2016年中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展研究報(bào)告

羅微++高舒

2016年是中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的第一年。 2015年12月，黨的十八屆五中全會在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，提出“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”，明確了國家發(fā)展戰(zhàn)略及文化發(fā)展的總體部署。“十三五”規(guī)劃，使我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作能力的現(xiàn)狀認(rèn)知更加明確，各項(xiàng)工作思路更為清晰。

2016年，在國際層面，“二十四節(jié)氣——中國人通過觀察太陽周年運(yùn)動而形成的時(shí)間知識體系及其實(shí)踐”入選聯(lián)合國教科文組織 “人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，表明我國履約能力不斷提高。與此同時(shí)，我國民眾對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺意識也得到進(jìn)一步提升。在國內(nèi)層面，本年度是《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》）頒布五周年，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)體系得到了進(jìn)一步完善，規(guī)劃編制進(jìn)一步加強(qiáng)，保護(hù)方式得到進(jìn)一步深化，保護(hù)實(shí)踐和社會合作方式也實(shí)現(xiàn)了新的突破。

值得一提的是，文化部在本年度圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)、績效評估（自評和第三方評估）的工作重點(diǎn)；傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃編制、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃（以下簡稱“研培計(jì)劃”）制定等重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建了“十三五”時(shí)期我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基礎(chǔ)架構(gòu)。

一、國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的支持力度進(jìn)一步加大

5月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黑龍江省考察調(diào)研期間，冒雨到同江市八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村，參觀赫哲族民俗展，走進(jìn)伊瑪堪傳習(xí)所觀看并詢問國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目赫哲族伊瑪堪教學(xué)和傳習(xí)情況。伊瑪堪是我國東北地區(qū)赫哲族獨(dú)有的用赫哲語表現(xiàn)的史詩體民間口頭說唱藝術(shù)，它說唱結(jié)合，無樂器伴奏，采用葉韻和散文體的語言，講述部落征戰(zhàn)、生活民俗以及赫哲族英雄降妖伏魔、抗擊入侵者的故事，具有鮮明漁獵文化和地域特征，承載著傳承民族語言、信仰、民俗和習(xí)慣的重要社會功能?！昂照茏逡连斂啊庇?006年列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，并于 2011年列入聯(lián)合國教科文組織“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”。隨后，習(xí)總書記來到赫哲族村民尤桂蘭 [1]老人家中看望。習(xí)總書記說：“赫哲族雖然人口較少，但看到你們生活欣欣向榮，后代健康成長，文化代代傳承，為你們感到高興。我心里惦記著每一個(gè)少數(shù)民族。 ”[2]

2016年起，中央財(cái)政進(jìn)一步加大對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支持力度，文化部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加大對非遺代表性傳承人開展傳習(xí)活動支持力度落實(shí)好傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》 （辦非遺函〔 2016〕202號），將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的傳習(xí)活動補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)翻了一番，從每人每年 1萬元提高至 2萬元。各?。▍^(qū)、市）積極響應(yīng)，相應(yīng)加大對省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展傳習(xí)活動的支持力度，提高本?。▍^(qū)、市）省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人傳習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改善傳承條件，為本?。▍^(qū)、市）省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開展傳習(xí)活動提供充足保障。目前除黑龍江省、吉林省外，全國其他 29個(gè)?。▍^(qū)、市）均安排專門經(jīng)費(fèi)支持省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展傳習(xí)活動，其中北京市、廣東省每位省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為每年 2萬元

[3]。

同時(shí)，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目于 2014年啟動，“十二五”期間已安排中央預(yù)算內(nèi)資金 3.64億元對 50個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助。“十三五”期間，為進(jìn)一步加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，該項(xiàng)目進(jìn)一步拓展。國家發(fā)展改革委會同文化部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于請抓緊申報(bào) 2016年國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議的通知》，并于 3月初評出 220個(gè)建設(shè)項(xiàng)目納入《“十三五”時(shí)期國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目庫，其中：傳統(tǒng)表演藝術(shù)類項(xiàng)目 132個(gè)，傳統(tǒng)手工技藝類項(xiàng)目 64個(gè)，傳統(tǒng)民俗活動類項(xiàng)目 17個(gè)，其他綜合類項(xiàng)目 7個(gè)。此輪申報(bào)，將實(shí)現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)投資約 13億元，資金數(shù)額達(dá)到“十二五”時(shí)期該項(xiàng)目安排的 3.6倍，建設(shè)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到“十二五”時(shí)期項(xiàng)目數(shù)量的 4.4倍。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐及其成果利用與國家整體發(fā)展的關(guān)系更為緊密

