構(gòu)筑具有“合肥印記”的素質(zhì)教育平臺(tái)

王一斌

行是知之始，知是行之成。近年來(lái)，合肥市直面應(yīng)試教育的壓力，從“易”處著眼，從“細(xì)”處規(guī)劃，敢于堅(jiān)持，大膽突破，積極開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，讓廣大中小學(xué)生“走出去”，放飛思想，親近自然，強(qiáng)健體魄，拓寬視野，鍛煉能力。如今，該活動(dòng)已成為引領(lǐng)全市各學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要平臺(tái)。

一、敢于擔(dān)當(dāng)，讓研學(xué)旅行率先啟動(dòng)

出于安全考慮，一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多省市教育部門禁止中小學(xué)組織學(xué)生集體出游，或是不提倡學(xué)校組織大規(guī)模異地出游。知行不一凸顯了教育的糾結(jié)和無(wú)奈。但一紙禁令終究擋不住學(xué)生對(duì)自然的渴望。每年總有些學(xué)生避開(kāi)學(xué)校和老師，偷偷摸摸自行組織出游，這種活動(dòng)，沒(méi)有對(duì)組織者和參與者的安全教育和安全措施，隱患更大。2008年7月，合肥市放開(kāi)禁錮學(xué)校的繩索，從小處起步，結(jié)合合肥本土資源，在全國(guó)率先啟動(dòng)“萬(wàn)名學(xué)生合肥工業(yè)游”活動(dòng)。

合肥是工業(yè)旅游資源相對(duì)豐富的城市，有35個(gè)工業(yè)行業(yè)、200多個(gè)工業(yè)門類，“工業(yè)立市”是合肥的基本發(fā)展戰(zhàn)略。在工業(yè)游的最初規(guī)劃和設(shè)計(jì)思想中，合肥市教育局始終思路清晰，不僅敢為人先不懼擔(dān)當(dāng)，更是凸顯工業(yè)游與傳統(tǒng)游山玩水式旅游的根本性不同—它不是工業(yè)和旅游的簡(jiǎn)單疊加，而是知與行的統(tǒng)一，在參觀游覽過(guò)程中增加學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，力求給學(xué)生提供一種游學(xué)和求知相融合的體驗(yàn)過(guò)程。這個(gè)思路也是合肥市以工業(yè)游為起點(diǎn)之后，大規(guī)模開(kāi)展研學(xué)旅行的主導(dǎo)思想。

近十年來(lái)，已有幾十萬(wàn)學(xué)生從工業(yè)游中受益，在范圍、路線、內(nèi)容等方面不斷拓展。范圍上，已從合肥市區(qū)學(xué)校延伸到四縣，實(shí)現(xiàn)了范圍上的全覆蓋，越來(lái)越多的農(nóng)村學(xué)生也加入這一行列；路線上，已經(jīng)走出合肥，并逐漸形成以工業(yè)游為主體，以科技游和文化游為兩翼的“一體兩翼”格局。學(xué)校還可以根據(jù)實(shí)際情況，制定個(gè)性化的出游線路；內(nèi)容上，更加注重知行統(tǒng)一，不斷完善征文、演講、繪畫、攝影等游后活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生將旅行視作獲得新知的開(kāi)始，而不是簡(jiǎn)單旅行的結(jié)束?！叭f(wàn)名學(xué)生合肥工業(yè)游”活動(dòng)為研學(xué)旅行提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。隨后，規(guī)模更大的研學(xué)旅行在沉寂了多年之后，在謹(jǐn)慎擔(dān)心和充滿期待之中，轟轟烈烈地鋪開(kāi)。

目前，合肥市的研學(xué)旅行活動(dòng)經(jīng)過(guò)多年的探索，在時(shí)間、空間和內(nèi)容上不斷地拓展延伸，從春季的研學(xué)旅行到寒暑期的游學(xué)，從國(guó)內(nèi)延伸到國(guó)際，從涵蓋傳統(tǒng)文化的國(guó)學(xué)之旅、紅色之旅、民俗文化之旅到凸顯本土特色的徽文化之旅、名人探訪之旅、名校勵(lì)志之旅等，已形成穩(wěn)定良好的發(fā)展格局，成為合肥素質(zhì)教育的“全國(guó)品牌”， 并且制定了《合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行課程方案（試行）》，把研學(xué)旅行和“合肥工業(yè)游”納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程的有機(jī)融合。

