新疆地區(qū)中等職業(yè)教育與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究

王燕?李秀花?巴合提努爾?牛風(fēng)君

摘 要 通過對當(dāng)前新疆中等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同性進行分析，并運用協(xié)整分析及Granger因果檢驗的方法對新疆及全國2000-2013年中等職業(yè)教育投入與GDP之間是否存在著長期穩(wěn)定的因果關(guān)系進行檢驗分析。研究結(jié)果表明，新疆中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和招生錄取情況與產(chǎn)業(yè)布局不匹配；新疆的中等職業(yè)教育與地區(qū)的經(jīng)濟增長具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，中等職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展具有一定的促進作用，且拉動經(jīng)濟的作用高于全國平均水平；新疆與全國的中職教育投入與經(jīng)濟增長均分別互為因果關(guān)系?；诖?，應(yīng)提高新疆中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，加強政府引導(dǎo)、提高職業(yè)教育社會認(rèn)可度，改變南北疆職業(yè)教育發(fā)展不均衡的狀況。

關(guān)鍵詞 新疆；中等職業(yè)教育；經(jīng)濟增長；實證研究

中圖分類號 G718.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）08-0016-04

一、引言

國外關(guān)于教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的定量分析研究起源于舒爾茨的“人力資本理論”。舒爾茨之后教育對經(jīng)濟增長關(guān)系的定量研究呈現(xiàn)多樣性，如丹尼森用經(jīng)濟增長因素法，羅默、盧卡斯等人提出“新增長理論”并建立了諸多模型，阿洪和豪伊特等提出的“內(nèi)生經(jīng)濟增長理論”，保羅建立多項回歸模型。這些量化分析的結(jié)果都顯示教育在促進生產(chǎn)力發(fā)展、技術(shù)進步方面發(fā)揮著積極的作用，從而帶動了經(jīng)濟的增長，或者說，教育投資對長期經(jīng)濟增長具有顯著作用[1]。

國內(nèi)研究者多借鑒人力資本理論、內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的方法說明教育對經(jīng)濟增長的促進作用；也有部分學(xué)者對教育與經(jīng)濟的相關(guān)性進行量化分析。然而這些研究多是以高等教育為對象，相比較而言，對職業(yè)教育的量化研究不夠充分，而在職業(yè)教育研究中，對中等職業(yè)教育的實證分析更少。

近年來，隨著絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的推進，新疆職業(yè)教育得到了國家的大力扶持，新疆中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，職業(yè)教育也進入快速發(fā)展軌道。根據(jù)《新疆教育統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2013年新疆有中等職業(yè)學(xué)校176所，其中有27所自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校，24所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。

由于新疆屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)及多民族聚居區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展的不均衡與職業(yè)教育資源分布的不均衡同時存在，職業(yè)教育還存在著投入少、專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不匹配、南疆三地州職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等諸多問題。而新疆經(jīng)濟發(fā)展正處于多重變革之中，需要大量的專業(yè)技能型人才，對新疆中等職業(yè)教育與經(jīng)濟增長之間的因果關(guān)系的研究，有利于政府部門制定相關(guān)政策，調(diào)整勞動力的供給結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，這對新疆經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會繁榮與穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、新疆中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同性分析

（一）新疆產(chǎn)業(yè)規(guī)模及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

“十二五”期間，新疆經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)定上升。從 2006年的3045.26億元上升至 2013年的8360.24億元，年均增長速度為15.75%，詳見表1。

可知，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，一二三產(chǎn)業(yè)布局總體上呈現(xiàn)積極的變化，2013年新疆國民生產(chǎn)總值8360.24億元，第一產(chǎn)業(yè)所占比重為17.56%，產(chǎn)業(yè)貢獻率為11.3%，即產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值的比重為11.3%；第二產(chǎn)業(yè)所占比重為45.18%，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率為57.7%，第二產(chǎn)業(yè)在新疆經(jīng)濟發(fā)展中占絕對的主導(dǎo)地位；第三產(chǎn)業(yè)占37.3%，與全國第三產(chǎn)業(yè)46.09%的比重相比水平較低，產(chǎn)業(yè)貢獻率為31%，第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平相對滯后。

（二）新疆中職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析

依據(jù)教育部2014年下發(fā)的首批與第二批《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）目錄的通知》中根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類進行專業(yè)劃分[2]，按照上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2014年《新疆教育統(tǒng)計年鑒》及《新疆統(tǒng)計年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)計算出2013年新疆按三次產(chǎn)業(yè)劃分的中等職業(yè)教育招生數(shù)及其比重、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其比重，見表2。由表2可知，新疆中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和招生錄取情況與產(chǎn)業(yè)布局不匹配，第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的農(nóng)林牧副漁類招生不足；以加工制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)的招生人數(shù)則嚴(yán)重不足，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配程度差；以交通運輸類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、教育類等為主的第三產(chǎn)業(yè)則存在著招生過剩，大大超出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，未來的人才供給面臨過剩，一定程度上導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)類的中職專業(yè)畢業(yè)生“就業(yè)難”。可見，新疆未來吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)中的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)，目前新疆中等職業(yè)教育招生數(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展比例不協(xié)調(diào)，匹配程度不高。

