廣州“一江兩岸三帶”城市新格局探究

雷陽+黃道沸

[摘要]珠江廣州河段穿城而過，是城市功能布局的核心紐帶，廣州的城市魅力和活力、集聚力和輻射力與珠江密不可分。文章以珠江北岸臨江大道為研究核心，以珠江歷史及“珠江兩岸三帶”規(guī)劃的關(guān)系為研究背景，以珠江及北岸的現(xiàn)狀特征和發(fā)展機(jī)會為切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，以“珠江兩岸三帶”綜合改造提升工程的規(guī)劃情況及工作方案為研究主線，力圖通過北岸各區(qū)段主要問題分析、使用人群偏好分析、相關(guān)問題的處理建議等三個(gè)方面，系統(tǒng)地分析探討既有北岸規(guī)劃情況及工作方案中存在的問題，從多個(gè)層次、多個(gè)視角歸納總結(jié)現(xiàn)有提升手段的利弊得失。

[關(guān)鍵詞]珠江北岸；臨江大道；空中步道；“一江兩岸三帶”；提升手段

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714156

廣州市國規(guī)委 2015 年 9 月發(fā)布的《珠江兩岸三帶工作方案總綱》，提出了“鞏固和提升國際航運(yùn)中心、國家中心城市的地位，建設(shè)幸福美麗家園，構(gòu)筑獨(dú)具特色、國際一流的珠江經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新帶、景觀帶”的總體目標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)“3 個(gè)10 公里”特色區(qū)段，確立區(qū)段設(shè)計(jì)主題，對建筑風(fēng)貌、色彩、廣告、標(biāo)志等進(jìn)行整體整治，作為珠江規(guī)劃設(shè)計(jì)的試驗(yàn)段。打造三段 10 公里精品岸線，以西部門戶、中部客廳、東部門戶三個(gè)重要城市景觀節(jié)點(diǎn)為核心，針對不同節(jié)點(diǎn)現(xiàn)狀特點(diǎn)，制定相應(yīng)規(guī)劃策略，以點(diǎn)連線，以線帶面地實(shí)現(xiàn)珠江沿岸景觀提升。

2016年9月21日，廣州市委書記任學(xué)鋒乘船實(shí)地考察珠江前航道白鵝潭至魚珠碼頭段兩岸規(guī)劃建設(shè)管理情況，并主持召開座談會，研究部署優(yōu)化提升珠江兩岸經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新帶、生態(tài)景觀帶工作。

任學(xué)鋒指出，優(yōu)化提升“一江兩岸三帶”，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，對廣州完善城市功能布局，推動(dòng)中心城區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，按照國際化的要求，從全球城市找標(biāo)桿，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高品質(zhì)管理，充分體現(xiàn)廣州作為國家中心城市的水平。

1珠江北岸規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

近代廣州段從白鵝潭到廣州大橋，河道全長約13公里，涉及沿岸2348平方公里土地，以中西合璧為特點(diǎn)，展現(xiàn)城市變遷的花園式濱水長廊，見證了廣州千年商都的輝煌發(fā)展；現(xiàn)代廣州段從廣州大橋到琶洲島東端，河道全長約11公里，涉及沿岸3177平方公里土地，以現(xiàn)代多元為特點(diǎn)，凸顯大都市文化魅力和創(chuàng)新集聚特色的嶺南水岸。本提案將通過增加親水平臺、優(yōu)化慢行系統(tǒng)、提升碼頭建筑、美化橋梁造型、增設(shè)空中步行天橋及跨江慢步人行橋，將現(xiàn)有的“三網(wǎng)”（公共交通路網(wǎng)、非機(jī)動(dòng)車路網(wǎng)、人行道路網(wǎng)）有機(jī)融合貫通，串聯(lián)成絕對獨(dú)立、人車分流的空中慢步系統(tǒng)。對歷史建筑進(jìn)行整體外觀整治和功能活化等一系列改造措施，展現(xiàn)廣州老城韻味與西方舶來文化的共榮故事，塑造彰顯歷史底蘊(yùn)的濱水長廊。規(guī)劃通過新增步行橋聯(lián)系南、北兩岸，改造橋梁造型，增添綠化空間，建設(shè)景觀連廊，植入公共藝術(shù)，打造一系列反映廣州新時(shí)代氣息的濱水景觀節(jié)點(diǎn)；打造為融匯古今、對話中外的世界性舞臺，使中部客廳成為精品珠江最亮麗的風(fēng)景線。

