工程施工前期及施工中工程造價控制策略探討

[摘要]工程造價的控制貫穿整個工程的始終，實踐工程中必須重視施工前期及施工中的造價控制，在立項、設計、招投標及施工等各個環(huán)節(jié)中把工程造價當作重點關(guān)注的內(nèi)容，以更好地控制工程整體造價，降低工程建設成本，最大限度地提高工程投資效益。

[關(guān)鍵詞]工程造價；施工前期；施工中

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714354

工程造價的控制與管理是整個建設工程管理的重要組成部分，隨著觀念的轉(zhuǎn)變及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，全過程造價管理與控制在工程造價中得到廣泛的應用。但在實際工程中，仍存在著對施工前期及施工中的工程造價重視度不夠、控制力度不達標等問題，給工程整體造價的管理與控制帶來不良影響。因此，工程施工中必須加強對工程施工前期及施工中的造價控制。

1工程前期及施工中造價控制的重要性

在工程造價動態(tài)管理過程中，一方面需要和造價管理環(huán)境結(jié)合，同時也需要密切關(guān)注工程進展情況，基于市場價格變化做好相應的造價調(diào)整，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)性管理，并且還需要和市場服務經(jīng)濟變化全面體現(xiàn)經(jīng)濟合理性，從而實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟調(diào)整的有效結(jié)合。工程施工前期及施工中的造價控制是全過程造價控制中的重要環(huán)節(jié)，施工前期的立項階段、設計階段造價對工程整體造價有著關(guān)鍵性的影響，施工過程中的造價則是工程建設投資的主要部分，因此，在工程實踐中，要提高工程造價控制水平，必須加強工程前期及施工中的造價控制。

2工程前期及施工中造價控制中存在的問題

21設計階段未嚴格控制工程造價

項目設計階段作為整個建設項目工程造價控制組成部分，在制定合理的投資規(guī)劃后，設計環(huán)節(jié)隨之展開。項目設計環(huán)節(jié)就是把各方面因素進行有機整合的過程，合理控制建設工程造價要保證設計圖紙的全面性和嚴謹性。國內(nèi)的建設工程均要通過招標、投標模式展開設計，合理控制整個設計和管理工程造價是中標的基礎(chǔ)。我國有些設計單位沒有深入分析項目的技術(shù)與經(jīng)濟性，實際設計中存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟的現(xiàn)狀。設計人員只關(guān)注設計作品的效果和質(zhì)量，忽視工程造價的合理性，導致設計方案不能達到合理控制造價的目的。如果工程設計圖質(zhì)量不達標，工程量清單中出現(xiàn)錯算、漏算的情況，也無法保障招標、投標工作的質(zhì)量，更談不上控制工程造價這一內(nèi)容。

22施工階段工程造價控制力度不達標

建設工程施工階段，常常發(fā)生項目設計變更的情況，工程施工后期設計的圖紙要進行嚴格檢查和審核，也會存在開工后出現(xiàn)變更的情況，嚴重影響著整個工程的質(zhì)量。部分施工單位忽視設計時出現(xiàn)的變更情況，致使建設工程與設計目標不相符，要接受不同程度的賠償工作，此時工程造價一定高于預算指標。

3工程施工前期及施工中造價控制

31項目立項階段

在工程項目施工的全過程中，首先需要進行投資決策，這一階段的工程造價管理則直接影響整個工程造價管理質(zhì)量。對某一工程項目進行立項之前，必須把工程建設目標、預期達到的經(jīng)濟效益和社會效益進行確定，并調(diào)查市場環(huán)境對該工程產(chǎn)生的影響。必須注意，要重視不同因素變化對工程帶來重要的影響。項目立項環(huán)節(jié)，必須綜合考慮左右工程造價的各個因素，有效預防工程造價過高的情況，確保工程造價控制達到最佳狀態(tài)。

32工程設計環(huán)節(jié)