二、完善機(jī)制，讓研學(xué)旅行落到實(shí)處

機(jī)制的完善對(duì)于推進(jìn)研學(xué)旅行活動(dòng)具有非常重要的作用，為此我們多措并舉，務(wù)求落實(shí)。

1.建章立制

2008年底，合肥市制定了《中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》（下文簡(jiǎn)稱《條例》），這是我省首部關(guān)注中小學(xué)校園安全的地方性法規(guī)?！稐l例》首次明確并細(xì)化了學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的11種情形和不承擔(dān)責(zé)任的8種情形，把學(xué)校從“無(wú)限連帶責(zé)任”中解脫出來(lái)，對(duì)集體出游活動(dòng)起到積極的促成作用。 2011年初，合肥市教育局專門下發(fā)《關(guān)于在中小學(xué)生中全面開(kāi)展強(qiáng)健體魄磨練意志促進(jìn)身心健康發(fā)展活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“小學(xué)階段：每位學(xué)生至少參加1次為時(shí)1天的集體遠(yuǎn)足活動(dòng)。初中階段：每位學(xué)生參加1次長(zhǎng)途拉練，進(jìn)行2～3次應(yīng)急演練和初一新生入學(xué)前軍訓(xùn)。高中階段：每位學(xué)生參加1次集體遠(yuǎn)足、體驗(yàn)考察或研學(xué)旅行等活動(dòng)，進(jìn)行2～3次應(yīng)急演練和高一新生入學(xué)前的軍訓(xùn)?！?012年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)的意見(jiàn)》，要求“全市中小學(xué)認(rèn)真組織研學(xué)旅行、工業(yè)游等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”。

2013年初，合肥市教育局根據(jù)安徽省教育廳要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行試點(diǎn)方案》，確定合肥一中等4所市屬學(xué)校、合肥五十中等 23所縣市區(qū)學(xué)校為試點(diǎn)學(xué)校，同時(shí)要求各縣市區(qū)教育主管部門和各試點(diǎn)學(xué)校結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、學(xué)校情況，制定了切實(shí)可行的試點(diǎn)方案。

為了建立研學(xué)旅行長(zhǎng)效機(jī)制，2013年4月，合肥市教育局通過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，幾易其稿，制定了《關(guān)于開(kāi)展合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該指導(dǎo)意見(jiàn)一方面鼓勵(lì)全市各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。2017年根據(jù)教育部等11部委《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》以及有關(guān)省市有關(guān)文件要求，結(jié)合合肥市實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行和“合肥工業(yè)游”活動(dòng)。并且制定了《合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行課程方案》（試行），進(jìn)一步深入開(kāi)展合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行工作，加強(qiáng)安全管理，推行研學(xué)旅行課程化、建立健全中小學(xué)階段研學(xué)旅行課程體系。提前做好活動(dòng)主旨的教育，力求每位學(xué)生帶著問(wèn)題、帶著目的參加活動(dòng)。

2.明確職責(zé)

明確由合肥市教育局團(tuán)委和學(xué)生事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。要求各縣區(qū)教育主管部門和學(xué)校成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，有計(jì)劃推進(jìn)研學(xué)旅行活動(dòng)。明確研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)由學(xué)校支持一部分，學(xué)生個(gè)人拿一部分，對(duì)于特困學(xué)生給予減免。

3.加強(qiáng)考核

為了督促教育主管部門和學(xué)校積極開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)，我們將此項(xiàng)活動(dòng)納入對(duì)縣市區(qū)教育主管部門和學(xué)校的年度目標(biāo)管理考核之中。為了鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，在高中階段，我們將學(xué)生參加研學(xué)旅行活動(dòng)結(jié)果納入學(xué)分管理體系并計(jì)入2～3學(xué)分；在義務(wù)教育階段，我們將學(xué)生參加研學(xué)旅行活動(dòng)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系中。

