彭文生
從抑制資產(chǎn)泡沫和防控金融風險的角度看,在商業(yè)銀行縮表的前提下,央行擴表對沖有利于化解過去累積的問題
近期市場關(guān)注央行資產(chǎn)負債表的變化,先是投資者擔心美聯(lián)儲何時開始賣出其早前購買的資產(chǎn),然后有人驚呼中國央行已經(jīng)“提前”縮表,央行的資產(chǎn)負債表規(guī)模在一季度下降了。
央行在5月12日發(fā)布的一季度貨幣政策報告以專欄形式解釋央行資產(chǎn)負債表變化的含義,縮表不一定代表貨幣條件緊縮。
其實,中國央行的資產(chǎn)負債表規(guī)模相對于GDP來講從全球金融危機后就持續(xù)下降,“縮表”早已經(jīng)開始。從衡量貨幣條件的價格指標來看,同樣規(guī)模的央行資產(chǎn)可以對應不同的利率,同一利率水平可以對應央行不同的資產(chǎn)規(guī)模,二者沒有一一對應的關(guān)系。從數(shù)量指標看,同一規(guī)模的央行資產(chǎn)可以對應不同的M2水平,同一M2水平可以對應不同規(guī)模的央行資產(chǎn)。廣義貨幣M2反映央行和商業(yè)銀行體系資產(chǎn)負債表變化的共同影響。
那么是不是說我們只需要關(guān)注M2或利率的變化,不需要關(guān)注央行資產(chǎn)負債表的變化呢?當然不是。
央行資產(chǎn)負債表擴張投放的是基礎(chǔ)貨幣,或者說本位幣,是純貨幣,商業(yè)銀行信貸投放的是信用貨幣,兩者有本質(zhì)差別。簡要地講,本位幣投放太多,容易帶來通脹問題,信用貨幣投放太多容易導致資產(chǎn)泡沫和金融風險。過去幾年,我們的問題恰恰是央行縮表但商業(yè)銀行大幅擴表。從抑制資產(chǎn)泡沫和防控金融風險的角度看,在商業(yè)銀行縮表的前提下,央行擴表對沖有利于化解過去累積的問題。理解這個問題的關(guān)鍵是區(qū)分貨幣(本位幣)和信用。
人類學研究中有學者認為,信用在原始部落內(nèi)部交易中的作用比貨幣出現(xiàn)得更早?,F(xiàn)代金融體系中,貨幣和信用緊密相連,以至于在很多語境里,人們把貨幣和信用等同起來。但貨幣與信用有重要的差別,影響我們對金融和實體經(jīng)濟關(guān)系的理解。
2015年-2016年中國的銀行信貸大幅擴張,不少評論認為這加劇了貨幣超發(fā)的問題,這對經(jīng)濟的含義是什么呢?我們應該如何從信用還是貨幣的角度來分析這個問題呢?
貨幣需求與信貸需求的差異
從貨幣的儲值功能看,貨幣在時間上轉(zhuǎn)換購買力,貨幣需求增加意味著把現(xiàn)在的購買力推遲到以后。對個人和企業(yè)來講,增加貨幣的持有量需要通過減少當前的消費和投資或者變賣現(xiàn)有的資產(chǎn)來實現(xiàn),廣義貨幣需求增加往往和消費以及投資疲弱聯(lián)系在一起。
當然,還有一種可能,經(jīng)濟活動擴張,對貨幣作為支付手段的交易需求增加。這更多體現(xiàn)在現(xiàn)金與活期存款增加上,也就是M1增速加快。因為活期存款利息低,M1擴張主要反映交易需求 (而不是儲蓄需求)。2016年以來M1增速超越M2,引起很多討論??傮w來講,兩者的 “剪刀差”反映了交易活躍度的提升,這種交易需求既可以是消費和實體投資,也可以是資產(chǎn)和金融交易(見圖)。
從信用的角度看,貸款把未來的購買力轉(zhuǎn)換為當期的購買力,貸款需求反映了投資和消費支出計劃,很少有人借貸款就是為了把錢存在銀行(貸款的利率比存款的利率高) 。從這個意義看,信貸和M1快速增長發(fā)出的信號是一致的,都反映了交易活躍度的提升。
但是,信貸的前瞻意義更強,因為貸款獲得的資金一般不會馬上花完,可能被用來支持未來幾個月甚至更長一段時間的支出。2016年信貸大幅擴張對2017年的經(jīng)濟增長有支撐作用。但是,貸款也意味著債務(wù)負擔增加,消耗未來的購買力,不利于中期(2018年-2019年)的增長。
本位幣與信用貨幣的差異
廣義貨幣有兩部分:流通中的現(xiàn)金(一般是政府或者央行發(fā)行的硬幣和紙幣,也就是本位幣)和非銀行部門 (家庭和企業(yè))在銀行的存款(本位幣的衍生品)。本位幣是政府(央行)的負債,銀行存款是銀行的負債。在現(xiàn)代金融體系里,現(xiàn)金只占廣義貨幣的一小部分 截至2016年底,廣義貨幣M2總量為155萬億元人民幣,其中流通中的現(xiàn)金只有6.8萬億元,占總量的4.4%。在部分準備金制下,貸款創(chuàng)造信用貨幣,后者占據(jù)廣義貨幣的大部分。
那么本位幣和信用貨幣(存款)有什么差別呢?