三、新疆中等職業(yè)教育投入與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析

（一）變量說明及數(shù)據(jù)來源

本文用QZGDP代表全國的國民生產(chǎn)總值，用QZT代表全國中等職業(yè)教育投入，用XZGDP代表新疆年國民生產(chǎn)總值；用XZT代表新疆中等職業(yè)教育投入。為消除異方差和數(shù)據(jù)的劇烈波動，對序列XZGDP、XZT進行對數(shù)化處理，LN表示對應(yīng)變量的對數(shù)，i表示其一階差分，ii表示其二階差分。依據(jù)《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》及《新疆統(tǒng)計年鑒》中2000-2013年新疆及全國中等職業(yè)教育投入、全國及新疆GDP的時間序列數(shù)據(jù)，采用Eviews6.0軟件進行統(tǒng)計分析。

（二）協(xié)整性分析

檢測非平穩(wěn)時間序列是否存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，通常采用協(xié)整檢驗的方法。在對時間系列進行分析時，為解決現(xiàn)實經(jīng)濟中時間序列往往非平穩(wěn)所帶來的“偽回歸”問題，可以采用差分使時間序列變化為沒有隨機趨勢或確定趨勢的平穩(wěn)狀態(tài)。

1.單位根檢驗—ADF檢驗

根據(jù)協(xié)整檢驗的定義，是否存在協(xié)整關(guān)系的條件是兩變量序列均是同階單整序列。因此，首先對全國和新疆中等職業(yè)教育的各變量分別進行ADF單位根檢驗，結(jié)果如表3、表4所示。由表3數(shù)據(jù)可見，就全國的數(shù)據(jù)而言，LNQZT、LNQZGDP、iLNQZT、iLNQZGDP序列在1% 、5%、10% 的顯著性水平上都是非平穩(wěn)的，而iiLNQZT和iiLNQZGDP序列在1% 、5%、10% 的顯著性水平上都是平穩(wěn)的。因此，認(rèn)為兩變量序列LNQZT和LNQZGDP均為二階單整；表4的數(shù)據(jù)顯示iLNXZT和iLNXZGDP序列在1% 、5%、10% 的顯著性水平上都是平穩(wěn)的，LNXZT和LNXZGDP序列在1%、5%、10% 的顯著性水平上都是一階單整的。

2.協(xié)整檢驗

協(xié)整檢驗的目的在于揭示變量之間是否存在一種長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。滿足協(xié)整的經(jīng)濟變量之間不能相互分離太遠(yuǎn)，一次沖擊只能使其短時內(nèi)偏離均衡位置，在長期中會自動恢復(fù)到均衡位置[3]。為確定LNQZT、LNQZGDP；LNXZGDP、LNXZT這兩組變量之間的協(xié)整關(guān)系，采用Engle-Granger兩步法來對所獲得的變量數(shù)據(jù)開展協(xié)整檢驗。

由上述表3可知，兩變量序列LNQZGDP、LNQZT 均為二階單整， 具有相同的整形階數(shù)， 可以考慮兩者之間是否存在協(xié)整關(guān)系。所以建立協(xié)整回歸模型如下：

iLNXZGDP=4.171+0.700iLNXZT+E （1）

R2=0.922

R修2=0.915

對殘差序列 E 進行 PP 單位根檢驗， 得檢驗統(tǒng)計量0.368， 小于顯著性水平0.05時的臨界值4.341， 可認(rèn)為估計殘差序列E為平穩(wěn)序列， 表明序列iiLNQZGDP和iiLNQZT具有協(xié)整關(guān)系。即可以認(rèn)為全國中等職業(yè)教育經(jīng)費支出和經(jīng)濟增長（GDP）存在有長期的穩(wěn)定關(guān)系，而且兩者之間呈現(xiàn)同向變動。因為上述新疆的兩個變量序列都是一階單整， 所以可以考慮兩者之間是否存在協(xié)整關(guān)系，建立回歸方程如下：

iLNXZGDP=3.292+0.810iLNXZT+E （2）

R2=0.921

R修2=0.914

對殘差序列E采用PP檢驗，最后獲得檢驗領(lǐng)計量的值為0.385，與顯著水平0.05時的臨界值4.473相比要小很多，因此此殘差序列E是平穩(wěn)序列，顯示序列LNXZGDP和LNXZT具有協(xié)整關(guān)系，即可以認(rèn)為新疆中職教育投入和新疆GDP之間存在有同向變動的、長期穩(wěn)定的關(guān)系。

由回歸方程（1）、（2）可知 ， 全國中職教育投入每增加 1%， GDP將增長0.7%。這說明全國中職教育投入對GDP增長具有促進作用，但中職教育經(jīng)費投入對促進GDP的增長作用仍有待于進一步提升；新疆中職教育投入額每增加1%， GDP將增加0.81%。由此可知，新疆中職教育投入對新疆 GDP增長有促進作用，能夠帶動當(dāng)?shù)谿DP的增長，但對經(jīng)濟增長的整體促進作用仍然較弱。

