金正恩這五年，用足“臨界點戰(zhàn)術(shù)”

凌云

他堅持研發(fā)核武，美國實施高壓政策，不斷引發(fā)半島危局

執(zhí)政5年多，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩想得最多的一件事，大概就是“安全”。固執(zhí)地發(fā)展核武器和導(dǎo)彈，“以超強(qiáng)硬對強(qiáng)硬”，被他視為對付美國壓力、保障自身安全的手段。

不久前，朝鮮常駐聯(lián)合國副代表金仁龍稱，朝鮮正準(zhǔn)備進(jìn)行第六次核試驗。此前，美國用導(dǎo)彈襲擊了敘利亞軍事基地，還在阿富汗使用了威力巨大的“炸彈之母”，警告朝鮮的意圖十分明顯。4月16日，美國監(jiān)測到朝鮮試射型號不明導(dǎo)彈，但發(fā)射后“幾乎立刻爆炸”。此后，朝鮮副外相韓成烈表示，朝鮮將“每周、每月、每年進(jìn)行更多的導(dǎo)彈試射”。朝鮮官方電視臺播放了金正恩出席“太陽節(jié)”音樂會的新聞，其中出現(xiàn)了朝鮮導(dǎo)彈攻擊美國本土的模擬畫面。

朝鮮半島劍拔弩張，但戰(zhàn)爭是否可以避免？

金正恩的“臨界點戰(zhàn)術(shù)”

吉林大學(xué)行政學(xué)院國際政治系教授、朝鮮半島問題專家王生告訴《環(huán)球人物》記者，金正恩在核問題上采用的是“臨界點戰(zhàn)術(shù)”。一方面，他不斷地推進(jìn)導(dǎo)彈與核武研發(fā)，另一方面，又在戰(zhàn)爭可能真正爆發(fā)的當(dāng)口努力避戰(zhàn)。這也是朝鮮的一貫做法。

朝鮮此前搞過5次核試驗。有觀察者發(fā)現(xiàn)，朝鮮進(jìn)行核試驗之前必先發(fā)射導(dǎo)彈。金正日時代，朝鮮在2006年7月發(fā)射導(dǎo)彈，10月進(jìn)行首次核試驗。2009年4月以導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射衛(wèi)星，5月搞核試驗。金正恩執(zhí)政后，朝鮮在2012年底發(fā)射衛(wèi)星，2013年2月進(jìn)行核試驗。2015年11月用潛艇進(jìn)行彈道導(dǎo)彈試射，次年1月完成核試驗，也是首次氫彈試驗。2016年9月，在成功試射舞水端導(dǎo)彈之后3個月進(jìn)行第五次核試驗。

王生注意到，朝鮮以往的核試驗都避開了每年兩次的韓美大規(guī)模聯(lián)合軍演，即3、4月份的“關(guān)鍵決斷”與“禿鷲”聯(lián)合軍演，以及8、9月份的“乙支自由衛(wèi)士”演習(xí)，不是在軍演之前，就是在軍演之后，意圖很明顯，就是避免在韓美擺開重兵時直接對撞。今年的情況也是如此。外界都猜測朝鮮可能在4月15日“太陽節(jié)”進(jìn)行核試驗。但朝鮮在當(dāng)天并無動作，只是舉行了規(guī)模空前的閱兵式。朝鮮勞動黨副委員長崔龍海稱朝鮮是“東方核強(qiáng)國”，表示朝方將“用我們風(fēng)格的核打擊回?fù)艉藨?zhàn)爭”，前提是“如果美國挑釁”。此前，朝鮮還放出兩個耐人尋味的信號，一是在4月11日召開第十三屆最高人民會議第五次會議，時隔19年恢復(fù)設(shè)立了外交委員會，被外界解讀為有意擺脫目前面臨的外交孤立狀態(tài)。二是在4月13日舉行了新建成的黎明大街竣工儀式，金正恩出席儀式并剪彩。

