“一帶一路”的發(fā)起者從來不會借此牟利，中國倡導(dǎo)各國在相互尊重的前提下，自然而然的進行經(jīng)濟的合作與交流，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

“一帶一路”覆蓋范圍非常廣，涉及的國家與民族眾多，各個國家與地區(qū)之間的歷史問題、宗教問題、領(lǐng)土爭端、恐怖主義層出不窮，在這種情況下，我國堅持各國在互相尊重的前提下，采用平等交流的方式解決各種矛盾與分歧，增加國際間的合作機會，實現(xiàn)區(qū)域間的共同發(fā)展、互惠互利，順應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的形勢，推動商品、資本和勞動力的自由流動與合理分配。

當(dāng)今時代是經(jīng)濟全球化的時代，全球化的過程中，面臨著諸多的機遇與挑戰(zhàn)，“一帶一路”的理論創(chuàng)新能夠在減少全球化的負(fù)面作用上產(chǎn)生積極的作用，推動世界經(jīng)濟全球化健康發(fā)展?！耙粠б宦贰钡睦碚搫?chuàng)新主要體現(xiàn)在各國之間在均衡、包容、和諧的基礎(chǔ)上共同形成一個利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體，各國應(yīng)在尋求發(fā)展的過程中減少分歧，以共同利益促進合作，共同發(fā)展。在全球化高度發(fā)展的時代，各國之間的命運緊密聯(lián)系，國際社會的許多問題都已經(jīng)超越了國別的界限，比如：生態(tài)問題，恐怖主義威脅，氣候問題等，在這種情況下，各國都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，加強溝通，共同應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

二、推進“一帶一路”創(chuàng)新模式發(fā)展的對策與建議

1.建立完善多邊合作機制

經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大趨勢，“一帶一路”便是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流而產(chǎn)生的的一種創(chuàng)新型、包容型的區(qū)域發(fā)展新模式，在自愿平等、互惠互利的前提下，我國積極制定同相關(guān)國家的合作規(guī)劃，完善合作方案，堅持以發(fā)展全面、規(guī)范、科學(xué)的重點合作項目為目標(biāo)，讓更多國家和地區(qū)都能夠積極參與進來，推動區(qū)域經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展，讓周邊和沿線國家共享區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。我們充分利用現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展平臺，如：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，上海合作組織，歐洲經(jīng)濟論壇等，發(fā)揮這些組織的示范與帶動作用，支持沿線國家結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，舉辦經(jīng)濟文化交流，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新契機。

2.充分發(fā)揮“經(jīng)濟走廊”的示范與帶動作用

“一帶一路”建設(shè)過程中，沿線重點城市之間進行聯(lián)合能夠形成眾多“經(jīng)濟走廊”，這些城市經(jīng)濟實力雄厚，能夠成為周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點。我國根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，打造了中蒙俄經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等多種多樣的經(jīng)濟走廊，通過發(fā)揮這些經(jīng)濟走廊的示范與帶動作用，促進和諧、兼容、互惠的新型經(jīng)濟模式的形成。

從地理位置上來看，中國、蒙古、俄羅斯三國之間具有漫長的國界線，在歷史發(fā)展過程中也保持了比較好的關(guān)系，中國與蒙古、俄羅斯幾年前就已經(jīng)建立了全面的戰(zhàn)略合作關(guān)系，蒙古與俄羅斯之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來也十分密切，這為中蒙俄經(jīng)濟走廊的建造打下了堅實的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，中國、蒙古、俄羅斯三國經(jīng)濟具有很強的互補性，這種特性為三國之間經(jīng)濟的交流與合作提供了比較大的可能，全球經(jīng)濟的發(fā)展使煤炭、石油、鐵礦等大宗商品價格急劇下跌，蒙古和俄羅斯經(jīng)濟受到比較大的影響，中國對能源的需求很大，對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又有比較豐富的經(jīng)驗，所以三國經(jīng)濟優(yōu)勢和需求能夠通過彼此間的合作達到互惠共贏的局面。中蒙俄經(jīng)濟走廊能夠與俄羅斯的跨歐亞大通道和蒙古國的草原絲綢之路相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，對于維護地區(qū)間的和平穩(wěn)定，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展具有很大的推動作用。

“一帶一路”的提出，為孟中印緬經(jīng)濟走廊的建設(shè)提供了新的發(fā)展契機，加強同孟加拉國、印度、緬甸的合作有利于促進各國之間勞動力、資本、技術(shù)的自由流動，減小各國之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)中國周邊的和諧與穩(wěn)定。孟中印緬經(jīng)濟走廊的建設(shè)還可以提高我國西南地區(qū)的對外開放水平，縮小我國東西部地區(qū)之間的貧富差距，有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟的均衡、健康的發(fā)展，加快推進我國的對外開放進程。