珠江前航道北岸一線，承載著西關(guān)、東山等老廣州的歷史文化傳承，而且以珠江新城為代表，更向世人展現(xiàn)了新廣州現(xiàn)代化大都市的城市風(fēng)貌。因此，著力構(gòu)筑珠江前航道北岸的經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新帶和景觀帶，是打造“一江兩岸三帶”城市格局的重中之重。

2存在問題

21前航道北岸廊道東西向不貫通，可達(dá)性不高

受單位大院、住宅小區(qū)以及沿江產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多方面因素的制約，未能沿前航道北岸實(shí)現(xiàn)東西向的貫通，可達(dá)性不高。

22道路景觀條件不理想，缺乏特色

目前除珠江新城段以外，其余路段在道路條件、綠化條件等方面均較為落后，無法作為沿江城市景觀道路；珠江北岸臨江大道的服務(wù)功能薄弱。臨江大道與市內(nèi)其他道路沒有明顯的區(qū)別；功能定位不明，氣氛比較蕭條和冷落。整個(gè)區(qū)域的歷史性、文化性和活動(dòng)使用的可達(dá)性尚有欠缺。

23慢行途徑不連續(xù)

從白鵝潭至環(huán)城高速，不論步行或騎行都很難從西到東體驗(yàn)軸線。對于步行者和騎行者來說，臨江慢行系統(tǒng)存在多處斷頭路，不斷打斷步行、騎行路線，現(xiàn)狀過江慢行系統(tǒng)遠(yuǎn)離軸線。由于交通組織未考慮過江慢行空間秩序，非機(jī)動(dòng)車從北到南穿越珠江困難重重。

24綠地功能不連續(xù)

珠江兩岸南岸濱江路景觀較好，北岸沿江路看珠江南岸景觀缺少主題，景觀單調(diào)。西段終點(diǎn)海珠廣場、東湖公園、二沙島、珠江新城段綠化環(huán)境較好，但互相之間聯(lián)系不夠緊密，東山臨江各類政府、軍事機(jī)構(gòu)四周有圍墻封閉管理，也未形成對普通公眾免費(fèi)開放的休憩場所。目前除珠江新城段以外，其余路段在道路條件、綠化條件等方面均較為落后，無法作為沿江城市景觀道路。

25跨江交通銜接條件不佳

一方面受到路網(wǎng)格局的影響，難以與南北走向的過江橋梁實(shí)現(xiàn)順暢銜接；另一方面是由于東西走向的多處斷頭路，制約了臨江大道融入中心城區(qū)的主干路體系。

3對策建議

31將臨江大道往東、西兩側(cè)進(jìn)行延伸，使其成為真正的濱河廊道將臨江大道往東、西兩個(gè)方向進(jìn)行延伸，貫通荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)，一方面可以真正的將前航道北岸的優(yōu)質(zhì)濱河資源串珠成鏈，構(gòu)建亮麗的城市風(fēng)景線，促進(jìn)“一江兩岸三帶”城市格局的優(yōu)化；另一方面為廣州市增加了一條東西向的交通走廊，可以分流東風(fēng)路、黃埔大道、中山路、中山大道、廣園快速等東西向干道的交通壓力，有助于緩解中心城區(qū)的交通擁堵。

32優(yōu)化提升景觀品質(zhì)