4月19日，華盛頓監(jiān)視朝鮮的獨立組織“北緯38度”稱，4月16日拍到的衛(wèi)星照片顯示朝鮮豐溪里核試驗場職工在打排球。幾天后，衛(wèi)星照片卻捕捉到豐溪里核試驗場正在準(zhǔn)備進(jìn)行核試驗的跡象。4月25日的朝鮮建軍節(jié)，朝鮮舉行了火炮演習(xí)。而4月28日聯(lián)合國安理會召開涉朝核問題會議等時間點，是朝鮮進(jìn)行核試驗的“高危日期”。

朝美缺乏互信錯失兩次機(jī)遇

朝核問題錯綜復(fù)雜，但曾有兩次解決問題的機(jī)會。從矛盾初起到如今金正恩一心要搞“能打到美國本土”的核武器，與朝美長期無法建立互信有關(guān)。

上世紀(jì)50年代，朝鮮半島的戰(zhàn)爭硝煙剛剛散去，當(dāng)時的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成就已經(jīng)在非公開會議上表達(dá)了要擁有原子彈的愿望。60年代中期，在蘇聯(lián)的幫助下，朝鮮創(chuàng)建了寧邊原子能研究基地，培訓(xùn)了大批核技術(shù)人才。1987年建成的寧邊核反應(yīng)堆是石墨反應(yīng)堆，其核廢料可以用來提取制造核武器的原料钚。但由于當(dāng)時美蘇在核不擴(kuò)散問題上的彼此制約，朝鮮核武研發(fā)的進(jìn)展有限。

蘇聯(lián)解體后，外界相信朝鮮秘密聘用了不少蘇聯(lián)核科學(xué)家，核武技術(shù)有了迅速發(fā)展。上世紀(jì)90年代初，美國懷疑朝鮮在開發(fā)核武器，要對寧邊核設(shè)施進(jìn)行檢查。朝鮮則予以否認(rèn)，還指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅其安全。1993年，也就是金正日接班前一年，朝核問題首度爆發(fā)。時任韓國總統(tǒng)金泳三回憶，當(dāng)時美國總統(tǒng)克林頓通過越洋電話向他透露，美軍航母戰(zhàn)斗群已經(jīng)北上，準(zhǔn)備轟炸寧邊核設(shè)施?？紤]到核污染、戰(zhàn)爭傷亡等問題，金泳三堅決反對發(fā)動戰(zhàn)爭。最終，朝美兩國通過談判，于1994年10月在日內(nèi)瓦簽署了朝核問題框架協(xié)議，朝鮮凍結(jié)核計劃，美國在10年內(nèi)為朝鮮建造輕水反應(yīng)堆，并在建成前和其他國家一起向朝提供重油來彌補(bǔ)停止核能計劃的電力損失。但美國一直懷疑朝鮮仍在搞核武器研發(fā)，加上資金問題，輕水反應(yīng)堆建設(shè)進(jìn)展緩慢。

小布什上臺后，對朝政策變得強(qiáng)硬。在2002年1月發(fā)表的國情咨文中，他將朝鮮、伊拉克和伊朗宣布為“邪惡軸心”。當(dāng)年10月，美國指控朝鮮正在開發(fā)核武器，12月停止對朝供應(yīng)重油。朝鮮則宣布重啟核設(shè)施，2003年1月退出《不擴(kuò)散核武器條約》。朝核危機(jī)再次爆發(fā)。當(dāng)年8月27日，六方會談啟動。2005年9月19日，《第四輪六方會談共同聲明》即“9·19共同聲明”在北京通過，為解決朝核問題確立基本框架，朝方承諾棄核，美方確認(rèn)在半島沒有核武器，無意攻擊或入侵朝鮮，韓方承諾不向朝鮮半島運入和部署核武器；朝美承諾將采取步驟實現(xiàn)關(guān)系正?；?；五國表示愿向朝提供能源援助。王生認(rèn)為，迄今為止，“9·19共同聲明”仍是解決朝核問題最實際可行的方法。

