探索建立配網(wǎng)線路“ABCD”監(jiān)察性巡視機(jī)制

譚輝彥

(云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司紅河供電局，云南 紅河 661400)

探索建立配網(wǎng)線路“ABCD”監(jiān)察性巡視機(jī)制

譚輝彥

(云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司紅河供電局，云南 紅河 661400)

介紹了配網(wǎng)電力線路運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀與問題，闡述了配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視的作用、基本原則、“ABCD”模式及主要做法，并給出了具體實(shí)施的效果。該巡視機(jī)制產(chǎn)生了良好的管理效益、生產(chǎn)效益、安全效益，為配網(wǎng)線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了保障。

配網(wǎng)線路；監(jiān)察性巡視；運(yùn)行維護(hù)；責(zé)任體系

0 引言

配網(wǎng)線路是供電可靠性管理的“最后一公里”，其運(yùn)維管理質(zhì)量是確保設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。但配網(wǎng)運(yùn)維資源欠缺和運(yùn)維能力不足，成為當(dāng)前制約提升配網(wǎng)線路運(yùn)維質(zhì)量的最大瓶頸。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)配網(wǎng)線路上的缺陷和隱患，并針對性地采取日常維修、隱患治理、項(xiàng)目投入等措施，有效降低配網(wǎng)線路故障停電頻次，是必須應(yīng)對的難題。下面以某公司探索建立的配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視機(jī)制實(shí)踐案例，闡述解決此難題的可能途徑。

1 現(xiàn)狀與問題

(1) “冠軍”(跳閘次數(shù)最多)線路年年在，故障不降反升。配電線路整體老舊，歷史欠賬多，運(yùn)行環(huán)境差，故障率高，且每年跳閘較多的線路基本沒有變化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該公司2012—2014年每年跳閘前10名的線路，有近80 %是重復(fù)的，并且部分線路跳閘次數(shù)不降反升。

(2) 運(yùn)維質(zhì)量“心中無數(shù)”，成為管理死角。配網(wǎng)各管理層級對線路運(yùn)行維護(hù)到位情況及運(yùn)維質(zhì)量的監(jiān)管，缺乏有效載體和具體手段，僅僅通過事后運(yùn)維記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查，效果有限。各管理層級難以有效掌握所屬線路的運(yùn)行真實(shí)狀況，導(dǎo)致決策欠精準(zhǔn)和審核難把關(guān)，運(yùn)維策略、項(xiàng)目投入的針對性和有效性大打折扣。

(3) 人員素質(zhì)整體不高，運(yùn)維“有心無力”。

① 配電運(yùn)維人員年齡層次整體偏高，該公司配網(wǎng)運(yùn)維人員平均年齡41歲，近50 %人員年齡超過45歲，且30 %人員年齡超過50歲。

② 文化程度整體不高，該公司配網(wǎng)運(yùn)維人員近50 %為高中及以下文化水平。

③ 專業(yè)化程度需加強(qiáng)，該公司配網(wǎng)運(yùn)維人員近50 %為初級工及以下人員。

上述因素的存在，導(dǎo)致運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量參差不齊，出現(xiàn)不少問題。

(4) 配網(wǎng)搶修作業(yè)人身風(fēng)險(xiǎn)高。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年南網(wǎng)系統(tǒng)配網(wǎng)線路故障排查、搶修作業(yè)發(fā)生人身傷亡事故20余起，是人身傷亡事故的高發(fā)區(qū)。最大程度降低配網(wǎng)線路故障率，減少故障排查搶修頻次，是從源頭上降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的途徑之一。

2 主要做法

按照“ABCD”的模式，即責(zé)任(Accountability)、固化(Be institutionalized)、閉環(huán)(Closedloop)、差異化(Differentiation)，建立責(zé)任體系、制度化規(guī)范、系統(tǒng)化閉環(huán)和差異化推進(jìn)的配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視機(jī)制，能夠較好地應(yīng)對上述配網(wǎng)運(yùn)維問題和困難。

(1) 責(zé)任體系。落實(shí)責(zé)任，建立3級責(zé)任體系(見表1)。建立配網(wǎng)線路巡視維護(hù)檢查責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)班子層、職能部門層、運(yùn)維隊(duì)/所管理層3個(gè)管理層級，明確管理監(jiān)督責(zé)任、專業(yè)監(jiān)督責(zé)任和自我監(jiān)督責(zé)任，規(guī)定每年參與監(jiān)察性巡視的次數(shù)和要求，確保各管理層級重心向下、盡職盡責(zé)。

表1 配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視責(zé)任體系

(2) 制度化規(guī)范。研究編制了配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視工作執(zhí)行方案，明確監(jiān)察性巡視的目標(biāo)、工作模式、到位要求、思路方法、實(shí)施重點(diǎn)和作業(yè)表單。承接執(zhí)行方案要求，每年1季度制定1套年度監(jiān)察性巡視工作計(jì)劃，并按計(jì)劃開展監(jiān)察性巡視。按照簡單、實(shí)用的原則，規(guī)范巡視記錄、巡視整改等巡視過程使用的表單。具體按照確定對象、開展巡視、巡視整改、激勵(lì)考核、分析改進(jìn)“五步法”開展(見表2)。根據(jù)短板確定巡視對象，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)開展巡視，按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則閉環(huán)整改，運(yùn)用激勵(lì)考核手段，促進(jìn)運(yùn)維質(zhì)量提升，通過分析改進(jìn)將方案不斷完善。

表2 配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視“五步法”

