“十三五”開(kāi)局交出高分答卷2016年度十堰市城市執(zhí)法管理工作巡禮

本刊記者 李麗 通訊員 十城管

“十三五”開(kāi)局交出高分答卷2016年度十堰市城市執(zhí)法管理工作巡禮

本刊記者 李麗 通訊員 十城管

開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)

整潔有序的北京北路

在十堰市城管執(zhí)法局的2016年年度工作報(bào)告里，記者看到一連串富有成效的數(shù)據(jù)兌現(xiàn)著為民管城的承諾：辦理市容違建舉報(bào)投訴117起、上級(jí)督辦件89起、網(wǎng)格投訴208件次，解決民生訴求問(wèn)題5614件，及時(shí)解決群眾訴求，維護(hù)群眾切身利益；城區(qū)25條主干道348萬(wàn)平道路清掃保潔工作，全面推進(jìn)“潔凈城市”管理模式，制定和嚴(yán)格實(shí)施“雙十標(biāo)準(zhǔn)”；全年新建30座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，20個(gè)公廁，完成了西部垃圾場(chǎng)二期擴(kuò)建工程。

一串串?dāng)?shù)據(jù)背后，是一行行不負(fù)重托、砥礪奮進(jìn)的足跡。一年來(lái)，該局圍繞“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的工作目標(biāo)，主動(dòng)服務(wù)十堰社會(huì)發(fā)展大局，讓人民群眾切實(shí)感受到城市面貌的變化，為十堰市城市發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)有“干貨” 服務(wù)落實(shí)

干貨一：環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升。市環(huán)衛(wèi)工作部門(mén)開(kāi)展精細(xì)管理，實(shí)行“潔凈城市”雙十標(biāo)準(zhǔn)（即城區(qū)主干道路面塵土每平方米不超過(guò)10克，暴露垃圾不超過(guò)10分鐘），道路清掃保潔合格率達(dá)到98%；垃圾清運(yùn)實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)巡回收集，主干道垃圾收運(yùn)每天不少于4次，繁華地段每2小時(shí)一次，全年累計(jì)出車(chē)5.5萬(wàn)余臺(tái)次，清運(yùn)生活垃圾34.4萬(wàn)噸，清運(yùn)及時(shí)率達(dá)到100%；對(duì)城區(qū)65座轉(zhuǎn)運(yùn)站、92座直管公廁、4000余個(gè)垃圾桶、果皮箱實(shí)行專(zhuān)人維護(hù)，設(shè)施完好率達(dá)到95%以上；全年共處理生活垃圾34.4萬(wàn)噸，滲濾液處理廠累計(jì)處理滲濾液25200噸，無(wú)害化處理率達(dá)到100%，滲濾液處理實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；初步實(shí)現(xiàn)了“晴天無(wú)灰、雨天無(wú)泥、道牙無(wú)塵、設(shè)施整潔、路無(wú)雜物、路見(jiàn)本色、秩序井然”的目標(biāo)。在切實(shí)提高作業(yè)水平和基礎(chǔ)建設(shè)方面，十堰也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，2016年道路清掃保潔合格率達(dá)到98%，主干道定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)每天不少于4次，繁華地帶每2小時(shí)一次。30座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、劉家溝垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)工程、城區(qū)新建20座公廁項(xiàng)目、西部環(huán)衛(wèi)中心項(xiàng)目即將全部建成。西部垃圾處理場(chǎng)二期工程和生活垃圾焚燒項(xiàng)目正在推進(jìn)之中。

干貨二：園林綠化管理提檔升級(jí)。2016年以來(lái)，十堰市全面加快園林綠化建設(shè)步伐，栽植了40條道路的8000余株行道樹(shù)；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)4.92公里許白路綠化改造項(xiàng)目，新增綠化面積14萬(wàn)平方米，新增綠道4萬(wàn)平方米；高水平完成漢江中路街頭游園等10個(gè)游園建設(shè)；有序推進(jìn)立體綠化工作，完成了北京路熊家灣立交橋、柳林溝立交橋、五堰過(guò)街人行天橋的綠化美化工作，綠化效果良好。11月，十堰市順利通過(guò)國(guó)家園林城市整改核查，繼續(xù)保持國(guó)家園林城市稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，開(kāi)工治理裸露山體83處43.8萬(wàn)平方米，組織城區(qū)市直機(jī)關(guān)及張灣、茅箭、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，完成義務(wù)植樹(shù)19.6萬(wàn)余株1730畝，建立義務(wù)植樹(shù)基地10個(gè)，清理復(fù)綠種菜地塊58塊189畝。

干貨三：城市管理水平顯著提高。糾正查處各類(lèi)違章14369起，糾正違規(guī)停車(chē)1360起，向違停車(chē)輛下發(fā)違停告知書(shū)287份，追呼198起，沖洗、覆蓋野廣告6000余條，督促落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、講文明樹(shù)新風(fēng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等公益廣告刊播，刊播面積42130平方米，其中LED顯示屏刊播面積達(dá)27460平方米。同時(shí)，不斷強(qiáng)化餐飲油煙治理，查處存在油煙污染問(wèn)題餐飲店鋪600余家、流動(dòng)攤點(diǎn)900余個(gè)。共處置渣土近800萬(wàn)立方米，糾正處置違章49起，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)68份，累計(jì)出動(dòng)車(chē)輛沖洗路面1913車(chē)次。