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國家意志不斷強(qiáng)化，并貫徹于各項(xiàng)工作實(shí)踐。 2016年3月25日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》（國發(fā)〔 2016〕20號），對“加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用”做出由文化部牽頭，相關(guān)部委負(fù)責(zé)落實(shí)的分工。在具體工作領(lǐng)域， 2月22日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（ 2016—2030年）的通知》（國發(fā)〔 2016〕15號）指出：“實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，加強(qiáng)中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推動更多非藥物中醫(yī)診療技術(shù)列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，使更多古代中醫(yī)典籍進(jìn)入世界記憶名錄。 ”11月23日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2016〕64號）指出：“依托當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕?、紅色文化、鄉(xiāng)土文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力發(fā)展貧困人口參與并受益的傳統(tǒng)文化展示表演與體驗(yàn)活動等鄉(xiāng)村文化旅游。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，鼓勵(lì)民族傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展和產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。 ”12月 7日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2016〕70號）指出：“促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護(hù)單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施和實(shí)踐活動為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。 ”12月24日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2016〕79號）中指出：“加強(qiáng)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集聚區(qū)整體性保護(hù)，支持民族地區(qū)設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極開展少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，命名一批國家級少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。加大對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危項(xiàng)目代表性傳承人搶救性保護(hù)力度。支持少數(shù)民族文化申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。 ”12月29日印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有序停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動的通知》（國辦發(fā)〔 2016〕103號）指出：“停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動后，文化部門要引導(dǎo)象牙雕刻技藝傳承人和相關(guān)從業(yè)者轉(zhuǎn)型。對象牙雕刻國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展搶救性記錄，留下其完整的工藝流程和核心技藝等詳細(xì)資料；對象牙雕刻技藝名師，鼓勵(lì)其到博物館等機(jī)構(gòu)從事相關(guān)藝術(shù)品修復(fù)工作；對象牙雕刻技藝傳承人，引導(dǎo)其用替代材料發(fā)展其他牙雕、骨雕等技藝。非營利性社會文化團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會可整合現(xiàn)有資源組建象牙雕刻工作室，從事象牙雕刻技藝研究及傳承工作，但不得開展相關(guān)商業(yè)性活動。 ”12月30日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2016〕86號）指出：“強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝等知識產(chǎn)權(quán)資源調(diào)查。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)工作指南，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)知識資源的保護(hù)和運(yùn)用。完善傳統(tǒng)知識和民間文藝登記、注冊機(jī)制，鼓勵(lì)社會資本發(fā)起設(shè)立傳統(tǒng)知識、民間文藝保護(hù)和發(fā)展基金。 ”

為響應(yīng)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔 2016〕64號），中國藝術(shù)研究院（中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心）與貴州省黔西南布依族苗族自治州政府于 12月7日在北京簽署了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化扶貧合作協(xié)議》。中國藝術(shù)研究院院長、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任連輯發(fā)表講話，指出文化扶貧可以在很大程度上影響扶貧工作的效果，是促進(jìn)扶貧由輸血向造血轉(zhuǎn)變的重要因素。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩項(xiàng)重要工作。簽訂合作協(xié)議，將這兩項(xiàng)重要的工作結(jié)合起來，互相促進(jìn)，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。雙方將易地扶貧搬遷與保護(hù)、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)黔西南州易地扶貧搬遷和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，為扶貧思路創(chuàng)新實(shí)踐及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了新的思路。

12月1日至 5日，首屆“一帶一路”文化遺產(chǎn)國際學(xué)術(shù)研討會在福建泉州召開，中國藝術(shù)研究院院長、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任連輯等一百多位中外專家學(xué)者參加。與會專家學(xué)者們圍繞文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性保護(hù)及其拓展空間、文化遺產(chǎn)的理論視野與創(chuàng)新途徑、文化遺產(chǎn)與當(dāng)代文化藝術(shù)科學(xué)發(fā)展、“海上絲綢之路”與城市文化發(fā)展理念等多個(gè)議題展開熱烈討論，為共同推動“一帶一路”沿線國家文化遺產(chǎn)保護(hù)、發(fā)展和創(chuàng)新，為新常態(tài)下國際文化交流與合作創(chuàng)造新的空間，提供了理論支持。

三、以實(shí)踐促研究，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理念不斷深化

我國全面推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的十幾年來，圍繞著繼承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目標(biāo)，形成了保護(hù)實(shí)踐帶動理論研究的發(fā)展態(tài)勢。 2011年6月1日實(shí)施的《非遺法》，明確了“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性、整體性和傳承性，有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展；使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵。 ”這些內(nèi)容，既蘊(yùn)含著保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理念，也是實(shí)施保護(hù)工作的重要指針。 2016年1月14日，全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議在江蘇省蘇州市召開。文化部副部長項(xiàng)兆倫同志在會上總結(jié)了十多年來我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得的矚目成就，分析了當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念、指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了在提高中保護(hù)、“非遺”走進(jìn)現(xiàn)代生活、見人見物見生活的生態(tài)保護(hù)三個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐理念。

