全媒體時代公眾氣象服務發(fā)展淺析

徐鵬+張瑋+沈文穎

摘 要 依托互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，踐行“互聯(lián)網+”創(chuàng)新發(fā)展理念，全媒體融合發(fā)展之勢為公眾氣象服務的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。如何利用好全媒體融合解決目前公眾氣象服務發(fā)展面臨的諸多問題，進一步提升公眾氣象服務的社會效益和經濟效益[1]，為公眾提供更快、更準、更優(yōu)的氣象服務產品，是全媒體時代下，公眾氣象服務發(fā)展的關鍵所在。本文以河南省公眾氣象服務為例，通過分析公眾氣象服務的發(fā)展現(xiàn)狀，總結出其存在的突出問題，并提出針對性的發(fā)展建議。

關鍵詞 全媒體；公眾；氣象服務；融合

中圖分類號 P49 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）185-0087-02

伴隨互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術的不斷深入發(fā)展，媒介渠道層出不窮。傳統(tǒng)媒體和新媒體各具優(yōu)勢，并行發(fā)展，日益融合互通，媒介發(fā)展已進入“全媒體時代”。

公眾氣象服務是氣象部門通過多種媒介向社會公眾提供氣象產品的過程[ 2 ]。在網絡信息技術高度普及的全媒體時代，公眾氣象服務的發(fā)展迎來了前所未有的機遇。氣象部門在不斷優(yōu)化、提升傳統(tǒng)媒體的同時，充分利用新媒體開展公眾氣象服務，其中包括微信、微博、App客戶端等，進一步豐富了公眾氣象服務渠道和手段。

1 公眾氣象服務現(xiàn)狀

目前，面向公眾提供氣象服務的媒介有以電視、短信、聲訊、報刊、戶外顯示屏等方式為代表的傳統(tǒng)媒體；有以互聯(lián)網、4G、云計算等技術為基礎，快速興起發(fā)展的網站、App客戶端、微博、微信等方式為代表的新媒體。

1.1 傳統(tǒng)媒體下公眾氣象服務發(fā)展情況

近幾年，公眾氣象服務短信用戶數(shù)連年下滑，一方面受新媒體發(fā)展影響，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)媒體自身因素也限制其發(fā)展，比如因短信字數(shù)有限，無法實現(xiàn)天氣深度解讀與細微服務[ 3 ]；聲訊12121撥打服務因內容缺乏新意，撥打量仍主要依賴季節(jié)和天氣過程；其他傳統(tǒng)媒體手段也均受到不同程度影響，面臨形勢也日益嚴峻。

傳統(tǒng)媒體的市場壟斷地位正在面臨新媒體的巨大挑戰(zhàn)，承載著前所未有的壓力，尤其在青年群體的市場占有率，但二者并非對立關系。傳統(tǒng)媒體已有十幾年的發(fā)展歷程，其建立起的受眾用戶、品牌效應以及輿論導向上有著新媒體不可比擬的優(yōu)勢[ 4 ]。以河南省氣象服務中心數(shù)據(jù)為例，圖1中可看出，短信用戶總數(shù)和聲訊撥打量雖逐年下降，然而從2013年開始，其下降趨勢較前年明顯減緩。隨著對傳統(tǒng)媒體實施機制改革、技術升級、內容改版等一系列措施，其發(fā)展將進入平穩(wěn)態(tài)勢。

1.2 新媒體下公眾氣象服務發(fā)展情況

據(jù)第39次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，中國網民數(shù)量達7.31億，手機網民占比達95.1%[5]，微信和微博在眾多社交APP排名中均列前3。“河南氣象”作為河南省氣象服務中心官方微博，自創(chuàng)建以來發(fā)展迅速，目前已有粉絲數(shù)30萬，名列全國氣象微博第17名。主要以權威發(fā)布河南本省天氣預報、預警信息為主，24h跟蹤天氣，第一時間發(fā)布各類突發(fā)天氣事件，微博已經成為了公眾氣象服務的一個重要渠道。在微信端，“河南氣象”訂閱號發(fā)展勢頭向好，因其內容豐富、轉發(fā)便捷，粉絲數(shù)、閱讀量均逐日遞增。在Web端，以中國天氣網河南站為例，2014—2016三年期間，點擊量分別達1.4億、5.4億、6.7億次，此外還有“氣象博士”App客戶端等，新媒體公眾氣象服務發(fā)展借助其信息傳播互動性、信息內容豐富性、覆蓋面廣等優(yōu)勢，迅速獲得廣大公眾用戶的青睞。

相較于傳統(tǒng)媒體，微博、微信等新媒體下的公眾氣象服務平臺，在發(fā)布天氣預報、跟蹤災害性突發(fā)天氣、發(fā)布預警和氣象科普等方面，更具及時性，內容更靈活，形式更多樣，可預見新媒體下公眾氣象服務的發(fā)展空間仍然巨大。

