教育國際化的廣東格局

黃日暖

教育國際化是世界教育發(fā)展的共同趨勢。進(jìn)一步擴(kuò)大教育對外開放，提升教育國際化水平，是我省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑。改革開放30多年來，我省基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局。尤其是2008年以來，我省不斷拓展和鞏固與外國地區(qū)政府教育部門的高層次交流，有重點(diǎn)、分區(qū)域開展教育國際交流與合作，先后與多個國家和地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。

2008年，省教育廳與韓國京畿道家庭女性政策局簽署《中華人民共和國廣東省與大韓民國京畿道開展青少年交流的備忘錄》；與美國夏威夷州教育部簽署開展合作交流的備忘錄。

2009年，省教育廳推動星海音樂學(xué)院等幾所高校組成廣東省音樂學(xué)院聯(lián)會，與意大利音樂學(xué)院協(xié)會簽署交流合作備忘錄。2010年省教育廳與英國駐中國大使館文化教育處簽署《開展教育合作諒解備忘錄》；與英國駐廣州總領(lǐng)事館文化教育處簽署《中英職業(yè)教育合作——“中高職銜接課程改革理論與實(shí)踐研究”項目框架協(xié)議》；與加拿大不列顛哥倫比亞省高等教育與勞動力市場發(fā)展廳簽署《雙向教育交流促進(jìn)合作諒解備忘錄》。

2011年，省教育廳與美國加利福尼亞州教育廳簽署《教育合作與交流協(xié)議》；與德國烏波塔爾工商會、凱勒軟件公司、國際信息技術(shù)合作公司簽署《合作交流意向書》；與加拿大不列顛哥倫比亞省高等教育廳續(xù)簽《雙向教育交流促進(jìn)合作諒解備忘錄》。2012年9月，省教育廳與澳大利亞新州教育與社區(qū)部簽署合作諒解備忘錄，建立了與澳大利亞教育部門合作的長效機(jī)制。2014年3月，省教育研究院與英國駐廣州總領(lǐng)事館簽署中英職業(yè)教育（廣東）“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”合作備忘錄，學(xué)習(xí)借鑒英國學(xué)徒經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)開展現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)，尋求突破職業(yè)教育校企合作瓶頸問題的方案，為廣東乃至我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革和制度創(chuàng)新提供理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2016年5月，省教育廳與加拿大不列顛哥倫比亞省高等教育廳再次續(xù)簽《雙向教育交流促進(jìn)合作諒解備忘錄》。

2017年3月，省教育廳與英國駐廣州總領(lǐng)事館簽署《廣東英國高水平大學(xué)合作共建備忘錄》，雙方將共同推進(jìn)英國與廣東高等院校建立教育合作伙伴關(guān)系，支持高水平大學(xué)和學(xué)科的發(fā)展。

在這些框架協(xié)議的指引下，我省教育在合作辦學(xué)、合作科研、師資培訓(xùn)、學(xué)生交流等多個領(lǐng)域積極開展國際交流與合作，與世界多個國家和地區(qū)簽署合作協(xié)議（備忘錄）逾千份，全省教育對外開放合作新格局基本形成，教育國際化亮點(diǎn)紛呈。

高等教育：中外合作辦學(xué)不斷突破

近年來，省委省政府高度重視引進(jìn)世界知名大學(xué)來粵合作辦學(xué)，推動設(shè)立一批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項目，形成了一定的規(guī)模，為提升我省高等教育國際化水平作出了有益的探索和貢獻(xiàn)。目前，我省獲教育部批準(zhǔn)具有法人資格的中外（內(nèi)地與香港）合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共4個，數(shù)量占全國近一半（目前全國此類大學(xué)共9所）；不具有法人資格的中外合作機(jī)構(gòu)5個（本科以上4個，?？?個），中外合作辦學(xué)項目70個。據(jù)不完全統(tǒng)計，就讀我省中外合作辦學(xué)的學(xué)生累計超過4萬人。