項(xiàng)兆倫同志認(rèn)為：“提出在提高中保護(hù)的理念，是由于非遺保護(hù)的關(guān)鍵是傳承。只有不斷提高傳承水平，才能增強(qiáng)非遺的表現(xiàn)力和吸引力，維護(hù)和拓展非遺的生存與發(fā)展空間，鼓勵(lì)和吸引更多的人加入傳承行列，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的非遺保護(hù)。非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活的理念，是基于非遺是民族的文化印記，是一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)村和一個(gè)街道社區(qū)的生活方式。非遺是以人為核心、以生活為載體的活態(tài)傳承實(shí)踐。非遺的生命在生活。要促進(jìn)非遺在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，更加全面地融入當(dāng)代人的生活，讓非遺在千家萬戶的日常生活中得到傳承；見人見物見生活的生態(tài)保護(hù)理念的提出，我們在國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和會同住建部開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的過程中，要求把非遺項(xiàng)目和其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境一起保護(hù)；要求在古村落和老街改造中保留原住民，保護(hù)原住民的生活方式，避免傳統(tǒng)村落、老街變成只有建筑和商鋪、沒有原住民的空心遺址，避免非遺失去傳承基因、環(huán)境和土壤。 ”[4]

以上三個(gè)理念的提出，既是我國《非遺法》立法理念和聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）宗旨的具體化體現(xiàn)，也與《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”的有關(guān)部署緊密關(guān)聯(lián)。

2016年也是國際組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理念深化與發(fā)展的重要一年。 2015年11月30日至 12月4日，聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會 （IGC）第十屆常會在納米比亞舉行。會議審議并通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》（以下簡稱《非遺倫理原則》）（Ethical Principles for Safeguarding Intangible Cultural Heritage）。包括 12條內(nèi)容的《非遺倫理原則》，強(qiáng)調(diào)了社區(qū)、群體和個(gè)人，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力和應(yīng)對其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受威脅時(shí)的權(quán)益；明確了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的動態(tài)性和活態(tài)性應(yīng)始終受到尊重的立場；提出了建立影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力或?qū)嵺`預(yù)警評估機(jī)制的必要性；細(xì)化了性別平等、年輕人參與、尊重民族認(rèn)同應(yīng)涵括在保護(hù)措施制訂等對文化多樣性尊重的內(nèi)容；表達(dá)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類的共同利益，加強(qiáng)合作，避免社區(qū)、群體和個(gè)人疏離其自身非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的愿望。 “《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》遵循 2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和現(xiàn)有的保護(hù)人權(quán)和原住民權(quán)利國際標(biāo)準(zhǔn)文書的精神而制定。這些原則代表一套鼓勵(lì)性的總體原則，對政府、組織和個(gè)人可形成直接或間接影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀實(shí)踐，以確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，并由此確認(rèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對促進(jìn)和平和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)，因而獲得廣泛接受。作為 2003年《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》《實(shí)施〈公約〉操作指南》和國家立法框架的補(bǔ)充，這些倫理原則可作為制定適用于地方和部門條件的具體道德準(zhǔn)則和工具的基礎(chǔ)。 ”[5]

2016年，《非遺倫理原則》正式進(jìn)入我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作視野，成為繼 2003年《公約》之后，影響并指導(dǎo)我國在國家一級和國際一級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的重要理念和原則。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，保護(hù)水平明顯提升

不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)滿足社會進(jìn)步需要，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

2016年，圍繞加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)，不斷提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平的工作目標(biāo)，文化部通過鞏固搶救保護(hù)成果、探索完善管理機(jī)制、開展重點(diǎn)工作第三方評估等重要舉措，有力地促進(jìn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)工作水平明顯提升。

（一）鞏固保護(hù)成果，深化保護(hù)工作

1、搶救性保護(hù)

2016年度，文化部完成 2013年度試點(diǎn)支持的 50位代表性傳承人搶救性記錄評估工作，結(jié)合各地?fù)尵刃杂涗浌ぷ髦杏龅降膯栴}，組織編寫《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程操作指南》，加強(qiáng)對口述片、項(xiàng)目實(shí)踐片、傳承教學(xué)片采錄工作的指導(dǎo)，并于 9月舉辦培訓(xùn)班。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，分類別遴選樣例片，請專家予以剖析，供各地參考。累計(jì)安排資金 2.23億元，支持對 571位國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人開展了搶救性記錄。此項(xiàng)工作，一方面采集了大量珍貴的國家級項(xiàng)目代表性傳承人傳承實(shí)踐活動的數(shù)字化資源；另一方面也為全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律，分析掌握影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)力的相關(guān)因素提供了參考。

2、整體性保護(hù)

以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，對歷史積淀豐厚、存續(xù)狀態(tài)良好，具有重要價(jià)值的、鮮明的文化形態(tài)進(jìn)行整體性保護(hù)的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承條件和傳承環(huán)境不斷優(yōu)化的探索實(shí)踐。 2016年，文化部在總結(jié)十年來國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“要有針對性地采取支持措施，努力使每個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)真正成為遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”的工作思路。 2016年，文化部組織召開專家論證會，對格薩爾文化（果洛）、客家文化（贛南）、銅鼓文化（河池）、黔東南民族文化等實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行論證，形成專家論證意見，指導(dǎo)客家文化（梅州）、大理文化、陜北文化等實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步修改完善總體規(guī)劃；啟動新的文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立工作；協(xié)調(diào)并指導(dǎo)青海玉樹、福建龍巖、西藏拉薩、河南寶豐等申報(bào)地區(qū)按照要求報(bào)送申報(bào)材料，并委托中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心完成相關(guān)考察和規(guī)劃綱要論證工作；支持 18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè) 62個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)中心、增設(shè) 287個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)點(diǎn)。 2016年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)水平，通過國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)，得到顯著提升。