2 全媒體下公眾氣象服務面臨的問題

傳統(tǒng)媒體下公眾氣象服務發(fā)展趨于平穩(wěn)，新媒體下公眾氣象服務影響力與日俱增，“全媒體”并行發(fā)展下的公眾氣象服務綜合水平不斷提高，用戶滿意度穩(wěn)步提升。但是在并行發(fā)展同時仍存在一些不容忽視的問題。

1）氣象服務系統(tǒng)多、發(fā)布手段多、設備種類多。河南省公眾氣象服務手段包括短信、聲訊、微信、微博等近11種服務手段，雖然服務內容有差異，但有很多相近內容需要不同人員進行重復操作，無疑增加了人力成本和工作量，有限資源不能得到充分發(fā)揮。如表1中所列7種服務手段簡況，其中影視、短信一列不包括后期制作人員數(shù)及后期制作用時。

2）多種服務手段的單一性和封閉性，導致各類服務手段無法集約化。表1顯示7種服務手段涉及4套相對獨立的后臺系統(tǒng)，這樣給業(yè)務人員帶來信息發(fā)布時切換過多的系統(tǒng)、信息發(fā)布不及時、信息發(fā)布后回饋無法統(tǒng)計等問題，尤其預警類等服務信息發(fā)布的及時性得不到保障，在后續(xù)服務信息流程上勢必會擴大其延時，其后果難以估量。

3）公眾氣象服務的廣度、深度、對象等方面存在一定程度的重復性和盲目性，針對性不足。公眾氣象服務信息同質化嚴重；缺乏對公眾進行分類精細化服務，比如兒童、青年與老人等關注的信息內容、方式存在差異，公務出差人群與旅游出行人群關注信息的內容、方式也不同。

4）從氣象服務產品內容上看，受目前技術水平制約，預報產品種類、精細化程度、預報準確率等還存在著很多問題，不能滿足各類公眾用戶的需要，直接影響服務質量和用戶體驗。

5）氣象服務業(yè)務人員年輕化同時，氣象服務理念全部融入到思想、工作中，仍需要一定時間；市縣級業(yè)務工作量重，業(yè)務人員偏少。

3 全媒體下公眾氣象服務發(fā)展策略

1）公眾氣象服務全媒體融合發(fā)展。集成現(xiàn)有氣象信息發(fā)布渠道，通過接口封裝、遠程調用等建立信息發(fā)布服務管理調度系統(tǒng)和統(tǒng)一、快捷的發(fā)送機制，實現(xiàn)信息發(fā)布自動化、快速化和一體化的全媒體融合發(fā)布平臺，有效集約各類服務手段，優(yōu)化業(yè)務流程，合理組織安排人員結構，保障氣象服務信息在發(fā)布源頭上零延遲。

2）深度細分公眾氣象服務對象。從不同層面細分服務對象，制作分類氣象服務信息；通過微博粉絲、微信關注、App下載、用戶調查等各類大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)公眾用戶類別主動推送服務手段方式，方便用戶獲得個性化氣象服務產品。

3）豐富氣象服務內容，發(fā)展分眾服務產品。開發(fā)、完善與公眾工作、旅游、健身、醫(yī)療等息息相關的分眾氣象服務產品，做到個性化服務，滿足各類公眾用戶[6]。

4）建立完善的氣象服務評價體系。包括終端反饋、定期用戶調查等，搭建互動交流平臺，提高氣象服務質量和用戶滿意度。

5）強化氣象服務理念，提高氣象服務團隊綜合素質。

4 結論

全媒體時代，公眾氣象服務融合發(fā)展是必由之路。堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補一體化發(fā)展，堅持先進技術為支撐、基礎服務建設為根本，服務內容為重點，在公眾氣象服務工作中推動全媒體時代下各類服務手段在內容、渠道、平臺、管理等各方面深度融合[7]，建立集約化、智能化、一體化的公眾氣象服務系統(tǒng)，進一步提高氣象服務效益，不斷提升公共氣象服務能力。

參考文獻

[1]褚希，周笑天，韓琇，石振彬.提高公眾氣象服務能力的實踐與思考[R].南京：中國氣象學會，2013.

[2]任振和.氣象服務效益評估方法的研究[D].南京：南京信息工程大學，2009.

[3]滕景文，樊慧娟.淺析新媒體在氣象服務中的應用與發(fā)展[J].氣象研究與應用，2016，37（S1）：109.

[4]艾菲.全媒體視野下新媒體與傳統(tǒng)媒體融合路徑探析[J].科技傳播，2014（20）：158.

[5]中國互聯(lián)網絡信息中心.中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R].北京：中國互聯(lián)網絡信息中心，2017.

[6]時里.傳統(tǒng)媒體資源在公眾氣象服務中的有效應用[J].科技傳播，2013（16）：5.

[7]彭瑩輝，劉立成.新媒體時代的氣象信息傳播公共政策[J].閱江學刊，2016（1）：22.