新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考和實(shí)踐

劉舜奇

天津國(guó)華盤(pán)山發(fā)電有限責(zé)任公司

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新時(shí)期，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，不僅給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)新的機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，企業(yè)黨建工作的重要性突顯，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)、工作越來(lái)越細(xì)，如何利用現(xiàn)有的資源發(fā)揮作用，提高黨建工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)化水平，還需深入思考和探索。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 黨建工作

企業(yè)黨組織，特別是國(guó)有企業(yè)黨組織，作為企業(yè)的政治核心，在國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展過(guò)程中具有舉足輕重的地位和作用。黨的十八大以來(lái)，在落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步新常態(tài)的大背景下，必須正視新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建出現(xiàn)的新問(wèn)題和面臨的新挑戰(zhàn)，積極謀劃如何做好企業(yè)黨建工作，更好地完成“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的良性發(fā)展。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重大意義

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨問(wèn)題，通過(guò)《準(zhǔn)則》和《條例》，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。如何擔(dān)負(fù)起“全面從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任、如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是黨建工作必須認(rèn)真研究并從嚴(yán)落實(shí)的重要課題。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如何貫徹落實(shí)《全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》，把好方向、管好大局、抓好落實(shí)，是黨組織、全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者的新使命。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是企業(yè)和諧穩(wěn)定的有力抓手

從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來(lái)看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，思想文化交融交鋒更加頻繁。朋友圈里曬的、微信群里聊的，都有許多來(lái)自不同渠道的聲音，有些甚至是負(fù)面的、消極的言論。因此，開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作、注重心理研究顯得尤為必要和迫切。怎樣以文化人、以德興企、凝聚力量，對(duì)企業(yè)黨建提出了新挑戰(zhàn)。同時(shí)，企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展越來(lái)越注重民主建設(shè)、服務(wù)建設(shè)，能否實(shí)現(xiàn)職工知情、參與、選舉、監(jiān)督等權(quán)利以及更好地服務(wù)于職工，成為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。職工群眾對(duì)發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著更高要求和迫切期盼，因此，這就要求企業(yè)黨建不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，深入實(shí)施“幸福工程”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題和原因分析

（一）對(duì)企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)利益為最終目的的主觀意識(shí)背景下，有些國(guó)有企業(yè)重視用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理企業(yè)，輕視思想政治工作的地位和作用，存在國(guó)企思想政治工作“淡化論”、“過(guò)時(shí)論”和“替代論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把黨建工作當(dāng)作與經(jīng)濟(jì)效益無(wú)關(guān)、獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之外的“額外任務(wù)”，認(rèn)為既費(fèi)力耗時(shí)，又收效不大，使得黨建工作始終處于被動(dòng)地位，成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）黨政融入不夠，一崗雙責(zé)流于表面

目前，在大部門(mén)國(guó)有企業(yè)均實(shí)行交叉任職、雙向進(jìn)入的干部任職模式，其主要目的是從制度層面上保證黨政工作的相互融合、互助共贏。但在實(shí)際工作中，企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是基層抓生產(chǎn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)往往是忙于行政工作，由于生產(chǎn)繁忙而導(dǎo)致黨建工作一般化、簡(jiǎn)單化，將黨建工作擺在次要位置，而實(shí)際開(kāi)展工作中又缺少抓手，沒(méi)有載體。有的行政領(lǐng)導(dǎo)在布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，不善于用黨建工作優(yōu)勢(shì)去推動(dòng)，用文化的力量去引領(lǐng)和激勵(lì)員工的行為，這均在一定程度上影響了黨建工作與企業(yè)管理的深度融入。對(duì)于有專職書(shū)記的基層單位，通常做法也是賦予專職書(shū)記部分行政職務(wù)，如抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作、抓安全工作等，看似融入，實(shí)際工作重心向行政方面傾斜，書(shū)記的職能無(wú)形中被淡化了。

（三）黨員管理松懈，黨組織弱化

一是黨員入口關(guān)把守不嚴(yán)。一方面，改革開(kāi)放后，隨著物質(zhì)條件的改善和生活水平的提高，這個(gè)年代成長(zhǎng)起來(lái)的幾代人，顯著的共性特點(diǎn)是獨(dú)生子女，生活條件比較優(yōu)越，經(jīng)歷社會(huì)各種文化思潮的影響，普遍存在不愿擔(dān)當(dāng)、自我主義、追求享受、價(jià)值觀缺失等現(xiàn)象。在這幾代人里產(chǎn)生的黨員，容易導(dǎo)致入黨動(dòng)機(jī)不純。另一方面，存在入黨條件把握不準(zhǔn)的問(wèn)題。比如在企業(yè)里，把優(yōu)秀的員工和合格的黨員簡(jiǎn)單劃等號(hào)。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)使一些新黨員組織上入了黨，思想上還沒(méi)有入黨，造成一些黨員黨性修養(yǎng)不夠，黨的理想信念不夠堅(jiān)定。