3、生產(chǎn)性保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)是指在具有生產(chǎn)性質(zhì)的實(shí)踐過程中，以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性為核心，以有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝為前提，借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的保護(hù)方式。目前，這一保護(hù)方式主要在傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)和傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤Ｄ壳?，文化部共命名?100個(gè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上，各省（區(qū)、市）也開展了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的命名工作。截止 2016年8月31日， 22?。▍^(qū)、市）共命名了 653個(gè)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，不斷推進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)的深化。

4、數(shù)字化保護(hù)

由中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心起草的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，在2016年完成標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）網(wǎng)絡(luò)公示、自評及標(biāo)委會全體委員函審工作，為其批準(zhǔn)、發(fā)布，并作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)工作，邁出重要一步。

為確?！胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)試點(diǎn)工作”資源入庫質(zhì)量， 2016年，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)中心組織專家對參與首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)試點(diǎn)工作的 33個(gè)單位提交的 24675條數(shù)字資源進(jìn)行了審核，包括文檔 2582條，圖片 17384張，音頻 1147條（ 17825分鐘），視頻 3562條（ 42088分鐘）。同時(shí)，第二批試點(diǎn)地區(qū)資源上報(bào)工作有序推進(jìn)。截至 2016年12月15日， 25個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共 56個(gè)試點(diǎn)單位提交數(shù)字資源 26307條，其中文檔 5552條，圖片 11421張，音頻 6527條（約 96886分鐘），視頻 2807條（約 35885分鐘）。兩批試點(diǎn)資源充實(shí)、豐富國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫總量達(dá) 3.09TB。

（二）建立評估機(jī)制，強(qiáng)化問題導(dǎo)向意識

1、《非遺法》頒布 5周年，貫徹落實(shí)情況評估

2016年，《非遺法》頒布實(shí)施五年之際，文化部于 6月13日印發(fā)了《文化部辦公廳關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法貫徹落實(shí)情況檢查工作的通知》（辦非遺函〔 2016〕224號，以下簡稱《通知》），組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法貫徹落實(shí)情況檢查工作，主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)、宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法情況；出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法配套法規(guī)情況；將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算情況；開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫情況；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄及開展保護(hù)情況；認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人及支持其開展傳承、傳播活動情況；設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承場所情況；《非遺法》貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的其他問題等。

受文化部委托，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心以《非遺法》為準(zhǔn)則，以《通知》為主要依據(jù)，通過材料評估、實(shí)地評估、評估總結(jié)等工作過程，最后形成了《〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉貫徹落實(shí)情況評估報(bào)告》。

報(bào)告顯示，《非遺法》頒布實(shí)施以來，為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供了法律依據(jù)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的長期實(shí)施和有效運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，對提升文化立法的層次和水平，豐富我國法律體系的內(nèi)容，具有重要意義。近五年來，各地在文化部的有力指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)《非遺法》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得到大力推進(jìn)，成效顯著。全國 18個(gè)?。▍^(qū)、市）的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方性法規(guī)出臺，加上《非遺法》實(shí)施前已有的 6部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（或民族民間文化）地方性法規(guī)，截止 2016年8月31日，全國共有 24個(gè)?。▍^(qū)、市）頒布了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方性法規(guī)。相關(guān)?。▍^(qū)、市）也開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查工作，并出版了相應(yīng)成果，如《北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人口述史》《新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)》等。至 2016年底，國務(wù)院已公布國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目 1372項(xiàng)（不含擴(kuò)展項(xiàng)目），各省公布?。▍^(qū)、市）級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目 13087項(xiàng)；文化部命名了四批共 1986名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，各省（區(qū)、市）命名了 14928名省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人，各級名錄項(xiàng)目代表性傳承人收徒授藝得到更大支持。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、“文化遺產(chǎn)日 ”系列活動、傳統(tǒng)節(jié)日非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)踐及展演、京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聯(lián)展等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播活動常態(tài)化、深入化程度不斷提高。全國所有?。▍^(qū)、市）均已建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金。與此同時(shí)，《非遺法》實(shí)施五年來，尚有 7個(gè)省（區(qū)、市）未出臺省級地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法規(guī)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源單一化，主要依靠各級財(cái)政投入，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)工作機(jī)構(gòu)專業(yè)水平需要進(jìn)一步整體提高等相關(guān)問題需要解決。

2、2016年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群“研培計(jì)劃”評估

為提高中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，增強(qiáng)傳承活力，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，文化部、教育部在先期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于2016年起，共同組織實(shí)施“研培計(jì)劃”，委托有關(guān)高校、設(shè)計(jì)企業(yè)等開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群的教育培訓(xùn)。該計(jì)劃著眼于“強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界”，旨在通過組織“非遺”傳承人群的研修、研習(xí)、培訓(xùn)，幫助“非遺”傳承人群提高文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力，在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，提高中國傳統(tǒng)工藝的設(shè)計(jì)、制作水平，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)就業(yè)增收。