三、嚴(yán)格管理，讓研學(xué)旅行安全有序

安全是這項(xiàng)活動(dòng)最核心的問(wèn)題。合肥市教育局要求學(xué)校不漏掉每一個(gè)環(huán)節(jié)，考慮到每一個(gè)細(xì)節(jié)，以顯微鏡的細(xì)致性審視安全工作的方方面面。

1.要求學(xué)校實(shí)行旅行社招投標(biāo)制度，疏通安全源頭

在2008年“工業(yè)游”開(kāi)展之前，合肥市教育局公開(kāi)招標(biāo)了一家旅行社承擔(dān)具體組織工作?！逗戏适薪逃株P(guān)于開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，所委托的旅行社需是4A級(jí)以上等級(jí)，投保責(zé)任險(xiǎn)保額不低于60萬(wàn)/人，旅游人身意外險(xiǎn)保險(xiǎn)額不低于25萬(wàn)/人，保障學(xué)生出行安全。由于我們對(duì)旅行社的要求“過(guò)于嚴(yán)苛”，一些旅行社甚至知難而退，主動(dòng)退出競(jìng)標(biāo)。我們對(duì)學(xué)校也明確要求要通過(guò)旅行社組織，由校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的研學(xué)旅行領(lǐng)導(dǎo)小組公開(kāi)招標(biāo)。同時(shí)要求為學(xué)生100%買保險(xiǎn)，對(duì)學(xué)生入住的賓館和飯菜標(biāo)準(zhǔn)也作出相應(yīng)要求。

2.要求各學(xué)校結(jié)合實(shí)際，制定安全預(yù)案

合肥市教育局嚴(yán)格要求具體組織研學(xué)旅行的學(xué)校在制定研學(xué)旅行活動(dòng)方案時(shí)，必須涵蓋安全管理方案，事先對(duì)包括學(xué)生走失、歹徒行兇、交通事故、食物中毒等各種可能出現(xiàn)的意外情況作出應(yīng)急方案。將活動(dòng)方案與安全預(yù)案做到“四同時(shí)”，即同時(shí)制定、同時(shí)部署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)反饋。在多年的實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們編制了《旅行社安全行駛記錄表》《學(xué)生考察過(guò)程表現(xiàn)記錄表》以及《研學(xué)旅行活動(dòng)情況反饋表》等，從制度和措施上保證研學(xué)旅行順利開(kāi)展。

3.要求學(xué)校暢通家校聯(lián)系，加強(qiáng)安全教育

在開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)之前學(xué)校通過(guò)“致家長(zhǎng)的一封信”與家長(zhǎng)溝通，取得理解和支持。當(dāng)然更重要的是出游之前和出游之中，學(xué)校要選擇安全性高的地方開(kāi)展研學(xué)旅行。線路確定后，學(xué)校要召開(kāi)全體學(xué)生大會(huì)和帶隊(duì)班主任、帶隊(duì)教師會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)制度和要求，合理分工，明確責(zé)任，強(qiáng)化細(xì)化過(guò)程管理。提前派教師到目的地做調(diào)查，對(duì)車輛、行程、住宿、餐飲等進(jìn)行前期調(diào)研，要求每條線路安排2～3名教師跟隨，承擔(dān)學(xué)生管理及安全保障。

四、精心策劃，讓研學(xué)旅行生動(dòng)有效

研學(xué)旅行的關(guān)鍵字是 “學(xué)”和“行”，“行”要生動(dòng)，“學(xué)”要有效。這就需要以教育性為目的的精心策劃，才能確保學(xué)生從研學(xué)旅行當(dāng)中真正受益。

一是賦予各學(xué)校在組織實(shí)施上的自主權(quán)。學(xué)校提前一年就著手制訂研學(xué)旅行計(jì)劃，并將之納入學(xué)生的社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)方案。