推進(jìn)中外合作辦學(xué)。一方面，支持鼓勵引進(jìn)世界知名大學(xué)來粵合作舉辦獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校。如：深圳北理莫斯科大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院于2016年10月27日、12月5日相繼獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立。另一方面，積極推進(jìn)中外合作舉辦非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。2010年以來，中山大學(xué)中法核工程學(xué)院、中山大學(xué)-美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)聯(lián)合工程學(xué)院、暨南大學(xué)伯明翰大學(xué)聯(lián)合學(xué)院、廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院杰克遜國際學(xué)院、東莞理工學(xué)院法國國立工藝學(xué)院聯(lián)合學(xué)院先后經(jīng)批準(zhǔn)成立，清華大學(xué)與美國伯克利大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)與澳大利亞墨爾本皇家理工學(xué)院、天津大學(xué)與佐治亞理工學(xué)院、廣東外語外貿(mào)大學(xué)與考文垂大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)與德國應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等一批合作項目正積極推進(jìn)。中外合作辦學(xué)的發(fā)展，有助于我省高校更靈活、更有針對性地引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，對推進(jìn)我省中外合作辦學(xué)水平、高等教育國際化發(fā)展均有著重要作用。

創(chuàng)新國際科研合作。一是鼓勵和支持我省高校緊密配合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷創(chuàng)新國際科研合作，與國（境）外高校合作建立研究中心。例如，中山大學(xué)中國-澳大利亞醫(yī)療科技與創(chuàng)新聯(lián)合研究院、華南理工大學(xué)中新國際聯(lián)合研究院、暨南大學(xué)中樞神經(jīng)再生國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、南方醫(yī)科大學(xué)中美聯(lián)合發(fā)育缺陷轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)中美食品安全聯(lián)合研究中心、廣東工業(yè)大學(xué)廣工大劍橋納米中心等。二是鼓勵和支持我省高校舉辦一系列高水平國際學(xué)術(shù)會議、國際展覽宣傳活動，提升廣東高校的國際知名度和國際影響力。例如，2015年，我省中山大學(xué)等16所高校參加第十屆“亞太國際教育協(xié)會年會及教育展”。2016年，中國與白俄羅斯“中白政府間合作委員會教育合作分委會第二次會議”在廣東舉行。

積極推動海外孔子學(xué)院建設(shè)。目前，我省共有7所高校在國外合作設(shè)立了18所孔子學(xué)院和1個孔子課堂，分布在美國、法國、英國、加拿大、日本、菲律賓等多個國家，遍布亞、非、美、歐等洲。我省高校以海外孔子學(xué)院為紐帶，積極開展?jié)h語國際推廣的各種活動，不斷擴(kuò)大我省高校在海外的影響力。如：暨南大學(xué)2009年與南非羅德斯大學(xué)先后聯(lián)合舉辦了“羅德斯大學(xué)孔子學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生中國文化、歷史體驗(yàn)之旅暨夏令營”項目、“中國周”項目、“中非經(jīng)濟(jì)研討會”項目、“廣東與東開普省兩地鄉(xiāng)土情對比攝影展覽”項目、“中國語言文化系列講座”項目等；廣州大學(xué)與意大利帕多瓦大學(xué)共建的孔子學(xué)院舉辦了“中國飲食文化節(jié)”活動，在當(dāng)?shù)匾鹆藷崃曳错?，不僅密切了孔子學(xué)院和當(dāng)?shù)馗鹘绲年P(guān)系，也掀起了帕多瓦市民及學(xué)生了解中國文化、學(xué)習(xí)中國語言的新高潮。

大力支持有條件的高校開展海外辦學(xué)。如暨南大學(xué)已在境外設(shè)有24個教學(xué)點(diǎn)，分布于美國、德國、英國、泰國、新加坡、印度尼西亞、菲律賓等國家及地區(qū)，涵蓋漢語言、華文教育、工商管理等13個專業(yè)，在讀學(xué)生約2500人。其中與菲律賓華教中心和密三密斯光華中學(xué)合辦光華中學(xué)，首次以接管學(xué)校的方式開展境外辦學(xué)；與澳大利亞中文教育促進(jìn)會合作，在澳大利亞開辦了暨南大學(xué)華文學(xué)院實(shí)驗(yàn)學(xué)校。廣州中醫(yī)藥大學(xué)與新加坡中醫(yī)學(xué)院在新加坡開展七年制中醫(yī)本科學(xué)士學(xué)位課程辦學(xué)等。

職業(yè)教育：對外合作程度顯著提高

我省職業(yè)教育目前正在積極爭創(chuàng)國家職業(yè)教育綜合改革示范省。對外合作水平較高是我省職業(yè)教育的一大特色，其中與英國的合作成效最為顯著。