受文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司委托，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心承擔(dān)了 2016年度“研培計(jì)劃”實(shí)施情況評估工作，對 2016年1月至 10月“研培計(jì)劃”組織實(shí)施工作總體情況及效果進(jìn)行評估，了解參與各方（包括參與院校及其所在地省級文化行政主管部門）的執(zhí)行能力，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)，為總結(jié) 2016年度“研培計(jì)劃”實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)，建立工作規(guī)范，制定 2017年度工作計(jì)劃和開展“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群培訓(xùn)基地”命名工作提供依據(jù)。評估報(bào)告顯示，參與各方對“研培計(jì)劃”實(shí)施效果較為滿意。主要體現(xiàn)為：文化部與教育部攜手，中央與地方聯(lián)動，規(guī)范要求，努力拓展實(shí)施的廣度和深度；培訓(xùn)對象參與積極性較高，分布全國各地，涉及年齡及社會層次較廣，傳統(tǒng)手工藝項(xiàng)目從業(yè)人群比例較大；參與院校積極性高，依托專業(yè)優(yōu)勢，拓展培訓(xùn)方向與內(nèi)容，加強(qiáng)教育教學(xué)管理和后勤保障工作，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)”的培訓(xùn)目標(biāo)；受訓(xùn)學(xué)員及參與院校所在地文化行政主管部門按照分工要求，做好招生、院校推薦、計(jì)劃制定、款項(xiàng)撥付、專業(yè)指導(dǎo)多項(xiàng)工作；建立回訪制度，了解研培效果。存在問題包括：學(xué)員年齡、文化水平及實(shí)踐能力差異較大；部分針對少數(shù)民族學(xué)員的研培班，需加強(qiáng)專業(yè)翻譯隊(duì)伍建設(shè)等。 2017年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群“研培計(jì)劃”的實(shí)施，將在鞏固成果的基礎(chǔ)上，針對問題，進(jìn)行相應(yīng)工作優(yōu)化。

3、部署國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)第三方評估以及文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)課題研究，為《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法（初稿）》做好基礎(chǔ)工作

2016年6月，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司委托中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心開展國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的第三方評估以及文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)課題研究，為形成《國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法（初稿）》做好基礎(chǔ)工作。

（三）探索創(chuàng)新，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承可持續(xù)發(fā)展

2016年，許多管理、保護(hù)、保存、調(diào)查、傳承、傳播的新思路新辦法也融入到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)中來，方式多樣、社會參與度高的保護(hù)傳承體系正在形成。

在管理方式上，北京市、福建省泉州市采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ) ”，為名錄項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承提供財(cái)政支持，確保資金使用績效。

在傳承傳播方式上，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)碰撞，產(chǎn)生了奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”。國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目皮影戲（泰山皮影戲）的國家級項(xiàng)目代表性傳承人范正安聯(lián)合山東師范大學(xué)學(xué)生，接近互聯(lián)網(wǎng)前沿。目前，已成立“幕影春秋”項(xiàng)目組，通過“網(wǎng)絡(luò)眾籌”等渠道，建立山東皮影保護(hù)發(fā)展基金會，建立“幕影春秋泰山皮影傳播與推廣系統(tǒng)”團(tuán)隊(duì)，通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、 APP等終端推介，設(shè)置婚慶“私人定制”專欄、制作微電影、結(jié)婚紀(jì)念品、人物實(shí)體皮影等，獲得首屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+ ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，與3家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)洽談。同時(shí)，泰山皮影戲還與騰訊游戲聯(lián)合開發(fā)“泰山英雄傳”手機(jī)游戲，皮影 DIY、皮影微電影線上定制與展映，實(shí)現(xiàn)皮影與網(wǎng)絡(luò)、微電影的三方跨界，帶動山東其他地方皮影藝術(shù)的傳承與發(fā)展。新媒體“直播”越發(fā)成為亮點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有效整合傳統(tǒng)媒體與新媒體等傳播資源，大力實(shí)踐傳統(tǒng)媒體、微信、網(wǎng)站的共同傳播方式， 2016年最新的“直播”方式也被運(yùn)用其中。暑期，清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目組對江浙、湘黔、川渝、陜冀等地的傳統(tǒng)村落開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)研。在阿里巴巴文化中國、淘寶頭條的支持下，此次為期一個(gè)月的回訪活動在淘寶直播頻道一共進(jìn)行了 12場全程網(wǎng)絡(luò)直播，直播觀眾人次從最初的百余逐步提升至最高破萬，觀眾還能夠?qū)崟r(shí)在直播評論區(qū)與傳承人交流。用實(shí)時(shí)影像和互動的方式傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技藝和文化，既分享了這次“探寶之旅”的所見所聞，也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人帶來更多的關(guān)注與支持。傳承人在直播過程中根據(jù)觀眾的需要隨時(shí)分享自己淘寶店中的“寶貝”，感興趣的觀眾邊看直播邊下單購買，更促成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作品的線上銷售。