二是基層黨組織在管理和引領(lǐng)黨員方面做得不夠。企業(yè)追求效益最大化，黨組織在企業(yè)中有弱化的趨勢(shì)，黨員發(fā)揮作用的政治氣氛不濃。一方面，在現(xiàn)代企業(yè)管理的過(guò)程中，基層黨支部在引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，讓部分黨員產(chǎn)生了“當(dāng)一名共產(chǎn)黨員沒(méi)有榮譽(yù)感”的思想認(rèn)識(shí)。另一方面，目前企業(yè)開(kāi)展的黨建目標(biāo)管理模式以及形式還需進(jìn)一步加強(qiáng)和研究，黨員培養(yǎng)、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)考核體系還要進(jìn)一步健全和完善，黨員的退出機(jī)制還沒(méi)健全和真正執(zhí)行起來(lái)，還需建立健全黨員激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，給黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供政治上、制度上的條件。

（四）黨員黨性修養(yǎng)鍛煉缺課，綜合素質(zhì)有待提高

受社會(huì)大環(huán)境影響，加之一定時(shí)期黨的建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督弱化，有些黨員包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自我修養(yǎng)，放松了自我管理和學(xué)習(xí)，四風(fēng)問(wèn)題突出；有的黨員業(yè)務(wù)能力偏低，工作滿足于過(guò)得去、不出事，標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下；求實(shí)精神欠缺，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。學(xué)習(xí)理論不扎實(shí)、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解。這些問(wèn)題產(chǎn)生的本質(zhì)原因是理想信念缺失、黨性修養(yǎng)缺課，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用發(fā)揮不夠，黨的一些高級(jí)干部腐化墮落，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成極其惡劣的影響。同時(shí)，黨員的綜合素質(zhì)與企業(yè)對(duì)員工的實(shí)際需求還有一定差距。一種情況是空有一腔熱血，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；另一種情況是具有一定的業(yè)務(wù)能力水平，卻缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情。社會(huì)的快速發(fā)展需要黨員既要有愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚品德，又要有帶領(lǐng)群眾迎接挑戰(zhàn)、開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)際本領(lǐng)，在這種情況下，某些能力水平不高業(yè)務(wù)不精的黨員只能跟著別人當(dāng)配角，模范帶頭的作用在基層難以發(fā)揮。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的探索思考

（一）圍繞中心，黨政融入促發(fā)展

要注重黨建工作和生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合。把黨的工作與生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作有機(jī)融合在一起，黨建與思想政治工作要與企業(yè)行政中心工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻互振，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作機(jī)制，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮公司黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與行政工作同步提升，相互促進(jìn)。要通過(guò)制定規(guī)劃，明確責(zé)任，同步部署，分類考評(píng)等，使黨的思想政治工作融入到企業(yè)管理系統(tǒng)和具體管理工作之中，與企業(yè)建設(shè)發(fā)展、企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)融為一體，成為現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。要特別強(qiáng)調(diào)的是，黨的思想政治工作融入企業(yè)中心工作，不是對(duì)行政工作的一味跟從，更不是企業(yè)黨建的“消融”，在推進(jìn)思想政治工作服從、服務(wù)于公司中心工作的同時(shí)，要確保黨和國(guó)家的方針、政策及指導(dǎo)思想在國(guó)有企業(yè)中有效貫徹執(zhí)行，這也正是《黨章》賦予企業(yè)黨組織的職責(zé)，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)的統(tǒng)一。

（二）多管齊下，強(qiáng)化黨員管理

1.嚴(yán)把黨員入口關(guān)。黨員不在數(shù)量多少，而在于質(zhì)量高低，必須把堅(jiān)持政治合格、思想上入黨放在首位。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，讓黨的尊嚴(yán)和黨員的崇高身份真正樹(shù)立起來(lái)，高標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)標(biāo)尺真正立起來(lái)。讓人們從思想上去向往，精神上去追求。

2.是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核。對(duì)黨員的培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。既要堅(jiān)持常抓不懈，也要講究方式方法。必須要在黨員干部中深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是讓黨員干部切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。同時(shí)，要逐步探索一套對(duì)黨員管理評(píng)價(jià)考核體系，可量化、易操作、有實(shí)效。

3.建立黨員退出機(jī)制。俗話說(shuō)“強(qiáng)扭的瓜不甜”。在現(xiàn)有黨員隊(duì)伍中，有一些對(duì)黨的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)黨的信仰產(chǎn)生懷疑的黨員。在黨不言黨，在黨不信黨。對(duì)于這些黨員通過(guò)培訓(xùn)教育不能改變的，從組織角度就應(yīng)建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。首先是自愿申請(qǐng)退黨。其次是勸退。對(duì)于那些不合格黨員既不申請(qǐng)退黨，又不愿在思想上加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的，必須進(jìn)行勸退。三是清退。對(duì)于勸退不退的不合格黨員，要堅(jiān)決采取清退的辦法。讓紀(jì)律制度嚴(yán)起來(lái)。上述無(wú)論是自退、勸退還是清退，從組織角度和社會(huì)層面不應(yīng)給予歧視。這只是共產(chǎn)主義信仰問(wèn)題。但是也要體現(xiàn)我黨的胸懷，對(duì)一些愿意重新加入且完全符合條件的同志，也應(yīng)敞開(kāi)大門(mén)。