我省是中國與英國在職業(yè)教育領(lǐng)域合作最早的地區(qū)之一，從1997年起，為促進(jìn)廣東職業(yè)教育的改革與發(fā)展，廣東借鑒英國職業(yè)教育證書體系和英國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)緊密合作開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，與英國駐廣州總領(lǐng)事館文化教育處共同開展中英職業(yè)教育交流與合作項目。項目內(nèi)容涉及職業(yè)教育的現(xiàn)代理念、教育證書框架、以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)法、職業(yè)教育的教師標(biāo)準(zhǔn)、教師知識更新技能提高的培訓(xùn)機(jī)制、職教院校的管理和評估體系、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)、人的持續(xù)發(fā)展途徑等方面，開展了職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)改革、中高職銜接課程改革理論與實(shí)踐、現(xiàn)代學(xué)徒制等合作項目，為廣東省進(jìn)一步深入探索中高職銜接一體化培養(yǎng)體系，進(jìn)一步深入探索人才發(fā)展路徑，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了有力支持。

項目開展以來，中英雙方合作組織了多次專題研討、教師培訓(xùn)、專業(yè)人員考察互訪、職業(yè)教育展覽等活動，有效促進(jìn)了廣東職業(yè)教育發(fā)展，造就了一批骨干教師和教學(xué)管理人員，對提高教師教學(xué)水平、推動廣東職業(yè)教育深層次教學(xué)改革有創(chuàng)新意義。例如，借鑒英國“能力核心、系統(tǒng)培養(yǎng)”理念，我省職業(yè)院校獲得國家級教學(xué)成果一等獎2項，國家級教學(xué)成果二等獎2項。

其中，中英合作開展“中高職銜接課程改革理論與實(shí)踐研究項目”從2006年開始推出，由廣東省教育廳與英國領(lǐng)事館文化教育處共同研究選取先進(jìn)制造業(yè)、汽車業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、旅游業(yè)等四個重點(diǎn)行業(yè)對應(yīng)的中高職相關(guān)專業(yè)，從分析專業(yè)崗位能力入手，圍繞中高職銜接課程體系的建立，開發(fā)相關(guān)專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，在全省高職院校和中職學(xué)校中推廣應(yīng)用。如今，相關(guān)項目成果已經(jīng)應(yīng)用于中高職銜接專業(yè)人才培養(yǎng)過程與職業(yè)教育等級證書制度的構(gòu)建之中，得到了職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和中外專家的好評。

在此基礎(chǔ)上，2015年，英國駐華大使館文化教育處、廣東省教育研究院和廣東省高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制工作指導(dǎo)委員會共同支持中英雙方的職教機(jī)構(gòu)和院校在政策研究、行業(yè)深度合作、能力建設(shè)等方面進(jìn)一步深度合作，以借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，探索學(xué)徒制資格認(rèn)證制度、現(xiàn)代學(xué)徒制導(dǎo)師認(rèn)證制度，制定現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)校和企業(yè)導(dǎo)師標(biāo)準(zhǔn)，開展現(xiàn)代學(xué)徒制師資培訓(xùn)，探索現(xiàn)代學(xué)徒制導(dǎo)師持證上崗制度等，建立健全廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制制度。

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重點(diǎn)工作，我省與英國駐廣州總領(lǐng)事館文化教育處共同開展中英職業(yè)教育合作項目，碩果滿滿，堪稱中外職業(yè)教育合作交流的典范力作。此外，我省還積極加強(qiáng)與德國、新加坡等國的職業(yè)教育交流合作，拓展職業(yè)教育合作項目與合作渠道，學(xué)習(xí)借鑒德國、新加坡職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)我省職業(yè)技術(shù)教育改革。

粵港澳臺：教育交流合作深入發(fā)展

粵港澳臺教育交流得地利人緣之便，交流規(guī)模之大、合作程度之深，在全國可謂是一枝獨(dú)秀。目前，我省承擔(dān)全國唯一涉港澳的國家級教育體制綜合改革試點(diǎn)“加強(qiáng)內(nèi)地與港澳知名高校合作辦學(xué)”項目，全國3所與港澳合作舉辦的高校有2所在我省辦學(xué)；2016年全省高校招收港澳學(xué)生近1.2萬人，約占全國的一半；締結(jié)姊妹學(xué)校數(shù)479對，約占全國的六成多；每年接待的港澳中小學(xué)生規(guī)模約5萬人，在全國占大頭。