在提高傳承能力方面，《教育部辦公廳文化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展 2016年高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動的通知》（教體藝廳〔 2016〕2號）提出，“支持高校創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承基地，包括課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、教育研究、工作坊建設(shè)、成果呈現(xiàn)、輻射帶動等工作內(nèi)容”。在已有的高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園項(xiàng)目，藝術(shù)展演活動項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)，目前已在中小學(xué)建設(shè)完成“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)?！?499所，在高校創(chuàng)建了第一批“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承基地” 16個(gè)，包括重慶大學(xué) “川劇文化傳承與保護(hù)基地”、河南大學(xué)“豫劇文化藝術(shù)傳承與保護(hù)基地”等。清華大學(xué)等 57所高校參與文化部組織的研培計(jì)劃，則跳出了“家族傳承”“埋頭苦干”的老辦法，面向傳承人，實(shí)現(xiàn)了 160期、 8700人次的研修研習(xí)培訓(xùn)。這是著眼于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人掌握的傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何傳承，如何有效傳承，如何面向社會傳承的關(guān)鍵問題展開的實(shí)際行動。在擴(kuò)展傳承方式和提升傳承能力的過程中，也使社會對傳承人所掌握和承續(xù)的傳統(tǒng)技藝的價(jià)值給予了更為充分的認(rèn)可。另外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也在各高等院校的特色課程中嶄露頭角，如北京舞蹈學(xué)院就連年邀請安徽當(dāng)?shù)鼗ü臒裘耖g藝術(shù)團(tuán)的藝人開設(shè)實(shí)

驗(yàn)課程，受到學(xué)生歡迎。在九年義務(wù)制教育和中、高等教育中置入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容，使中小學(xué)和高校成為這些優(yōu)秀

傳統(tǒng)文化的通識課程和實(shí)踐課程“大本營”的做法，進(jìn)一步增強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普及程度和傳承廣度，打破中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代學(xué)習(xí)生活的疏離感，激發(fā)學(xué)生對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的接觸興趣和感性認(rèn)識，提升了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會傳承能力，也提高了民眾作為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的傳承水平。

五、開展學(xué)術(shù)研討，夯實(shí)振興傳統(tǒng)工藝?yán)碚摶A(chǔ)，完成《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》送審稿起草工作

傳統(tǒng)工藝凝聚著千百年來勞動人民的智慧和創(chuàng)造，是中華民族歷史發(fā)展和文明綿延的重要載體，是“工匠精神”深刻而鮮活的體現(xiàn)。為落實(shí)黨的十八屆五中全會和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》“振興傳統(tǒng)工藝”的要求， 2016年以來，我國開設(shè)了多個(gè)高層學(xué)術(shù)論壇，為振興傳統(tǒng)工藝提供智力支持。

作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容，傳統(tǒng)工藝總量巨大、品種眾多，覆蓋面廣，主要涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十個(gè)門類中的傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝兩類。目前，在國務(wù)院公布的 1372項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目中，傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類項(xiàng)目共 363項(xiàng)，約占 26.5%；在文化部公布的 1986名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人中，傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝類國家級代表性傳承人共 557名，約占 28%；列入國家發(fā)改委建設(shè)規(guī)劃的 96個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用基礎(chǔ)設(shè)施中，有42個(gè)是傳統(tǒng)工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，約占 43.8%。

4月下旬，由中國藝術(shù)研究院主辦，中國藝術(shù)研究院手工藝研究所承辦的“中國工藝美術(shù)理論與批評學(xué)術(shù)論壇”在北京召開。論壇圍繞“工藝美術(shù)如何傳承工匠精神”的主題，深入分析和探討了中國工匠精神的本質(zhì)、當(dāng)前中國工藝美術(shù)在生產(chǎn)與創(chuàng)作等諸多階段中存在的突出問題，就制度建設(shè)、習(xí)俗養(yǎng)成、人才培養(yǎng)等方面如何弘揚(yáng)工匠精神提出了很多值得思考的見解。來自全國各地的中國工藝美術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、專家學(xué)者等四十余人參加了研討，列席的青年學(xué)者和媒體記者近百人。

中國藝術(shù)研究院院長、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任連輯指出，“工匠精神”在我國有著深厚的歷史與時(shí)代基礎(chǔ)，在當(dāng)下提出恰逢其時(shí)，不僅符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大戰(zhàn)略，對于工藝美術(shù)及各行各業(yè)都有著重要的社會導(dǎo)向作用與現(xiàn)實(shí)意義。近年來，我國工業(yè)化生產(chǎn)與技術(shù)革新在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些問題，如技術(shù)代替藝術(shù)、機(jī)器代替手工、共性代替?zhèn)€性、數(shù)量代替質(zhì)量等；“官本位，經(jīng)本位”等價(jià)值取向也嚴(yán)重沖擊著傳統(tǒng)工匠精神。當(dāng)下呼喚“工匠精神”的回歸，不僅是對工匠做出新的價(jià)值判斷，使其被全社會所尊重，更是呼喚中國傳統(tǒng)精致文化生活的回歸。

