推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)共進(jìn)

摘要：21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)正處于社會(huì)主義全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，怎樣做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展成為政府工作人員關(guān)注的重要問(wèn)題?；诖?，本文以吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)為例，介紹了吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，以及目前吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)取得的成果，為我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.10.011

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們生活水平逐漸提高，對(duì)糧食作物質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。每年我國(guó)除了“三大糧倉(cāng)”為全國(guó)各地人民提供糧食之外，還需從國(guó)外購(gòu)進(jìn)大量的糧食。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整關(guān)乎著縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距的重大問(wèn)題。近年來(lái)，為了縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)收入差距，同時(shí)增加糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，許多地區(qū)嘗試著進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)簡(jiǎn)介

萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)的總面積達(dá)150平方公里，覆蓋18個(gè)村，48249人，其中農(nóng)業(yè)人口占48000人，是一個(gè)典型的以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)。吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)近年來(lái)的發(fā)展，既源于當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然環(huán)境，更源于先導(dǎo)區(qū)政府產(chǎn)業(yè)科學(xué)有效的政策。

一是良好的地理位置和自然條件。吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)位于長(zhǎng)春與吉林兩市交接地區(qū)，是吉林省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要腹地和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該地區(qū)處于北溫帶大陸性氣候的覆蓋范圍內(nèi)，無(wú)霜期時(shí)間較長(zhǎng)，降水量相對(duì)較多，土層深厚、酸度適宜、保蓄水肥能力強(qiáng)，各種營(yíng)養(yǎng)元素齊全且均衡。萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)良好的地理位置和自然條件為農(nóng)作物生長(zhǎng)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售提供了保證。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)的大米深受人們的喜愛(ài)。該區(qū)域已成為“全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”?！叭f(wàn)昌大米”已獲得國(guó)家三重保護(hù)（國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)）。擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近60戶，基本形成了永吉縣獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)群。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素靈活。萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，土地是當(dāng)?shù)刈钪匾纳a(chǎn)要素。該地區(qū)土地成片分布，農(nóng)業(yè)合作社已具備規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)實(shí)力。科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)管理是合作社發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵要素。在當(dāng)?shù)兀恋亓鬓D(zhuǎn)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要形式之一，在促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色，具有舉足輕重的地位。

2萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)取得的成果

萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，近年來(lái)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下取得了重大成果。2016年，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)先后投入大量人力、物力以及財(cái)力用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過(guò)平整土地，把每個(gè)池子統(tǒng)一建成2000平方米的方條田，解決了田埂過(guò)多浪費(fèi)土地的問(wèn)題，更加便于機(jī)械化作業(yè)，同時(shí)通過(guò)建設(shè)組合式軌道渠埂，實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)畝改造后可增加生產(chǎn)面積400余畝，可增收120萬(wàn)元。

吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要由三個(gè)項(xiàng)目共同組成，分別是農(nóng)發(fā)項(xiàng)目、千億斤糧食工程項(xiàng)目、澆灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目的完成將促進(jìn)萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)除了改進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)施工的設(shè)施，還提高了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技化水平。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)信息化技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)與升級(jí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”管理。另外，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)積極打造田間信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)“來(lái)源可追溯，去向可追蹤，責(zé)任可追究”的建設(shè)宗旨，促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、品牌做響、產(chǎn)業(yè)做大、使消費(fèi)者滿意。

萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)不僅在農(nóng)業(yè)施工與技術(shù)方面取得了重大成果，在農(nóng)村環(huán)境整治方面也取得了喜人的成績(jī)。例如，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的完成，重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，美麗移民村的修建以及“綠美示范村屯”項(xiàng)目的創(chuàng)建。這些項(xiàng)目的完成為萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)示范區(qū)，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新方面取得重大的成果。這些成果體現(xiàn)在各個(gè)方面，每個(gè)方面都對(duì)萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大作用。