干貨四：違建整治成效明顯。為保護(hù)青山綠水，維護(hù)城市建設(shè)市場(chǎng)依法健康有序，面對(duì)違建反彈勢(shì)頭，該市委市政府在2012年大規(guī)模推進(jìn)“三違”治理的基礎(chǔ)上，于2016年初立新規(guī)當(dāng)即立斷，決定以“扼制增量，清理存量，正本清源，依法處理”為方針，提速深化違建治理。截止2016年10月31日，立案調(diào)查133起案件，市區(qū)兩級(jí)累計(jì)拆除違法建設(shè)4.2萬(wàn)平方米，全年度市、區(qū)兩級(jí)治違辦、執(zhí)法局、支隊(duì)共收繳罰款711.619萬(wàn)元。建立了違建“先停工后立案，先拆除后處罰”制度，扼制了重大違建瘋狂抬頭的趨勢(shì)。完善案審會(huì)議制度，制定了控違拆違辦法，建立了規(guī)范化的長(zhǎng)效治理機(jī)制。

數(shù)字無(wú)言，卻是全年工作的白皮書(shū)，更凝聚著廣大城管人的心血和汗水，見(jiàn)證著十堰城管人的艱辛與付出。

智慧城管助力轉(zhuǎn)型跨越

十堰市委市政府把城管體制機(jī)制改革的措施引向數(shù)字化城管，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代科技城管，一期工程到位投入資金313萬(wàn)元。抓硬件建設(shè)快速度，一是建立城市管理的“參謀部”、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“智慧眼”?，F(xiàn)在，全市數(shù)字化城管指揮大廳，數(shù)十臺(tái)電腦運(yùn)行，中央大屏幕上實(shí)時(shí)直接反映城市街面情況。二是安裝城市 “順風(fēng)耳”、“千里眼”。給城管網(wǎng)格員配發(fā)手機(jī)——城管通，不論他們?cè)诔鞘械哪膫€(gè)部位、哪個(gè)角落，都能及時(shí)、方便、清晰、快捷地把文字、圖片、視頻傳輸?shù)绞谐枪苤笓]中心”。三是配置“風(fēng)火輪”，以車(chē)載云平臺(tái)為主體，實(shí)施車(chē)輛移動(dòng)指揮，移動(dòng)采集分析數(shù)據(jù)。四是在城區(qū)劃分83個(gè)網(wǎng)格，開(kāi)展三維實(shí)景信息采集。落實(shí)城市精細(xì)化目標(biāo)，數(shù)字化中心將城區(qū)80平方公里的管理范圍切塊83個(gè)網(wǎng)格，每網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格管理員，堅(jiān)持日巡查，實(shí)時(shí)收集上報(bào)信息制度，對(duì)單元網(wǎng)格內(nèi)的城市部件進(jìn)行精確定位、編碼，由城管監(jiān)督員實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)責(zé)任人，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理空間的分層、分級(jí)、全區(qū)域和全覆蓋管理。

轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)體 陽(yáng)光城管全面升級(jí)

2016年，十堰市城管局深入貫徹李克強(qiáng)總理視察十堰“深化行政審批改革”的指示精神，將城市管理工作納入改革的基礎(chǔ)工作，為城管深度轉(zhuǎn)型破題，清理225項(xiàng)職權(quán)，取消無(wú)法律依據(jù)事項(xiàng)15項(xiàng)，合并73項(xiàng)，清理本部門(mén)權(quán)力137項(xiàng)，新編制權(quán)責(zé)清單在市政府門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。

在執(zhí)法理念上，完成了從“為城管民”向“為民管城”的轉(zhuǎn)軌。開(kāi)展人性化執(zhí)法，為經(jīng)營(yíng)者樂(lè)業(yè)找攤位，給群眾利益當(dāng)保險(xiǎn)柜，是今年實(shí)施為民管城理念、提倡親民城管新風(fēng)的關(guān)鍵舉措，推進(jìn)以來(lái)，城管形象發(fā)生了顯著變化。

緊密結(jié)合五城聯(lián)創(chuàng)工作，制定了一系列城市管理宣傳方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，廣播電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體全面出擊，形成立體化、全方位、多角度的宣傳強(qiáng)勢(shì)，著力提高市民文明素養(yǎng)，營(yíng)造了全民關(guān)心、理解、支持、參與城市管理的濃厚氛圍。

十堰市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)人告訴記者，在2017年的城市管理工作中，十堰城管人將進(jìn)一步深化城管執(zhí)法體制改革，大力加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)十堰城市管理工作再上新臺(tái)階，并邀請(qǐng)廣大市民參與到城市建設(shè)的流程中，對(duì)城管工作進(jìn)行“跟蹤”和“點(diǎn)評(píng)”，以公眾的參與和監(jiān)督，確保十堰天更藍(lán)，水更清，景更美，城更靚！

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