在粵港澳臺教育交流合作方面，我省積極構(gòu)筑交流合作平臺與機(jī)制?；浉?、粵澳、粵臺先后簽署了教育交流合作協(xié)議或建立合作平臺，2008年以來，省教育廳與香港教育局、澳門教育暨青年局相繼簽署了《推進(jìn)粵港兩地教育交流與合作協(xié)議書》《粵澳兩地教育交流與合作協(xié)議》《粵港教育合作協(xié)議》《粵澳高等教育交流合作備忘錄》《粵港姊妹學(xué)校合作協(xié)議》等一系列合作協(xié)議，為粵港、粵澳教育合作的具體落實(shí)確定了方向并提供了依據(jù)；同時，推動建立了粵臺高等教育論壇、粵臺中等職業(yè)論壇、粵臺職業(yè)教育聯(lián)盟等合作平臺和機(jī)制。

值得一提的是，2008年以來，我省積極爭取上級有關(guān)部門的支持，先行先試，探索創(chuàng)新粵港澳教育交流合作模式。一是2010年我省承擔(dān)了“加強(qiáng)內(nèi)地與港澳知名高校合作辦學(xué)”的國家綜合體制改革試點(diǎn)項目，支持我省高校探索創(chuàng)新與港澳知名高校合作的新模式、新途徑。二是2008年我省爭取到國家有關(guān)部門同意廣東在教育領(lǐng)域進(jìn)行兩項先行先試的政策措施，包括教育部同意委托廣東省審批在廣東設(shè)立港澳人士子女學(xué)校，以及教育部同意與廣東省建立部省聯(lián)合審批機(jī)制，共同審議廣東省與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目；2009年初，我省向教育部爭取到在深圳開辦港澳籍人員子女學(xué)校的審批權(quán)下放深圳市。三是2012年簽署的CEPA補(bǔ)充協(xié)議9中，教育領(lǐng)域允許港澳服務(wù)提供者在前海、橫琴設(shè)立獨(dú)資的國際學(xué)校（即外籍人員子女學(xué)校），其招生范圍可擴(kuò)大至前海、橫琴工作的海外華僑和歸國留學(xué)人才的子女。四是在國務(wù)院辦公廳2012年關(guān)于落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)地與香港合作等政策措施中，在教育領(lǐng)域支持我省開展包括鼓勵香港高校到廣東省合作辦學(xué)等4項惠港舉措，加強(qiáng)粵港交流合作。五是教育部在關(guān)于支持我省教育改革發(fā)展的有關(guān)事項發(fā)展的批復(fù)中，同意我省繼續(xù)探索涉港澳合作辦學(xué)聯(lián)合審批機(jī)制，并結(jié)合我省實(shí)際，探索?？茖哟紊嫱夂献鬓k學(xué)，實(shí)行辦學(xué)信息直接備案辦法。六是2015年國務(wù)院批準(zhǔn)的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案中，允許港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。七是2016年進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠政策覆蓋范圍，允許港澳服務(wù)提供者在南沙、前海、橫琴設(shè)立獨(dú)資的國際學(xué)校（即外籍人員子女學(xué)校）的優(yōu)惠政策擴(kuò)大到廣東全省。

在上述平臺和政策的支持下，粵港澳臺基礎(chǔ)教育領(lǐng)域交流與合作繼續(xù)鞏固，職業(yè)教育交流與合作不斷豐富，高等教育領(lǐng)域交流與合作積極推進(jìn)，優(yōu)秀教師赴港澳擔(dān)任指導(dǎo)教師協(xié)作計劃、粵港語言教師教學(xué)培訓(xùn)項目（英語、普通話）教師交流、香港英文教師赴內(nèi)地協(xié)作交流項目、粵港澳姐妹學(xué)校締結(jié)計劃、粵港澳職業(yè)教育培訓(xùn)基地建設(shè)、高等教育合作辦學(xué)試點(diǎn)、粵臺師資培訓(xùn)、粵臺有關(guān)職業(yè)技術(shù)院校校際交流合作等項目相繼生根發(fā)芽、開花結(jié)果，有力促進(jìn)了粵港澳臺之間的教育交流。