3農(nóng)業(yè)調(diào)整面臨的問(wèn)題

目前，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)經(jīng)過(guò)一系列農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就，但值得注意的是，新常態(tài)背景下第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，面臨農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)與農(nóng)民增收目標(biāo)呈現(xiàn)出不一致性，收入對(duì)產(chǎn)出的彈性持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造收入的能力日益減弱。如何處理這一矛盾，是強(qiáng)化當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的關(guān)鍵，因此萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)未來(lái)的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。筆者認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)調(diào)整面臨的問(wèn)題，立足萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵要素，探索新常態(tài)背景下加快轉(zhuǎn)變?nèi)f昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑與方法，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

4萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)建設(shè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的參考意義

萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)作為現(xiàn)代示范區(qū)的重要典范之一，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型具有一定的參考意義。萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)遇到的發(fā)展問(wèn)題及解決方案，可以為我國(guó)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供一定經(jīng)驗(yàn)。如何進(jìn)行改革才能更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，筆者總結(jié)了以下四點(diǎn)：

4.1加大科學(xué)技術(shù)的投入

對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)該加大引進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平高的設(shè)備，提高糧食的收割效率，同時(shí)也能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。例如，吉林萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)具有成片分布的土壤，為全流程機(jī)械化操作提供良好的條件，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品耕作或者收割時(shí)采用先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行收割，大大提高了農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，解放了大量的勞動(dòng)力，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.2延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌

不能將農(nóng)產(chǎn)品僅局限于第一產(chǎn)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，而應(yīng)將其作為“接二連三”的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，即農(nóng)產(chǎn)品是和第二、三產(chǎn)業(yè)接連在一起的。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊曾指出：“日韓兩國(guó)將農(nóng)業(yè)理解為6次產(chǎn)業(yè)，1+2+3=6，1×2×3=6。”由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)就是要促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品是人們生活必備的食品，任何食品的產(chǎn)出都需要農(nóng)產(chǎn)品作為保證。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，因地制宜，引導(dǎo)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品加大商品化的開發(fā)與創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌。例如，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)打造的蘆筍生產(chǎn)園區(qū)，蘆筍被直接挖出來(lái)進(jìn)行銷售，初加工產(chǎn)品的售價(jià)和利潤(rùn)存在“天花板”。如果將蘆筍進(jìn)行深加工，比如制作成蘆筍罐頭、蘆筍液體飲料、蘆筍保健藥等蘆筍制品，則提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值和品牌效應(yīng)。

4.3政府要及時(shí)提供幫助與支持

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新改革中，政府的支持對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展起到舉足輕重的作用。任何事物的創(chuàng)新都離不開資金的投入與設(shè)備的投入，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該為人民提供資金的援助以及技術(shù)的指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)增收。比如，萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)在項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，將項(xiàng)目中所花銷的每一筆資金都記錄得相當(dāng)詳細(xì)，這樣有助于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新有計(jì)劃的調(diào)整，另一方面方便了政府工作人員記錄資金的走向。在萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)中，政府的支持使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新結(jié)構(gòu)的調(diào)整得以順利進(jìn)行，資金與技術(shù)人員及時(shí)到位，更進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

4.4提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員自身素質(zhì)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅與當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)，同時(shí)離不開農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升。萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)作為現(xiàn)代示范區(qū)，在各個(gè)方面都需要具備較好的條件。隨著萬(wàn)昌先導(dǎo)區(qū)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，越來(lái)越多先進(jìn)的設(shè)備投入使用，自然會(huì)形成農(nóng)業(yè)人員科學(xué)素養(yǎng)和人文素質(zhì)以及管理素質(zhì)的提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，這對(duì)當(dāng)?shù)乜平涛男l(wèi)事業(yè)的進(jìn)步有著基礎(chǔ)性的作用。

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)全面建成小康社會(huì)，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新調(diào)整必將成為我國(guó)發(fā)展的重要方向。加大資金的投入、打造知名品牌，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)的收入等一系列措施，將會(huì)成為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心路徑。加快當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展，努力推進(jìn)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。

參考文獻(xiàn)

[1]張志揚(yáng).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收研究[D].長(zhǎng)江大學(xué)，2015，（04）.

[2]新常態(tài)下如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2015，（01）.

作者簡(jiǎn)介：黃鑫，碩士，農(nóng)業(yè)辦公室主任，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。