二是策劃“行”的內(nèi)容。在活動(dòng)內(nèi)容、線路設(shè)計(jì)上策劃明確主題，注重突出研學(xué)旅行的專業(yè)性、知識(shí)性和趣味性。如合肥一中組織了徽文化、民俗文化、歷史文化、儒家思想與中國(guó)文化、紅色之旅等主題的研學(xué)旅行活動(dòng)。一些學(xué)校還延伸開(kāi)發(fā)了勵(lì)志夏令營(yíng)、與結(jié)對(duì)學(xué)校學(xué)生夏令營(yíng)、高三考前放松游等活動(dòng)。

三是鞏固“學(xué)”的效果。在出發(fā)之前組織文化預(yù)習(xí)。結(jié)合研學(xué)線路，邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)教師開(kāi)設(shè)專題講座。同時(shí)要求學(xué)生利用圖書資料或網(wǎng)絡(luò)資源查詢當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光、人文習(xí)俗及歷史文化等內(nèi)容。有的學(xué)校研學(xué)路線就是在發(fā)動(dòng)班級(jí)上報(bào)考察主題、地點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由學(xué)校最終整合確立。在研學(xué)旅行途中鼓勵(lì)學(xué)生使用必要的記錄工具，隨時(shí)留存相關(guān)資料。在研學(xué)旅行之后以征文攝影評(píng)比比賽、結(jié)集出版、研究性成果展示、優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選等多種形式展示學(xué)的成果。而在研學(xué)旅行全程中無(wú)處不在的同伴互助、自我管理更是讓學(xué)生學(xué)會(huì)交往，學(xué)會(huì)融合，受益

終生。

四是注重示范引領(lǐng)。合肥市教育局每年舉辦一次全市中小學(xué)“研學(xué)旅行方案”展示、評(píng)選、觀摩活動(dòng)，供全市中小學(xué)學(xué)習(xí)、借鑒，以促進(jìn)研學(xué)旅行健康、快速發(fā)展。

合肥市開(kāi)展的大規(guī)模的研學(xué)旅行讓合肥的學(xué)生真真切切走出課堂，走出校園，走進(jìn)了自然，走近了生活，走向了智慧和未來(lái)。研學(xué)旅行活動(dòng)在培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)情感的同時(shí)，使學(xué)生學(xué)會(huì)觀察，學(xué)會(huì)思考，了解了科學(xué)探究的基本程序，拓寬了認(rèn)知的視野，在動(dòng)腦動(dòng)手中走向智慧；在研學(xué)過(guò)程中，學(xué)生之間互幫互愛(ài)，增進(jìn)了友誼和集體意識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，加強(qiáng)了組織紀(jì)律性的教育；在大自然中磨煉了意志，增強(qiáng)了體魄，培養(yǎng)了吃苦耐勞的優(yōu)良品德，增進(jìn)了環(huán)境保護(hù)意識(shí)；圍繞主題、帶著問(wèn)題的研學(xué)旅行也還學(xué)生一個(gè)體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)、想象的空間，培養(yǎng)了學(xué)生的探究意識(shí)和實(shí)踐能力，學(xué)生們?cè)鲩L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，增長(zhǎng)了閱歷；研學(xué)活動(dòng)提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)，真正達(dá)到了研學(xué)的

目的。

2017年合肥市通過(guò)制定《合肥市中小學(xué)生研學(xué)旅行課程方案（試行）》和下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2017年中小學(xué)生研學(xué)旅行和“合肥工業(yè)游”活動(dòng)的通知》的形式，在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)了中小學(xué)生研學(xué)旅行和“合肥工業(yè)游”活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校擴(kuò)大國(guó)際交流，開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。合肥市將在總結(jié)提煉活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索更具針對(duì)性、更有實(shí)效性、更受學(xué)生喜歡的研學(xué)旅行活動(dòng)，為學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)搭建更加廣闊的平臺(tái)。

（作者單位：安徽省合肥市教育局）

責(zé)任編輯：肖佳曉