中國藝術(shù)研究院常務(wù)副院長、研究生院院長呂品田認(rèn)為，工匠精神在我國自古以來就是一種卓越與可貴的精神，它是一種天人合一的信仰，是人們對世界萬物的一種認(rèn)識與堅(jiān)持，格物致知；它是一種情懷，手藝人視工具如手足，視作品如生命，讓這個(gè)世界不再是冷冰冰的物質(zhì)世界，而具有溫情；它是一種處事態(tài)度，是面對世界、面對工藝的一種自信，傲立于世間、以人度物，包含著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、刻苦勤奮、精益求精、一絲不茍，執(zhí)著進(jìn)取的精神；它還是一種“操守品德”，從原材料采集到入行學(xué)藝、制作、銷售等環(huán)節(jié)都有道德約束與規(guī)矩，尊重自然、不欺世、不懈怠、安分守己、以誠相待、盡善盡美。

原中央工藝美術(shù)學(xué)院院長、現(xiàn)任中國藝術(shù)研究院手工藝研究所名譽(yù)所長常沙娜指出：“工藝美術(shù)要在保護(hù)與發(fā)展中并行。對‘工匠精神的傳承，不僅需要學(xué)術(shù)上的探討，更需要相應(yīng)的措施和健全的體制來保障，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的發(fā)展需要，對相應(yīng)的制度措施、政策法規(guī)予以完善與改進(jìn)。振興傳統(tǒng)工藝、弘揚(yáng)工匠精神，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是切實(shí)保護(hù)與傳承世代相傳精湛的傳統(tǒng)工藝；二是大力發(fā)展基于手工生產(chǎn)力的現(xiàn)代手工藝，在現(xiàn)代社會生活和市場環(huán)境中形成有別于大工業(yè)生產(chǎn)的手工產(chǎn)業(yè)形態(tài)；三是積極鼓勵(lì)企業(yè)與專業(yè)的手工藝創(chuàng)作。 ”

9月21日至 25日，“第四屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會”在山東濟(jì)南舉辦。作為國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域最大的全國性展覽活動之一，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會自 2010年以來，每兩年一屆，已經(jīng)連續(xù)舉辦 3屆。本次博覽會期間舉辦的“傳統(tǒng)工藝振興論壇”（以下簡稱“論壇”），以“讓傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活”為議題，設(shè)立 1個(gè)主論壇和 4個(gè)分論壇，成為本屆博覽會學(xué)術(shù)板塊的核心內(nèi)容。

主論壇分為專家發(fā)言和案例分享兩部分，由國內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域的專家學(xué)者、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃參與高校代表，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人、傳統(tǒng)工藝品牌設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、電商平臺以及海外手工藝人和專家參加。論壇上，專家發(fā)言部分緊密圍繞“傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代生活”“傳統(tǒng)工藝中的創(chuàng)造性勞動”和“振興傳統(tǒng)工藝的路徑”三個(gè)議題展開；案例分享部分探討了傳統(tǒng)工藝振興的理念、路徑、對策，交流分享近年來傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會副主任委員、遼寧大學(xué)教授烏丙安提出，傳統(tǒng)和現(xiàn)代是兩個(gè)對稱的觀念和邏輯，而不是對立的。從古至今，每一段文明發(fā)展進(jìn)程都是遵循傳統(tǒng)，并不斷更新傳統(tǒng)、提升傳統(tǒng)，從而成功走向現(xiàn)代生活的；要考慮傳統(tǒng)對現(xiàn)代生活的貼近和切入；振興手工藝也要在保護(hù)好傳統(tǒng)的前提下進(jìn)行。全社會，特別是年輕人，對傳統(tǒng)工藝要充分地尊重、維護(hù)，要很好地去利用，要給藝人們創(chuàng)造條件，支持他們振興。四場分論壇于 9月22日下午同期舉行，主題分別為“傳統(tǒng)織染藝術(shù)的振興”“漆藝的振興”“民居營造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”和“編織扎制技藝的振興”，由北京服裝學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、上海大學(xué)美術(shù)學(xué)院的著名學(xué)者主持。來賓們交流與分享近年來傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，務(wù)實(shí)探討“讓傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活”的對策建議和措施方法，共同研討傳統(tǒng)工藝振興的理念和路徑。

此次論壇的成功舉辦是文化部落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的“振興傳統(tǒng)工藝”的具體舉措之一，它為編制《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》提供了重要的理論支持和實(shí)踐引導(dǎo)。

2016年底，文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司主持完成《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》起草工作。在會簽相關(guān)部委后，《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》由國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

六、“二十四節(jié)氣”入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，我國履約能力不斷提高

2016年11月30日，我國申報(bào)的“二十四節(jié)氣——中國人通過觀察太陽周年運(yùn)動而形成的時(shí)間知識體系及其實(shí)踐”在聯(lián)合國教科文組織在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴召開保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第十一次會議上通過審議，被列入聯(lián)合國教科文組織 “人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，成為我國第 31個(gè)入選該類名錄的項(xiàng)目。 2016年12月21日，中國藝術(shù)研究院 ·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心于北京召開“二十四節(jié)氣入選聯(lián)合國教科文組織 ‘人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄保護(hù)工作座談會”。文化部、相關(guān)專家、申報(bào)單位及新聞媒體代表到會，建言獻(xiàn)策、交流保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，共同探討二十四節(jié)氣在“申遺”成功后的保護(hù)與弘揚(yáng)事宜。與會代表一致認(rèn)為，二十四節(jié)氣入選聯(lián)合國教科文組織 “人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，有助于擴(kuò)大該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的影響，提高人們對其重要意義的認(rèn)識，促進(jìn)和保護(hù)人類文化的多樣性。