然而，朝美間缺乏互信，最終還是令“9·19共同聲明”落空了。時任韓國總統(tǒng)盧武鉉在朝核問題上秉承金大中時期的陽光政策。王生說：“在聲明簽署過程中，韓國比美國更積極，甚至某種程度上在‘逼美國簽。聲明簽署以后，美國開始在人權(quán)等問題上挑朝鮮的毛病。朝鮮不相信美國的誠意，認(rèn)定只有擁有了核武器，才能讓美國坐下來認(rèn)真談。”2006年10月，朝鮮進(jìn)行了首次核試驗，遭到國際社會強(qiáng)烈反對。聯(lián)合國安理會通過1718號決議，對朝制裁。但六方會談繼續(xù)進(jìn)行，完成了第五輪，2007年還進(jìn)行了第六輪。盧武鉉2007年10月還徒步跨過三八線前往朝鮮，與金正日會談后發(fā)表《南北共同宣言》。

但到2009年，韓國總統(tǒng)換成對朝強(qiáng)硬的李明博，美國新總統(tǒng)奧巴馬則于當(dāng)年4月5日提出朝核問題“戰(zhàn)略忍耐”，稱如果朝鮮不棄核，就不能融入國際社會。這個政策的核心是認(rèn)為朝鮮無法真正威脅美國，因此美國要忽視朝鮮的“挑釁與訛詐”，直到朝鮮真正棄核才給予經(jīng)濟(jì)援助和政治妥協(xié)。當(dāng)年4月15日，朝鮮宣布退出六方會談。

奧巴馬的“忍耐”，換來金正恩的決心

“奧巴馬的8年‘戰(zhàn)略忍耐，回頭看是失敗的。朝鮮一次次進(jìn)行核武器和導(dǎo)彈試驗，美國唯一的反應(yīng)就是制裁。美國拒絕與朝鮮展開高級別對話，坐等金正恩承諾放棄核武。而朝鮮認(rèn)定只有把核武器小型化，完成核彈頭與導(dǎo)彈的結(jié)合，才能讓美國真正坐下來談判?！蓖跎f。

對朝核問題消極無為的結(jié)果是，這8年，朝鮮在焦慮中越發(fā)堅定地研發(fā)核武。金正恩2010年9月底正式以接班人身份亮相，隨后朝鮮的首篇公開報道是他陪同金正日視察一支導(dǎo)彈部隊。2011年底，金正日去世，金正恩接班。兩個多月后，他帶著雙筒望遠(yuǎn)鏡、自動步槍等禮物視察人民軍第842部隊，也就是導(dǎo)彈指導(dǎo)局。此舉被外界視為他實際掌控朝鮮核武庫的信號。

2012年3月，金正恩將導(dǎo)彈指導(dǎo)局升級為戰(zhàn)略火箭軍。4月，他在閱兵式上將戰(zhàn)略火箭軍與陸海空三軍并提，美韓情報機(jī)關(guān)解讀為這顯示了他對核武研發(fā)的重視。他還任命金洛兼出任戰(zhàn)略火箭軍司令。金洛兼是當(dāng)時勞動黨中央軍事委員會內(nèi)唯一的中將，之后數(shù)年內(nèi)升為大將。

用導(dǎo)彈技術(shù)發(fā)射的光明星3號衛(wèi)星是金正恩的“第一炮”。2012年4月衛(wèi)星首次發(fā)射失敗，當(dāng)年12月發(fā)射成功。從2012年至今，朝鮮進(jìn)行了至少53次導(dǎo)彈試射，目前擁有超過10種、至少1000枚各式導(dǎo)彈，其目標(biāo)是核彈頭的遠(yuǎn)程投送。金正恩在去年6月舞水端導(dǎo)彈發(fā)射成功后說，此次試射成為朝鮮提升核攻擊能力的重要契機(jī)。今年元旦，金正恩發(fā)表的新年賀詞，又聲稱能打到美國本土的洲際彈道導(dǎo)彈研發(fā)“已進(jìn)入尾聲”。

“極限施壓”透出美國焦慮

在不少專家看來，金正恩的“臨界點戰(zhàn)術(shù)”越接近“成功”，情況就越危險。美國長期以來追求國家的“絕對安全”，不允許全球出現(xiàn)對其本土構(gòu)成威脅的勢力，對這樣的勢力會毫不猶豫地打擊。“珍珠港遇襲后美國對日宣戰(zhàn)，世貿(mào)中心遇襲后美國開打‘反恐戰(zhàn)爭，都是如此?！?/p>

