基層黨組織在企業(yè)深化改革中要大力開展“三個宣講”活動

李鴻

中鐵八局城軌分公司

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 在國資國企深化改革的大背景下，加強國企黨組織建設(shè)顯得尤為重要，這既是國企改革深入推進(jìn)的政治與思想保障，也是國企改革發(fā)展的組織保障。國企各基層黨組織則要擔(dān)當(dāng)起這個重要職責(zé)，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，開展“三個宣傳”是個重要的措施。本文就如何開展“三個宣傳”活動進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 國企深化改革 三個宣傳

深化企業(yè)改革是企業(yè)自我完善、自我約束、發(fā)展自我、提升自我的必然途徑。在新一輪深化企業(yè)改革的進(jìn)程中，中鐵股份以“黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以市場化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，以體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換為突破口，以推進(jìn)16項改革工程為途徑，勇于改革，大膽實踐，迎難而上，銳意進(jìn)取，通過3至5年的努力，切實在關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性成果，為實現(xiàn)中國中鐵做強做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)”為指導(dǎo)思想。并確定了深化企業(yè)改革的主要目標(biāo)：建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度、形成面向市場的企業(yè)經(jīng)營管理體制、構(gòu)筑全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式、創(chuàng)建充滿活力的企業(yè)激勵約束機制、實現(xiàn)發(fā)展方式發(fā)展質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變。遵循原則是，面向市場、求真務(wù)實；勇于進(jìn)取、攻堅克難；整體推進(jìn)、循序漸進(jìn)；積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧；依靠員工、惠及股東和員工；齊抓共管、政治保障。在這一場以自我變革為推手的改革進(jìn)程中，粗放式管理與精細(xì)化管理所產(chǎn)生的管理差異等企業(yè)內(nèi)部各種新舊矛盾，以及企業(yè)重組中必然帶來既得利益的變化，都使這場改革必然存在各種各樣的阻力。作為中鐵股份基層黨組織，如何利用自身優(yōu)勢積極開展工作，為深化企業(yè)改革提供強有力的保駕護航作用，從而保證深化企業(yè)改革這一系統(tǒng)工程順利進(jìn)行，并達(dá)到確立的目標(biāo)，筆者以為，應(yīng)大力開展“三個宣講”活動。通過宣講活動，積極引導(dǎo)廣大員工充分認(rèn)識到深化企業(yè)改革是中鐵股份認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，適應(yīng)新形勢，科學(xué)應(yīng)對市場環(huán)境，實現(xiàn)做強做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)宏偉目標(biāo)的迫切要求。

一是要大力宣講深化企業(yè)改革是中鐵股份認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，講政治、講黨性、講大局承擔(dān)社會責(zé)任的要求。

國有企業(yè)是中國特色社會主義制度的突出特色和優(yōu)勢，是公有制經(jīng)濟的核心載體。黨的十八大報告中指出：“要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。”三中全會再一次對國有企業(yè)深化改革進(jìn)行了全面部署和動員，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》深刻闡述了全面深化國有企業(yè)改革的重大意義和重要經(jīng)驗，明確提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。中鐵股份作為國有企業(yè)中的一員，是社會主義經(jīng)濟體系中多元的組成部分，必須要從講政治、講黨性、講大局的高度，來認(rèn)真貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署。通過深化企業(yè)改革，來不斷完善企業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展和壯大經(jīng)濟效益基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展承擔(dān)起國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

二是要大力宣講深化企業(yè)改革是中鐵股份科學(xué)應(yīng)對市場環(huán)境，不斷縮小與同行業(yè)發(fā)展差距的外在要求。

近年來，雖然中鐵股份在不斷發(fā)展，但無論是發(fā)展速度，還是發(fā)展質(zhì)量，與與先進(jìn)中央建筑企業(yè)相比，差距在不斷擴大。在發(fā)展規(guī)模上，2010年，中鐵股份營業(yè)收入4737億元，高過中建1033億元；到2013年，中建營業(yè)收入達(dá)到6810億元，超過中鐵股份1206億元；在盈利水平上，2013年中鐵股份營業(yè)收入凈利潤率為1.8%，中建為4.3%，高出了一倍多；在籌資管控能力上，2013年，中鐵股份有息負(fù)債雖然與中建基本持平，但在營業(yè)收入占用有息負(fù)債率為32.8%，中建為27.2%，低了5.6%。在人力資源上，中鐵股份員工總數(shù)已經(jīng)接近30萬人，中建目前有員工21萬人，但完成的產(chǎn)值比中鐵股份高出了1000多億，盈利水平高出了近一倍。從市場份額來看，十八大以來，國家經(jīng)濟建設(shè)力度進(jìn)一步加大，越來越多的資本投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鐵路基建領(lǐng)域，投資主體多元化越來越明顯，一些大的鐵路建設(shè)項目陸續(xù)開工或正在規(guī)劃之中。建筑施工企業(yè)共同面臨的發(fā)展機遇是難得的，但繁榮的鐵路基建市場必然會帶來更加激烈的競爭局面。從企業(yè)發(fā)展的環(huán)境看，隨著市場化的改革力度不斷加大，統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系將加快完善，公平開放透明的市場規(guī)則進(jìn)一步建立健全。從開放的形勢看，為適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新趨勢，我國將構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動對內(nèi)對外相互促進(jìn)、引進(jìn)來走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源、參與競爭將會成為常態(tài)。唯有那些具備經(jīng)濟發(fā)展活力、掌握市場控制力和影響力的企業(yè)，才會在激烈的市場競爭中傲立潮頭，立于不敗之地。正是清楚地認(rèn)識到了與同是央企的國內(nèi)同行業(yè)之間的差距，中鐵股份迅速調(diào)整發(fā)展思路，通過不斷深化企業(yè)改革，進(jìn)一步動員全公司廣大員工，緊緊抓住歷史機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變增長方式，提升核心競爭力。才能逐漸縮小與先進(jìn)同業(yè)之間的差距，進(jìn)而趕超行業(yè)先進(jìn)，實現(xiàn)做強做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)。