(3) 系統(tǒng)化閉環(huán)。對配網(wǎng)線路運(yùn)維實(shí)現(xiàn)“三閉環(huán)”(見圖1)，確保管理的系統(tǒng)性。

① 對問題線路實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)。對頻繁跳閘線路，不是聽之任之，而是經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，將跳閘最頻繁的線路納入監(jiān)察性巡視清單和計(jì)劃。

② 對巡視問題實(shí)現(xiàn)整改閉環(huán)。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，以單條線路為單位，分析根本原因，形成整改清單，并按照輕重緩急及時(shí)對其進(jìn)行有效整改。

③ 對運(yùn)維責(zé)任實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)。根據(jù)巡查結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行激勵(lì)考核。結(jié)合線路故障跳閘、缺陷隱患等情況，綜合評估線路運(yùn)維隊(duì)/所日常運(yùn)維工作質(zhì)量情況，并根據(jù)到位情況，進(jìn)行績效考核。

圖1 配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視實(shí)現(xiàn)“三閉環(huán)”

(4) 差異化推進(jìn)。針對每條線路的不同情況，運(yùn)用差異化的工作思路，根據(jù)實(shí)際確定巡查方式，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)確定巡查重點(diǎn)，根據(jù)問題確定整改措施(見表3)。

表3 配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視差異化思路

3 實(shí)施效果

該公司自2015年起，通過現(xiàn)狀分析、系統(tǒng)調(diào)查、研究論證、實(shí)際實(shí)施和持續(xù)改善，組織建立配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視責(zé)任體系，固化、規(guī)范了巡視套路和方法。通過近2年的具體實(shí)施，取得了較好的管理效益、生產(chǎn)效益和安全效益。

3.1 管理效益

落實(shí)了3級責(zé)任，改進(jìn)了工作作風(fēng)。通過建立監(jiān)察性巡視責(zé)任體系，明確領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層3級參與監(jiān)察性巡查次數(shù)及要求，實(shí)現(xiàn)了管理監(jiān)督責(zé)任、專業(yè)監(jiān)督責(zé)任和自我監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)各管理層級轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保管理工作重心向下。該公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門人員、隊(duì)/所負(fù)責(zé)人從2014年及以前的不參與線路巡視，到2015年的共計(jì)參與配網(wǎng)線路監(jiān)察性巡視69天，再到2016年的164天;天數(shù)的提升，為各層級管理人員收集一線實(shí)情，掌握設(shè)備運(yùn)維現(xiàn)狀和采取精準(zhǔn)管理措施提供了保障。各層級管理人員參與巡視具體情況如圖2所示。

圖2 各層級管理人員參與巡視歷年對比

3.2 生產(chǎn)效益

降低了配網(wǎng)線路跳閘率，設(shè)備運(yùn)維更加精益化。

(1) 集中優(yōu)勢資源，解決關(guān)鍵問題。該公司集中業(yè)務(wù)骨干，找頻繁跳閘線路故障的根本原因，提高運(yùn)維效能；集中優(yōu)勢資源，針對性消除缺陷和隱患，把有限的資源用在“刀刃”上，避免盲目投入。自2015年以來，公司將開展線路監(jiān)察性巡視工作，作為提升線路運(yùn)維質(zhì)量和改善線路健康狀況的關(guān)鍵工作。截至2016年8月，對16條異常配電線路開展監(jiān)察性巡視，共計(jì)投入700余人次，發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患92項(xiàng)。通過將其納入日常修理、隱患維修、項(xiàng)目投入等方式進(jìn)行針對性整改，配網(wǎng)線路故障率得到有效降低，取得良好成效。

(2) 供電所交叉巡視，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。組織各供電所骨干交叉巡視，各供電所相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，達(dá)到了供電所之間相互交流、取長補(bǔ)短的目的，共同提高了運(yùn)維質(zhì)量和精益化管理水平。

(3) 降低線路跳閘率，消除“冠軍”線路。2015年該公司組織對5條配網(wǎng)線路(10 kV哨沖線、小路南線、亞房子線、銀廠坡線、寶秀新區(qū)線)開展了監(jiān)察性巡視，并進(jìn)行針對性的整改。該5條線路2015年共計(jì)跳閘停電18次，同比2014年44次，降低26次，降幅達(dá)59 %，具體情況如圖3所示。2016年組織對11條配網(wǎng)線路開展了監(jiān)察性巡視，共計(jì)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患62項(xiàng)。目前，正在組織開展針對性整改，工作成效將逐步得到顯現(xiàn)。

圖3 2015年線路監(jiān)察性巡視與整改效果情況

3.3 安全效益

降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),減少了查障搶修工作。隨著配電線路故障率的降低，極大地減少了線路故障排查和搶修頻次，從源頭上降低了配網(wǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對納入2015年監(jiān)察性巡視的5條配網(wǎng)線路，開展故障巡查共計(jì)50次，同比2014年降低16次，降幅達(dá)23 %；開展故障搶修共計(jì)10次，同比2014年降低7次，降幅達(dá)41 %。目前已對納入2016年監(jiān)察性巡視的11條配網(wǎng)線路進(jìn)行針對性整改，降低查障搶修的效果將逐步顯現(xiàn)。

1 李 東，王修龐．注意安全防護(hù)，做好變電站巡視檢查[J]．電力安全技術(shù)，2012，14(4)：57-59.

2 梁漢泉，曾永浩．增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化配網(wǎng)安全[J]．電力安全技術(shù)，2012，14(12)：46-48.

2016-10-24。

譚輝彥(1983—)，男， 高級工程師，主要從事供電安全管理工作，email：thy-52hn@163.com。