（三）創(chuàng)新形式，提升黨員綜合素質(zhì)

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。從黨員實(shí)際工作、生活和學(xué)習(xí)情況出發(fā)，針對(duì)工學(xué)矛盾、地域限制等突出問(wèn)題，巧妙利用網(wǎng)絡(luò)資源信息量大、交流互動(dòng)功能強(qiáng)的特點(diǎn)，建立黨支部交流學(xué)習(xí)微信群，隨時(shí)隨地發(fā)布學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容，開(kāi)展熱點(diǎn)交流學(xué)習(xí)討論。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的原則，把黨課學(xué)習(xí)作為黨員培訓(xùn)教育的主線，定期邀請(qǐng)黨校、黨組機(jī)構(gòu)講師及公司黨員干部開(kāi)展精品黨課宣講活動(dòng)，充分利用多媒體資源，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)黨課質(zhì)量、效果的提升；同時(shí)，以參觀學(xué)習(xí)為輔線，以生動(dòng)的畫(huà)面、濃厚的氛圍感染每位黨員，切實(shí)達(dá)到以革命先輩為榜樣，自覺(jué)規(guī)范自身、提升自身，產(chǎn)生自豪感和責(zé)任感的效果。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容。重視黨員政治理論學(xué)習(xí)，打造知世情、國(guó)情、黨情的黨員隊(duì)伍，以開(kāi)展“三會(huì)一課”為依托，詳細(xì)制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨中央文件指示精神學(xué)習(xí)、上級(jí)黨委指示精神學(xué)習(xí)、企業(yè)面臨的新形勢(shì)任務(wù)及制定的工作措施、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容納入討論學(xué)習(xí)范疇，讓黨員深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓住工作要點(diǎn)，正確把握政治導(dǎo)向、思想導(dǎo)向，時(shí)刻統(tǒng)一戰(zhàn)線，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)引導(dǎo)到黨中央、企業(yè)的中心工作上，不斷發(fā)揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)達(dá)到崗位成長(zhǎng)成才，勇?lián)陨砺氊?zé)的目的。

四、國(guó)華盤(pán)山電廠黨建工作的具體實(shí)踐

新形勢(shì)下，國(guó)華盤(pán)山電廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，依托多種載體，對(duì)黨建工作進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐。

一是以“兩學(xué)一做”為載體，黨建工作服務(wù)于中心工作。以黨委為中心，以基層黨組織為平臺(tái)，以每個(gè)黨員為載體層層發(fā)動(dòng)，件件落實(shí)。班子成員帶頭學(xué)、帶頭做，結(jié)企業(yè)中心工作，抓好頂層設(shè)計(jì)，并經(jīng)常性地檢查、督促，掌握工作動(dòng)態(tài)。各黨支部發(fā)揮“上接天氣，下接地氣”的紐帶作用，指導(dǎo)黨員結(jié)合各自的生產(chǎn)崗位制定具體的學(xué)習(xí)措施、行動(dòng)方案，將“兩學(xué)一做”落實(shí)到人，創(chuàng)造性地開(kāi)展好這項(xiàng)工作，使廣大黨員在崗位上發(fā)揮光和熱，照亮每一片區(qū)域，溫暖每一個(gè)班組。

二是以星級(jí)班組建設(shè)為載體，支部建設(shè)與班組建設(shè)齊步并肩。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)的工作思路，著力推進(jìn)黨建文化進(jìn)班組、廉政文化進(jìn)班組、和諧文化進(jìn)班組、特色文化進(jìn)班組活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣優(yōu)秀班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，使黨的宣傳思想和文化引領(lǐng)效用帶動(dòng)班組整體管理水平。

三是以“黨員領(lǐng)跑一帶一”活動(dòng)為載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以“黨員一帶一”、“黨員先鋒示范”、“黨員精品工程”、“黨員流動(dòng)標(biāo)兵”、“黨員安全文明檢修點(diǎn)”、“優(yōu)秀黨支部”、“給黨員過(guò)政治生日”等活動(dòng)，一方面黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，帶動(dòng)所在班組、崗位和身邊群眾爭(zhēng)做典范；另一方面極大地帶動(dòng)廣大員工比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的集體士氣。推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

四是以“雙培養(yǎng)、雙提升”為載體，促進(jìn)黨員綜合素質(zhì)提升。要把黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，既努力把經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，又要把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)骨干。不斷提高黨員隊(duì)伍履職盡責(zé)能力，打造崗位技能精湛、工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的黨員。要廣泛發(fā)動(dòng)群團(tuán)組織開(kāi)展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，培育具有鮮明時(shí)代特征、素質(zhì)一流的員工隊(duì)伍。