三是要大力宣講深化企業(yè)改革是中鐵股份加強內(nèi)部資源整合，提高專業(yè)化水平，形成集團優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

中國鐵路工程總公司組建以來，尤其是2007年完成股份制改造，中鐵股份成功實現(xiàn)滬港兩地整體上市。企業(yè)體制、機制不斷創(chuàng)新，逐步建立和規(guī)范了公司法人治理結(jié)構(gòu)。初步建立了“權(quán)責(zé)分明、運轉(zhuǎn)有效”的現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建了“四大主業(yè)、八大板塊”上中下游一體化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了與市場初步接軌的一系列管理制度體系，基本實現(xiàn)了與市場的融合。企業(yè)管理體制、運行機制、布局、效率和企業(yè)形態(tài)都發(fā)生了深刻變化，市場競爭力同步大幅提升。但是，在企業(yè)總體不斷向前發(fā)展的同時，也積累了一些問題、存在一些阻礙企業(yè)做強做優(yōu)的弊端，許多長期制約企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙和深層次問題沒有得到根本解決。如企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化發(fā)展水平低，資源分散，“大而全、小而散”的問題比較突出，已經(jīng)影響了中鐵股份集團優(yōu)勢的形成。一些二、三級企業(yè)在遭遇共同市場時相互之間惡性競爭，著眼小集團、小集體利益，嚴(yán)重削弱了中鐵股份整體利益。企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題較為突出，部分二、三級企業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營困難，資產(chǎn)質(zhì)量低下，虧損或潛虧問題較多，嚴(yán)重影響了中鐵股份全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、三級企業(yè)機構(gòu)龐大，人員臃腫，管理效率不高，運營成本有增無減。管理粗放、效益低下，導(dǎo)致營業(yè)額逐年遞增，而利潤卻沒有同步增加。海外開發(fā)各自為政，無法發(fā)揮中鐵股份整體品牌效應(yīng)。這些存在于企業(yè)自身內(nèi)部的弊端和短板，都將使企業(yè)的發(fā)展面臨諸多巨大的新挑戰(zhàn)。中鐵股份董事長李長進(jìn)《在股份公司經(jīng)濟活動分析暨全面深化改革動員會上的講話》中，告誡全公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工“如果安于現(xiàn)狀、按部就班、拖延等待，讓這些深層次矛盾和問題繼續(xù)積累，企業(yè)今后發(fā)展將更加艱難，也沒有出路”。只有找準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部自身存在的突出矛盾問題，以及問題產(chǎn)生的根源，提出解決問題的辦法和措施，集中精力予以突破，中鐵股份才會有進(jìn)一步的發(fā)展，繼而為實現(xiàn)做強做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

中鐵股份公司制定的《深化改革的指導(dǎo)意見》和《2017年工作要點》，已經(jīng)明確了深化企業(yè)改革的總體思路和今年的主要任務(wù)，時間節(jié)點和工作流程也已經(jīng)全面部署。推進(jìn)深化企業(yè)改革既是當(dāng)前中鐵股份面臨的一項迫切任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。牽一發(fā)而動全身，絕不可能一蹴而就。既需要全公司上上下下，各個系統(tǒng)互相協(xié)作，互相配合。也需要各級黨組織發(fā)揮自身優(yōu)勢和特點，共同來推動各項改革任務(wù)的落地。而基層黨組織具有聯(lián)系群眾緊密，群眾基礎(chǔ)廣泛，了解基層實際，掌握現(xiàn)場情況等優(yōu)勢，同時既有上傳下達(dá)的橋梁紐帶作用，又有貫徹落實上級各項制度、任務(wù)的職責(zé)。因此，基層黨組織要立足本單位的實際，積極主動，發(fā)動本單位干部員工開展新一輪解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、投身改革的教育活動，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、組織宣講等多種方式，向廣大干部員工工講清中鐵股份這次深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和16項改革工程。在這一場以自我變革為推手的改革進(jìn)程中，粗放式管理與精細(xì)化管理所產(chǎn)生的管理差異等企業(yè)內(nèi)部各種新舊矛盾，以及企業(yè)重組中必然帶來既得利益的變化，都使這場改革必然存在各種各樣的阻力。基層黨組織要利用多種形式和寓教于樂等群眾喜聞樂見的活動，教育和引導(dǎo)廣大干部員工堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革。樹立大局觀念，正確對待利益關(guān)系調(diào)整，做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，自覺在大局下行動，理解支持改革、積極投身改革，形成推動改革的正能量。以堅定的信心、堅決的態(tài)度，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成中鐵股份新一輪深化企業(yè)改革攻堅任務(wù)。