首先是兌換上的差別。政府發(fā)行的貨幣是不可兌換的,其本身就是記賬單位,1元紙幣永遠都是1元。我們不能因為擔心貨幣要貶值而找中央銀行把紙幣換成商品,紙幣的貶值只能體現(xiàn)在物價上漲上。但銀行存款有兌換問題,正常情況下銀行存款與政府發(fā)行的本位幣是可以相互兌換的(比如從銀行提取現(xiàn)金),但如果銀行破產(chǎn)了,存款持有人就不能把存款足額轉(zhuǎn)化為本位幣。2013年3月塞浦路斯發(fā)生銀行危機,最后只有小額存戶受到保障,大額存款持有人遭受損失。也就是說,政府發(fā)行的本位幣太多,通過其購買力下降(通貨膨脹)來消化,而信用貨幣投放太多,可能通過信用貨幣名義值的消失來消化,后者可能和金融危機聯(lián)系在一起。
其次,我們需要關(guān)注政府財政投放貨幣與銀行信用投放貨幣對需求影響的差異。政府的支出一般是用于當期的消費或?qū)嶓w投資(建設(shè)新的資產(chǎn)),財政過度擴張意味著占用太多的資源,導致物價上升?!岸?zhàn)”后,西方國家政府采取金融壓抑的措施,包括利率水平管制、 資本賬戶管制和流動性比例要求,促使商業(yè)銀行持有政府發(fā)行的債券,貨幣通過政府支出投放到市場,為財政擴張創(chuàng)造了條件,帶來通脹問題,這在一些發(fā)展中國家尤為突出。
經(jīng)歷20世紀70年代的高通脹后,財政赤字貨幣化受到限制。在金融自由化推動下,商業(yè)銀行對私人部門的信貸逐漸成為廣義貨幣增長的主要來源。私人部門從金融機構(gòu)借的錢不一定都用于當期的消費和新建資產(chǎn)的投資,也可能用于已有資產(chǎn)的二手交易,比如購買土地、房產(chǎn)、股票等。信貸擴張帶來的不一定是通脹,可能體現(xiàn)為資產(chǎn)價格的上升。過去十幾年美國的信用擴張和資產(chǎn)泡沫歷程是一個典型案例,而其他國家也都存在類似的問題。
最后,本位幣和信用貨幣的差別還在于對私人部門凈資產(chǎn)的影響。政府發(fā)行的本位幣是政府的負債,私人部門的資產(chǎn),其擴張代表私人部門凈資產(chǎn)增加,銀行創(chuàng)造的信用貨幣(銀行存款)雖然是家庭和企業(yè)部門的資產(chǎn),但貸款是家庭和企業(yè)的負債,信用貨幣的增加不帶來私人部門凈資產(chǎn)的增加。這種差異意味著,與信用貨幣相比,本位幣投放帶來的通脹風險較大,而金融風險較小。
凈資產(chǎn)視角的延伸就是貨幣供給的內(nèi)生性與外生性之爭。信用貨幣受經(jīng)濟活動以及金融機構(gòu)的行為的影響較大,其內(nèi)生性體現(xiàn)在三個方面:一是雖然央行可以通過改變銀行的超額準備金來調(diào)控銀行體系的可貸資金,但其對銀行信貸的影響可能被其他因素抵消比如經(jīng)濟疲弱的時候,信貸需求弱或者銀行惜貸。二是私人部門的貨幣需求主導貨幣量的變化,央行被動地滿足私人部門的貨幣需求。假設(shè)私人部門風險偏好下降,流動性需求上升,這時候央行如果不增加貨幣供給,利率就會上升,不利于增長。三是央行的最后貸款人角色,使得其在控制貨幣供應的量上受制于維護金融穩(wěn)定的考慮。
總結(jié)以上的討論,基本的結(jié)論就是通過政府支出投放貨幣,可能帶來通脹問題,信用貨幣投放太多容易帶來資產(chǎn)泡沫與金融風險,這是因為信用貨幣的可兌換性比本位幣低,其擴張不增加私人部門的凈資產(chǎn),政策對其的可控性較低。在討論貨幣的內(nèi)生性時,人們往往強調(diào)貨幣供應不受央行控制。有的甚至把這和央行是否應該對貨幣信用過度擴張負責聯(lián)系在一起。
實際上,貨幣內(nèi)生性凸顯的是信用創(chuàng)造貨幣的復雜性。這意味著經(jīng)濟分析和政策設(shè)計需要充分考慮金融體系在經(jīng)濟中的作用,而不是像古典經(jīng)濟學那樣把金融和實體分割開來。
(作者為光大證券全球首席經(jīng)濟學家,文章節(jié)選自其所著《漸行漸近的金融周期》第二章,編輯:蘇琦)