中國和巴基斯坦多年來一直保持著頻繁地合作與交流，中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)對于深化中國與巴基斯坦的合作，加深兩國之間的伙伴關(guān)系具有非常重要的意義。中國與巴基斯坦在多年的交流中形成了良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通運輸十分便利，中國是巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴之一，兩國合作前景非常廣闊，在此基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)該進一步加強合作與交流，推動兩國間的友好貿(mào)易往來，帶動中巴經(jīng)濟走廊沿線的經(jīng)濟發(fā)展。

3.“一帶一路”建設(shè)過程中應(yīng)該充分發(fā)揮“亞投行”和“絲路基金”的作用

資金的融通是“一帶一路”順利發(fā)展的必要條件，在各個國家與地區(qū)之間交流與合作的過程中，也為國家之間的金融合作提供了機遇，使參與國的金融風(fēng)險大大降低，為了滿足“一帶一路”沿線國家的資金需求，要利用好亞投行、絲路基金和沿線各個國家的銀行機構(gòu)，加強區(qū)域間的金融合作，促進資本的交流與融通。

2013年，習(xí)近平總書記在訪問印度尼西亞時，提出了籌建亞投行倡議，通過亞投行的建設(shè)，促進區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展，加強各國互惠合作，促進區(qū)域間資本和技術(shù)的流通，亞投行建成以后，與多家大型銀行之間進行合作，互相學(xué)習(xí)，相互促進，將為保障亞洲經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展做出巨大貢獻。東南亞各國紛紛表示支持亞投行的籌建，2014年10月24日，亞投行宣告成立，有21個國家加入到亞投行的籌建當(dāng)中，亞投行的成立具有重大歷史意義，它是歷史上第一個由中國倡導(dǎo)并成立的多邊金融合作機構(gòu)。亞投行建成之后，對亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起到很大的推動作用，有利于促進“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易往來，在區(qū)域經(jīng)濟交流中發(fā)揮長久高效的作用。目前，正是亞洲經(jīng)濟飛速發(fā)展的階段，但是在發(fā)展過程中受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的嚴(yán)重制約，產(chǎn)生了比較大的矛盾，亞投行的建立可謂是順勢而為，根據(jù)調(diào)查顯示，亞洲國家每年大致需要7500億美元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對于經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的亞洲國家來說是一個天文數(shù)字。資金短缺、技術(shù)落后、人才匱乏成為阻礙亞洲地區(qū)發(fā)展的重大障礙，亞投行的建設(shè)正好可以滿足亞洲國家的基金需求，對解決亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠發(fā)揮巨大作用，亞投行將繼續(xù)秉承開放、包容的信念，吸引更多的國家參與到投資中，促進亞投行的壯大和為“一帶一路”經(jīng)濟帶提供資金支持的能力。

2014年12月29日，中國出資400億美元成立了絲路基金，絲路基金的成立，也是為了促進“一帶一路”而籌建的，在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流中，絲路基金將為周邊國家和地區(qū)的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級換代等提供強大的資金支持，對于促進亞洲經(jīng)濟一體化具有重要的推動作用?！耙粠б宦贰毖鼐€國家只有加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，中國的高鐵建設(shè)已經(jīng)達到了國際先進水平，中國通過為周邊國家提供技術(shù)與資金支持，促進各國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各國的經(jīng)濟發(fā)展提供便利的交通基礎(chǔ)。

隨著絲路基金逐漸發(fā)展壯大，中國可以為“一帶一路”沿線更多國家進行經(jīng)濟援助，推動沿線國家經(jīng)濟交流與合作，在發(fā)展過程中，絲路基金與“一帶一路”精神保持高度一致，都是以一種開放、包容的姿態(tài)歡迎更多參與者的到來，為沿線國家提供發(fā)展動力，互惠共贏。絲路基金與亞投行和結(jié)合，必將促進“一帶一路”偉大構(gòu)想的實現(xiàn)，促進亞洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展邁向一個新的歷史發(fā)展水平。

三、結(jié)語

“一帶一路”是針對經(jīng)濟全球化提出的區(qū)域經(jīng)濟合作新理念，他以全新的合作模式與理念，打造亞歐非地區(qū)經(jīng)濟交流與合作的新格局，給沿線國家?guī)砀嗟慕?jīng)濟發(fā)展機會，隨著更多國家與地區(qū)參與到“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟合作中，它將在國際經(jīng)濟中發(fā)揮越來越重要的作用。

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