王生認(rèn)為，朝核問題已不能再拖?！皧W巴馬的8年‘戰(zhàn)略忍耐，結(jié)果是朝鮮要試射洲際導(dǎo)彈，搞第六次核試驗。這次核試驗如果完成，按巴基斯坦和印度的經(jīng)驗，就可能達(dá)到了核武器的小型化和實彈化。那時候美國就會感到現(xiàn)實的威脅?！?/p>

金正恩的“臨界點戰(zhàn)術(shù)”，正在與美國總統(tǒng)特朗普的“極限施壓”措施相撞。“特朗普‘新官上任，要‘燒三把火來顯示美國實力，朝核問題就是特朗普要‘立威的地方。在這種情況下，他不會示弱?！笔聦嵣希乩势战铡笆緩?qiáng)”頻頻。4月12日，他接受美國媒體采訪時稱：“我們已派出一支‘無敵艦隊，它們非常強(qiáng)大。我們擁有非常強(qiáng)大的潛艇，比航空母艦更強(qiáng)大。”他所指的就是美國“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗群。不過幾天后，媒體發(fā)現(xiàn)“卡爾·文森”號還在印尼巽他海峽，這起“烏龍”事件引來國際媒體議論紛紛。

在朝鮮試射導(dǎo)彈以后，美國副總統(tǒng)彭斯在板門店附近的朝韓軍事分界線發(fā)表演講稱，美國“戰(zhàn)略忍耐期已經(jīng)結(jié)束”“所有選項都在桌面上”，警告朝鮮不要試探特朗普和美國的決心。4月22日，正在澳大利亞訪問的彭斯表示，“卡爾·文森”號將于4月底前在日本海就位。但他也表示，“我們的確相信”“有可能以和平方式達(dá)成朝鮮半島無核化的歷史性目標(biāo)”。此前，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特在接受美國媒體采訪時表示，美方的底線是阻止朝鮮發(fā)展核武和實現(xiàn)半島無核化。目前局勢不能再繼續(xù)，是時候采取除軍事選項外的所有可能舉措嘗試和平解決該問題了。

對美國的“選項”，王生向《環(huán)球人物》記者解讀認(rèn)為，朝鮮對美國單純的軍事壓力并不懼怕，“歷史上更多航母戰(zhàn)斗群聚集在朝鮮半島周圍的情況也有過，朝鮮并沒有在壓力下妥協(xié)，而是表現(xiàn)出更強(qiáng)硬的姿態(tài)。與美國較量，朝鮮有某種心理優(yōu)勢。朝鮮可能更看重美國新政府的對朝政策或展現(xiàn)出來的談判誠意?！?/p>

金正恩有一定的抗壓能力

對朝施加壓力，并不是要讓朝鮮政權(quán)崩潰，而是讓其了解擁核之路走不通。美韓都不乏有人相信“朝鮮崩潰論”，希望朝鮮在壓力下崩潰，或向美韓屈服。王生認(rèn)為，美國低估朝鮮的實力，這是令人擔(dān)心的?！疤乩势請F(tuán)隊里缺少朝鮮問題專家，他本人對朝鮮半島問題的復(fù)雜性也不是很清楚，甚至在一次接受采訪時把金正恩與其父親金正日混淆了?！?/p>

在今年2月朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈后，特朗普表示沒有完全排除未來在某種特定條件下與金正恩會面，但現(xiàn)在說這個事“可能太遲了”，還表示朝核問題“本該在奧巴馬手里解決”，并認(rèn)為中國可以“非常迅速”地解除朝鮮半島的“危險局面”。這些看法，恰恰證明了他不了解朝核問題的復(fù)雜性。不久前他在接受《華爾街日報》采訪時說，在海湖莊園聽中國領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國與朝鮮半島之間的歷史后，“我意識到這不是一個簡單的問題?！边@種溝通和了解，對解決朝核問題顯然有幫助。