工程設計是指為工程建設提供技術(shù)依據(jù)的設計文件和圖紙，工程設計階段要對整個建設項目進行合理的規(guī)劃和描述，是施工單位準確把握工程建設基礎(chǔ)，也是控制與管理工程造價的重點階段。相關(guān)研究表示，項目設計階段，影響工程造價的可能性在75%～95%。設計階段合理有效的造價管理不僅可以降低本身所需資金，還可以縮短工程的施工周期。針對該階段造價管理的重要性，必須加強對設計階段的造價管理，繼而實現(xiàn)對工程項目進行全過程造價管理的總目標。工程設計環(huán)節(jié)會綜合考慮該項目使用的人力、物力、設備等資源，因此，必須嚴格控制每筆資金使用動向。必須注意，應該事先考慮部分突發(fā)情況，如此才能達到動態(tài)管理工程造價的目的。具體可從以下幾個方面著手：第一，合理選擇工程施工設計方案，在選擇過程中注重對比不同施工方案，從而確定最優(yōu)施工方案，實現(xiàn)工程項目造價的有效管理。第二，在工程立項之后，則需要再一次優(yōu)化設計之前的造價設計方案，以確保工程造價在工程各環(huán)節(jié)的應用合理性。

33項目招標、投標階段

這一階段的工程造價是投標階段的重要組成部分，工程項目必須嚴格按照招標、投標規(guī)范要求展開，真實地呈現(xiàn)工程具體情況，防止工程造價風險更多地偏重一方的情況。制作的招標書應嚴格根據(jù)項目設計方案進行，確保合理控制工程造價。該階段的造價管理和控制可以分為三方面：第一，基于相關(guān)規(guī)定及文獻，客觀分析工程項目可行性，在此基礎(chǔ)上制定嚴密的工程項目招標文件，在制定過程中一定要注重實現(xiàn)文件內(nèi)容的完整性及合法性。第二，基于造價人員造價經(jīng)驗、施工時間、相關(guān)施工材料以及施工條件等相關(guān)因素，制定相應的工程招投標標底，注意提高標底質(zhì)量。第三，基于相關(guān)文獻及法律資料，制定相應的工程施工合同，詳細標明施工工期、工程造價、違約賠償?shù)葐栴}，以能夠?qū)崿F(xiàn)整個工程施工時間、造價以及施工質(zhì)量等的全面控制。工程項目招標也會牽涉施工使用的機械、材料等方面，這些設備和材料必須滿足工程建設的標準。合理控制工程造價，就必須挑選資質(zhì)深、信譽好的施工單位。

34項目施工階段的控制辦法

項目施工是整個工程占用時間最長的環(huán)節(jié)，這個階段的工程造價也是變化最頻繁、最大的時期，項目施工階段工程造價成本的影響因素比較多，所以在施工過程中必須要加大工程造價管理，其中施工階段工程建設使用周期長，變更因素極多，也會受自然條件及客觀因素的影響，因此，必須根據(jù)項目實際情況和招投標時期出現(xiàn)的不一樣地方，強化工程設計和變更方面的控制和管理。尤其是那些對工程造價帶引來重大更改的設計，應采用“先算賬、后變更”的策略有效預防。

施工企業(yè)使用的材料必須經(jīng)濟合理，挑選的材料左右著造價成本的升高或降低。因此，在保證使用材料合格的基礎(chǔ)上，盡量把采購價格控制在最低。同時，必須注意建材市場不同材料價格變動情況，制訂出科學合理的價格管理方案，便于材料價格波動處于任何情況都能購置材料。項目施工進度一般使用網(wǎng)絡計劃進行合理的管理，在執(zhí)行時期便于有效控制和監(jiān)督，從而以最低的消耗得到最大的經(jīng)濟效益。在建設工程中廣泛采用網(wǎng)絡技術(shù)，電腦構(gòu)圖可以把施工的各個環(huán)節(jié)組成有機整體，這樣可以清晰確定各項工作開展先后順序，反映出各個工序之間相互制約和依賴的關(guān)系。同時，使用網(wǎng)絡計劃技術(shù)能快速計算時間參數(shù)，便于工程管理者抓住主要矛盾，避免盲目施工的情況。使用網(wǎng)絡計劃也能展現(xiàn)各項工作需要花費的時間、使用的設備，從而科學合理地調(diào)配、使用各項資源，降低工程建設成本。

4結(jié)論

工程造價控制與分析是一項系統(tǒng)工作，合理控制施工前期及施工中的工程造價對整個工程的各個環(huán)節(jié)有著重要影響，這就要求各階段項目管理者能夠認真分析并根據(jù)建設工程的信息，時刻把握時代和市場變化情況，從而有效節(jié)省建設成本、縮短建設周期，提升建設項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[作者簡介]靳巧玲（1981—），女，甘肅秦安人，講師，學士，主要從事水利水電工程管理、預算。