2016年5月底，我國向聯(lián)合國教科文組織提交了羌年、黎族傳統(tǒng)紡染織繡技藝、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝、麥西熱甫、中國水密隔艙福船制造技藝、中國活字印刷術(shù)、赫哲族伊瑪堪共 7個(gè)項(xiàng)目的《列入急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目情況報(bào)告》。

2016年，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心 [6]（以下簡稱“亞太中心 ”）先后在柬埔寨、朝鮮、吉爾吉斯斯坦、湯加、尼泊爾和巴基斯坦舉辦 6期境外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)及相關(guān)會議 [7]，在我國深圳、上海舉辦 2期境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn) [8]，其中《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中國師資培訓(xùn)履約班，由亞太中心與中華人民共和國文化部、聯(lián)合國教科文組織駐華代表處、上海市文化廣播影視管理局共同舉辦。

截止 2016年底，我國共有 39個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國 “人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄” “急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”和“優(yōu)秀實(shí)踐名冊”，是迄今世界上入選聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目最多的國家。

總結(jié)

2016年，是我國進(jìn)入“十三五”時(shí)期的第一年。國家政策、財(cái)政支持、領(lǐng)導(dǎo)人重視程度進(jìn)一步提升了“非遺”的影響力和社會關(guān)注度。經(jīng)過上一個(gè)五年的工作總結(jié)和思路規(guī)整，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)已邁進(jìn)“鞏固搶救保護(hù)成果、提高保護(hù)傳承水平”的縱深發(fā)展階段。在今后的保護(hù)實(shí)踐中，不斷深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)當(dāng)代價(jià)值判斷，科學(xué)認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承規(guī)律，完善保護(hù)工作機(jī)制等，都需要不斷地深入思考，以推進(jìn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)化保護(hù)進(jìn)程。

注釋：

[1]尤桂蘭是赫哲族民間舞蹈“胡霞德克德依尼”天鵝舞的第一代傳承人，也是赫哲族伊瑪堪傳習(xí)所最為年長的成員。她的赫哲族語言熟練純正，會說胡力、唱民間小調(diào)等，曾為赫哲族伊瑪堪數(shù)字化采集和民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)搜集提供了許多珍貴詳實(shí)的資料。

[2]習(xí)近平總書記走進(jìn)赫哲族伊瑪堪傳習(xí)所.文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息摘報(bào)，第28期.

[3]北京市和廣東省以外地區(qū)，天津市、上海市、山東省每位省級非遺代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為每年6000元；江西、江蘇、青海、甘肅、海南、云南、遼寧、湖北、貴州、陜西、湖北、內(nèi)蒙古、湖南、四川等?。▍^(qū)）每位省級非遺代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為每年5000元；浙江、安徽、河南、河北、新疆、廣西、福建、寧夏、山西等?。▍^(qū)）每位省級非遺代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為每年3000—5000元。

[4]項(xiàng)兆倫在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議上的講話.http：www.mcprc.gov.cn/whzx/whyw/201601/t20160119_460360.html.（登陸時(shí)間：2017-2-15）.

[5]聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)倫理原則》.http：www.chinesefolklore.org.cn/web/index.php？NewsID=14499.（登陸時(shí)間：2017 -2-15）.

[6]該中心于2012年2月在中國成立。作為聯(lián)合國教科文支持下的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的區(qū)域性和國際性組織與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，通過開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的國際培訓(xùn)，參與實(shí)施聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的能力建設(shè)戰(zhàn)略。

[7]分別為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃制定培訓(xùn)班（柬埔寨暹粒）、以社區(qū)為基礎(chǔ)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單制定培訓(xùn)班（朝鮮平壤）、中亞地區(qū)俄語培訓(xùn)師師資培訓(xùn)班籌備協(xié)調(diào)會（吉爾吉斯斯坦比什凱克）、基于社區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單制定培訓(xùn)班（湯加努庫阿洛法）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃制定培訓(xùn)班（尼泊爾加德滿都）、基于社區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單制定培訓(xùn)班（巴基斯坦伊斯蘭堡）等。

[8]分別為傳統(tǒng)工藝傳承與可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)國際培訓(xùn)（中國深圳）、《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中國師資培訓(xùn)履約班（中國上海）。

參考文獻(xiàn)：

1.

項(xiàng)兆倫在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會議上的講話.文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料.

2.

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息摘報(bào)（2016年）.文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司內(nèi)部資料.

3.

中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心.《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》貫徹落實(shí)情況評估報(bào)告.中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心內(nèi)部資料.

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中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心.2016年度“研培計(jì)劃”實(shí)施情況評估報(bào)告.中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心內(nèi)部資料.

羅 微：中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心常務(wù)副主任、

副研究員高 舒：中國藝術(shù)研究院中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心助理研究員責(zé)任編輯：蔡郁婉