金正恩執(zhí)政以來，朝鮮的經(jīng)濟(jì)狀況有所改善，抗壓能力也相應(yīng)增強(qiáng)了。金正恩提拔懂經(jīng)濟(jì)的樸鳳柱擔(dān)任總理，采取了一些有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，調(diào)動了民眾的生產(chǎn)積極性。據(jù)韓國中央銀行估算，朝鮮近五年的年均經(jīng)濟(jì)增速在1%至5%之間。一些外國記者最近在平壤看到，朝鮮有現(xiàn)代化的魚類養(yǎng)殖加工企業(yè)，平壤街頭餐館越來越多，一些街道新安裝了路燈，新開設(shè)的大型活動中心提供多種休閑娛樂項目，中心城區(qū)變成了塔吊的“森林”，幾乎每條街上都有大樓建設(shè)工地，且新建的高層建筑都預(yù)留兩三層作為商業(yè)用房。

需要發(fā)出和平和理性的聲音

朝核問題有沒有可能走和平之路，通過談判解決？答案無疑是肯定的。

特朗普曾在接受美國媒體采訪時表示，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人渴望和平的程度有多大，對緩解朝鮮與美國之間緊張關(guān)系將起到?jīng)Q定性作用。他說，美國渴望和平，希望朝鮮的統(tǒng)治者金正恩也渴望和平。

金正恩也有與美國談判的意愿。他在朝鮮重新設(shè)立外交委員會時，委任了多名富有外交談判經(jīng)驗的官員出任委員。朝鮮勞動黨中央委員會副委員長李洙墉當(dāng)選委員長，他曾經(jīng)深受金正日信任，1988年出任朝鮮駐瑞士大使后使用假名“李哲”，在金正恩留學(xué)瑞士時擔(dān)任其監(jiān)護(hù)人，后來長期從事經(jīng)濟(jì)工作。2014年他出任朝鮮外相，并于當(dāng)年赴美參加聯(lián)合國大會，曾在聯(lián)大一般性辯論發(fā)言時表示，如果美國停止對朝實施敵對政策，消除朝鮮主權(quán)和生存權(quán)所受到的威脅，朝核問題就可以得到解決。他也強(qiáng)調(diào)，朝鮮發(fā)展的主要課題是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民生活水平，朝鮮半島的緊張局勢對朝鮮沒有益處，反而會嚴(yán)重妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活的改善。另一位委員李善權(quán)是朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會委員長，也是朝鮮人民軍大校，曾在國防委員會政策局任職，他曾多次參與朝韓軍事會談，擔(dān)任朝方代表團(tuán)團(tuán)長。朝鮮第一副外相金桂冠則多次參與對美談判，1997年時任朝鮮副外相的他就在紐約參加過朝鮮半島問題四方會談，2004年起擔(dān)任六方會談朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長，參與多輪六方會談。2007年又與訪問朝鮮的美國助理國務(wù)卿希爾會談。所以有人說，這個委員會儼然是一個對美談判的班子。

正如中國外交部發(fā)言人陸慷在新聞發(fā)布會上所說，中方反對朝鮮擁核的立場是堅定的，明確的。同時，近來中方已多次強(qiáng)調(diào)，半島局勢已高度復(fù)雜敏感，所有有關(guān)各方都應(yīng)保持克制，共同致力于降低半島緊張狀態(tài)，而不是相互刺激，火上澆油。事實上，在中方同半島問題有關(guān)主要當(dāng)事方的溝通接觸中，各方都表示不希望看到?jīng)_突或戰(zhàn)爭。畢竟，戰(zhàn)端一啟，后果誰也無法控制。

4月23日，外交部長王毅在雅典回答關(guān)于朝鮮半島局勢的提問時所說的話，可以作為對朝核問題走向的最好建議：這一段時間示威對抗的言行已經(jīng)夠多了，我們需要發(fā)出和平和理性的聲音。中方在朝鮮半島問題上的立場一貫、明確，而且不會改變。那就是堅持實現(xiàn)半島無核化，堅持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，為此，必須用和平手段來解決半島核問題。