3.因果關(guān)系檢驗

盡管協(xié)整檢驗結(jié)果顯示，全國中職教育投入與全國GDP增長、新疆中職教育投入增長與新疆GDP的增長存在長期均衡的關(guān)系，并對GDP的增長有促進作用，但并不能就此說明中職教育投入是經(jīng)濟增長的原因，即不能說明二者之間存在必然的因果關(guān)系。因此，本文采用Graner因果檢驗方法對其進行檢驗。

統(tǒng)計量的 P值都小于 5% （當(dāng)P值這個統(tǒng)計量檢驗的概率值小于0.05時，表示因果關(guān)系在5%的顯著性水平下成立）， 則拒絕原假設(shè)。由上表可知，全國中職教育投入與GDP增長、新疆中職教育投入和GDP增長的確存在著因果關(guān)系，且這種因果關(guān)系是單向的，即中職教育經(jīng)費投入是促進全國和新疆地區(qū)經(jīng)濟增長的因素之一。

四、結(jié)論和政策建議

綜合實證檢驗的結(jié)果顯示，新疆中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和招生錄取情況與產(chǎn)業(yè)布局不匹配，存在著第二產(chǎn)業(yè)招生少，第三產(chǎn)業(yè)招生過剩的問題；新疆中等職業(yè)教育投入的增加與全國一樣，能帶動GDP的增長，且拉動經(jīng)濟增長的能力高于全國平均水平。目前新疆職業(yè)教育的投入產(chǎn)出不成正比，職業(yè)教育投入大，但對新疆GDP的拉動效應(yīng)尚不明顯。這也說明教育與其他產(chǎn)業(yè)投入的回報期不同，教育投入的經(jīng)濟效益具有一定滯后性。其次，新疆及全國中等職業(yè)教育投入與GDP的Granger因果檢驗結(jié)果均顯示，中等職業(yè)教育投入是帶動地區(qū)經(jīng)濟增長的因素之一。

基于上述研究結(jié)果，提出如下政策建議：

第一，提高新疆中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配程度。根據(jù)新疆絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)對新疆的整體布局要求，近幾年新疆第二產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢，形成了以能源、原材料為主的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)的資源型產(chǎn)業(yè)體系，第二產(chǎn)業(yè)增加值逐年增高[4]，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，而目前新疆以中職教育為主的職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上與產(chǎn)業(yè)匹配程度低，第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才短缺，而第三產(chǎn)業(yè)各職業(yè)院校重復(fù)設(shè)置的部分專業(yè)存在著一定程度的過剩問題。因此，新疆職業(yè)教育的發(fā)展應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，減少專業(yè)重復(fù)設(shè)置和盲目設(shè)置，增強新設(shè)置專業(yè)的可行性分析和遠(yuǎn)景規(guī)劃，注重發(fā)展具有地方民族特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)，并做好人才市場預(yù)測分析，使專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相匹配，達(dá)到人才培養(yǎng)與市場需求緊密結(jié)合，以提高職業(yè)教育對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率。

第二，加強政府的引導(dǎo)，提高職業(yè)教育的社會認(rèn)可度。當(dāng)前的職業(yè)教育大部分是非主動選擇，因此，招生數(shù)量和生源質(zhì)量難以保證。一方面，大力宣傳職業(yè)教育的方針政策，樹立職業(yè)教育就是就業(yè)教育的觀念，增強“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，職業(yè)教育就服務(wù)到哪里”的服務(wù)理念，推進校企合作和“訂單式”培養(yǎng)，通過職業(yè)教育的宣傳引導(dǎo)提高新疆少數(shù)民族地區(qū)尤其是南疆地區(qū)民眾對職業(yè)教育的認(rèn)同感；另一方面，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域內(nèi)勞動力的合理配置，提高少數(shù)民族職業(yè)教育的經(jīng)濟效益。

第三，進一步加大職業(yè)教育在南疆的投入力度，改善南北疆職業(yè)教育發(fā)展不均衡的狀況。受資源稟賦和歷史、文化等多方面條件的影響，新疆的人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，從空間分布上來看表現(xiàn)出“北高南低”、“東高西低”的不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，南北疆職業(yè)教育也呈現(xiàn)不均衡發(fā)展的狀況，中職和高職院校主要集中在經(jīng)濟水平發(fā)達(dá)的天山北坡經(jīng)濟帶上，而南疆三地州職業(yè)教育資源緊缺，師資力量和教學(xué)水平都亟待提高。目前，對口援疆19省市已建立了職業(yè)教育援疆長效機制，政府部門應(yīng)繼續(xù)加大職業(yè)教育的政策支持力度，引導(dǎo)職業(yè)教育投入向南疆少數(shù)民族貧困地區(qū)傾斜，改善南疆職業(yè)院校的硬件設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，加大減免學(xué)費和助學(xué)金資助比例，從實際上減輕貧困家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，解決貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的瓶頸限制。