連接濱江景觀要素，打造主題鮮明的城市公共空間，提高城市公共空間覆蓋率；圍繞沿岸公共服務(wù)設(shè)施集聚區(qū)域形成商業(yè)公共空間，在城市核心區(qū)或景觀節(jié)點(diǎn)處設(shè)計(jì)大型城市廣場空間，依靠公園、碼頭、橋梁等沿江景觀要素設(shè)計(jì)濱水游憩空間。

33結(jié)合臨江大道的貫通，建議增設(shè)“空中步道系統(tǒng)”提升慢行交通品質(zhì)使用者的角度出發(fā)，充分考慮可達(dá)性和無障礙設(shè)計(jì)，將此珠江新城CBD、廣州國際金融城和臨江大道北岸這一區(qū)域打造成舒適的行人通行空間，它強(qiáng)勁的活力將使珠江創(chuàng)新帶核心區(qū)呈現(xiàn)更新穎的面貌。

34構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

基于珠江核心段水系條件和綠地現(xiàn)狀，采用集中與分散相結(jié)合的“基質(zhì)—廊道—斑塊”網(wǎng)絡(luò)型生態(tài)用地空間模式。以生態(tài)基質(zhì)為基礎(chǔ)、以珠江水系廊道為依托，縱橫打通綠色廊道，串聯(lián)具有生態(tài)功能的綠地斑塊，有機(jī)構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

35結(jié)合臨江大道的貫通，同步完善慢行過江橋梁

人們在認(rèn)識環(huán)境的最初階段都是先記憶標(biāo)志物，然后記憶相關(guān)路徑，再了解標(biāo)志物周邊環(huán)境，最終完成各種環(huán)境的統(tǒng)一認(rèn)定，可見區(qū)域級重點(diǎn)景觀就是人們認(rèn)識景觀帶的重要組成部分，也是“一江兩岸”濱河景觀帶設(shè)計(jì)重點(diǎn)，因此，一定要重視區(qū)域級景觀設(shè)計(jì)，比如，在沿岸再建造一個(gè)集交通功能于一體的空中立體景觀慢步系統(tǒng)，結(jié)合臨江大道的貫通，同步完善慢行過江橋梁，提升慢行交通品質(zhì)，著力構(gòu)筑“一橋一景”。

節(jié)點(diǎn)1：白鵝潭增設(shè)環(huán)形觀景人行橋。白鵝潭緊鄰沙面萬國建筑區(qū)、同福路騎樓街和海潼寺。增設(shè)環(huán)形觀景人行橋連接沿江步道，強(qiáng)化江面觀景功能。

節(jié)點(diǎn)2：海心沙至廣州塔開啟橋。開啟橋地處廣州新中軸前航道段，緊鄰海心沙亞運(yùn)主體育館和廣州塔。目前，新中軸被前航道阻斷，開啟橋的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了南北向連續(xù)交通。

節(jié)點(diǎn)3：金融城與琶洲互聯(lián)網(wǎng)基地之前的跨江多向人行橋。

節(jié)點(diǎn)4：在華南大橋、琶洲大橋等橋梁兩側(cè)增設(shè)慢行系統(tǒng)?？缃薪煌ǎ瑢⒓訌?qiáng)南北兩岸的連通與互動(dòng)，對于兩岸整體提升會帶來積極的作用。未來珠江不是南、北兩岸的分隔帶，而是連接的紐帶。

節(jié)點(diǎn)5：新建多向交通人行橋。琶洲大橋以東區(qū)域是珠江創(chuàng)新帶未來的發(fā)展重點(diǎn)，在車陂路隧道附近建設(shè)多向交通人行橋，強(qiáng)化江面觀景功能。

36珠江北岸改造提升建議“大膽新穎的設(shè)計(jì)手法”

除了跑步、步行、自行車道外，是否需要通過空中列車或者輕軌等貫通北岸，并增強(qiáng)與地鐵、公交、水巴等銜接程度，提高臨江的可達(dá)性。

參考文獻(xiàn)：

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