粵港澳姊妹學(xué)校締結(jié)計劃就是粵港澳臺教育交流合作在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域打造的經(jīng)典之作。該計劃是2004年提出并于2005年正式實(shí)施的教育合作的重點(diǎn)項目。十多年來，粵港澳三地學(xué)校踴躍參與該計劃，三地姊妹學(xué)校締結(jié)規(guī)模不斷擴(kuò)大，共有479對近800所三地學(xué)校參加該項計劃，其中粵港姊妹學(xué)校445對，粵澳姊妹學(xué)校34對，覆蓋香港約1/4中小學(xué)，澳門1/3中小學(xué)。同時，參與學(xué)校交流內(nèi)涵不斷得到豐富，活動層次不斷提升，社會效益不斷顯現(xiàn)。該計劃已成為我省中小學(xué)與港澳交流的主要渠道，是粵港澳教育交流合作的品牌項目，為我省中小學(xué)積極學(xué)習(xí)和借鑒港澳中小學(xué)先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)、推動自身教學(xué)管理發(fā)展、增進(jìn)三地師生的相互了解和友誼起到積極的促進(jìn)作用。其主要內(nèi)容包括五大方面：一是開展教育科研合作?；浉郯娜劓⒚脤W(xué)校依靠這一平臺，通過舉辦課程及教學(xué)研討，共同備課，相互觀課、評課，互派教師進(jìn)行專題專項學(xué)習(xí)等活動，在教學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)方法手段方面，相互學(xué)習(xí)對方先進(jìn)的教育教學(xué)理念和方法，共同分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教師的教學(xué)效能及專業(yè)水平。二是借鑒學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)。姊妹學(xué)校管理人員通過互訪，交流了學(xué)校校園硬件、軟件建設(shè)和教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，有利于提升三地學(xué)校的管理水平。三是交流家庭教育心得。借助學(xué)校交往的平臺，學(xué)校家長組織互訪、觀摩及交流，加強(qiáng)了家庭教育方面的交流和學(xué)習(xí)，共同探討了家庭教育在學(xué)生成長過程中的重要作用以及家長教師會的地位和作用。四是推動學(xué)生雙向交流。三地學(xué)生利用長假期舉辦文藝交流會、體育友誼賽、聯(lián)誼活動、辯論會、研討會等活動，增長見識，培養(yǎng)情誼。五是共享優(yōu)質(zhì)教育資源。借助校際交流平臺，三地學(xué)校通過合作辦學(xué)、教師進(jìn)修、互派學(xué)生等方式，共享優(yōu)秀師資和課程資源。如今，粵港澳479對姊妹學(xué)校通過教育管理層、校長、教師、學(xué)生乃至家長之間的交流和互訪，建立了更緊密的關(guān)系，增進(jìn)了相互認(rèn)同和了解，拓展和豐富了三地學(xué)生的視野及見聞，提升了三地教師的專業(yè)水準(zhǔn)，對三地學(xué)校教育教學(xué)水平相互促進(jìn)、相互提高起到很好的推動作用。

記者視角：教育國際化的廣東路徑

作為我國對外開放的前沿陣地，廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展連續(xù)多年處于全國領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際融合程度高，社會事業(yè)對外開放的廣度和深度在全國均處于前列。經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的現(xiàn)代化程度和國際化水平，必然對教育領(lǐng)域的現(xiàn)代化程度和國際化水平提出更高的要求。

知，而后創(chuàng)于新、善于行?；趯逃龂H化的深刻認(rèn)知，廣東借助毗鄰港澳臺的有利條件，積極借鑒世界先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，立足國家和省的基本國情、省情和教育改革發(fā)展實(shí)際，把積極引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源作為實(shí)施教育國際化戰(zhàn)略的重要途徑，推進(jìn)中外辦學(xué)、合作科研、師資培訓(xùn)、學(xué)生交流等教育領(lǐng)域的有序開放，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局，走出了一條“以我為主，為我所用；質(zhì)量優(yōu)先，內(nèi)涵發(fā)展”的具有鮮明廣東特色的教育國際化之路，為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)南方教育高地提供了強(qiáng)大的助力，也為我國教育現(xiàn)代化、國際化的探索提供了獨(dú)具特色的廣東樣本。

責(zé)任編輯 魏文琦

見習(xí)編輯 黃博彥