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    有關(guān)事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的問題分析

    2017-05-30 14:30:55尚濤
    大東方 2017年11期
    關(guān)鍵詞:職能市場經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位

    尚濤

    摘要:通過許多年的不斷探究乖分析,我們國家的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能正在趨向完善,無論是從職能定位上來看還是從管理體系上都取得了巨大的進(jìn)步。然而市場經(jīng)濟(jì)的快速提升,使得市場上的競爭越來越激烈,出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象越來越復(fù)雜,在這種情況下,事業(yè)單位還需要不斷的提升自身的管理水平,發(fā)揮出事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)管理職能,更好的為社會發(fā)展保駕護(hù)航。

    關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理職能

    引言

    二十一世紀(jì)初中國開始與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展接軌,加入了世界貿(mào)易組織,在這種情況之下事業(yè)單位如何明確工作目標(biāo)就成了擺在我們面前不可忽視的重要課題。除了中央政府以外,各級地方事業(yè)單位也是如此。在新的時代背景之下,事業(yè)單位務(wù)必要在最短的時間內(nèi)完成革新,更好的為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供更加有利的條件。

    一、完善與健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求的宏觀調(diào)控體系

    我們國家從確定社會主義特色市場經(jīng)濟(jì)體制至今不過幾十年時間,因此其中不可避免的存在著許多短板和漏洞,但是時代進(jìn)步的速度越來越快,如果我們依舊按照過去的發(fā)展速度或者是因循守舊的重走別人的路,顯然已經(jīng)無法跟上時代的步伐。商品經(jīng)濟(jì)中,交易自主又盲目的特性,導(dǎo)致了一些發(fā)達(dá)國家在發(fā)展過程中的市場自主調(diào)節(jié)失去了可行性,我們必須要從中吸取教訓(xùn),找到市場經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的正確發(fā)展形式,以市場調(diào)節(jié)為主政府監(jiān)控為輔,全面提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理只能在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到的作用,利用宏觀調(diào)控這雙看不見的手來扶正市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。從而保證中國的經(jīng)濟(jì)水平在未來仍然能夠獲得持續(xù)而平穩(wěn)的發(fā)展,為了更好的做到以上目標(biāo),在實際的工作中黨和政府已經(jīng)逐步意識到了事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)管理的重要意義,近些年來不斷的通過金融手段以及貨幣調(diào)整,輔以相關(guān)的政策規(guī)定對市場中的經(jīng)濟(jì)泡沫以及通貨膨脹、通貨緊縮、供求關(guān)系失衡、就業(yè)情況緊張、產(chǎn)品分配偏激等一系列不利于市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不利情況進(jìn)行了把控和調(diào)整,這對于社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、達(dá)成社會主義發(fā)展目標(biāo)、維持社會長治久安有著不可替代的重要意義。但是,由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的復(fù)雜性,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的短板和不足之處還是比較明顯。某些情況下,市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控二者之間的度還是沒有掌握好,事業(yè)單位對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)強(qiáng)度過大,導(dǎo)致市場發(fā)展情況不平衡,難以通過供需關(guān)系找到恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展,許多建設(shè)項目的落成過程中當(dāng)?shù)氐氖聵I(yè)單位的控制力度過大,行政干涉過多。這種情況下,如果事業(yè)單位的工作內(nèi)容和項目不夠公開,內(nèi)部監(jiān)督管理力度低下,很容易發(fā)生行政權(quán)利的交易,比如說審批手續(xù)、銀行貸款等變成了某些居心叵測的管理人員謀取私利、假公濟(jì)私的機(jī)會。除此之外,如果說近年來最熱門的話題那么非房價莫屬,但是在房價每年以幾何倍數(shù)增長的現(xiàn)狀之下,許多事業(yè)單位進(jìn)行的宏觀調(diào)控并沒有取得事先預(yù)期的效果,究其原因,最主要就是因為事業(yè)單位對市場發(fā)展無法達(dá)成提前的預(yù)測以及干預(yù)手段落實不到位,許多經(jīng)濟(jì)原理并沒有得到恰當(dāng)?shù)睦?。因此,在今后事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理職能的時候,必須要從自身的改革人手,充分利用好價格匯率等經(jīng)濟(jì)因素,對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展偏差進(jìn)行扶正。

    二、打擊壟斷,加強(qiáng)市場監(jiān)管力度

    市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在著的漏洞和短板,造成了壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn),這種本不應(yīng)該出現(xiàn)的保護(hù)主義對于市場經(jīng)濟(jì)中公平競爭公平發(fā)展的原則是相沖突的,這對于市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展十分不利。因此,在今后的工作中,事業(yè)單位務(wù)必要充分的考慮到這一點,加大對市場監(jiān)管的力度和水平,將存在著的壟斷組織和壟斷現(xiàn)象徹底的清除掉,從而為經(jīng)營者提供一個更加公平的發(fā)展條件,這一系列的舉措作為事業(yè)單位應(yīng)盡的管理職責(zé),必須要盡快的落實。壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致了市場中的商品價格失去了其重要的導(dǎo)向性,不能將市場中的供需情況恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)出來,導(dǎo)致市場中各個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的競爭變得不再公平,同樣的商品在壟斷組織的經(jīng)營下變得更加高價。這種情況如果持續(xù)一段時間內(nèi),對于經(jīng)營者和生產(chǎn)者帶來的傷害是非常嚴(yán)重的,而且可能會導(dǎo)致生產(chǎn)和分配失衡的問題,市場經(jīng)濟(jì)體制無法繼續(xù)發(fā)展。但是這種壟斷現(xiàn)象,僅僅依靠市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的自身調(diào)節(jié)是不可能的徹底解決的,所以說在這種情況下事業(yè)單位就必須要發(fā)揮自身的作用,行使經(jīng)濟(jì)管理職能,從中扮演一個裁判或者是勸解人的角色,依托于行政命令、法律法規(guī)等具有強(qiáng)制性的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將壟斷組織和壟斷現(xiàn)象進(jìn)行合理的控制,將這種不符合市場發(fā)展、違背公平原則的現(xiàn)象徹底的解決掉,維護(hù)好社會主義特色市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)部環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向前發(fā)展。為了做好這項工作,各級行政事業(yè)單位務(wù)必要進(jìn)行聯(lián)合工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職,將法律法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定作為工作的指導(dǎo)思想和法律依據(jù),把地方上存在著的一系列壟斷現(xiàn)象徹底解決,地方的事業(yè)單位需要將上級單位下發(fā)的相關(guān)調(diào)整控制政策盡最大努力的落實貫徹下去,修改地方行政條例中與法律不相符的條款,從而盡最大努力確保市場經(jīng)濟(jì)競爭的公平和公正。建立起最為嚴(yán)格的監(jiān)督管理條例,對于保護(hù)主義進(jìn)行堅決的打擊和處理,絕不能出現(xiàn)裙帶關(guān)系、貪污受賄等違法違紀(jì)的行為,真正做到事業(yè)單位的相關(guān)管理任務(wù),發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)管理職能。

    三、調(diào)節(jié)收入分配,合理配置社會資源

    我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,有一個存在時間久、社會熱度高、危害性質(zhì)強(qiáng)的重大課題,那就是收入分配差距懸殊的問題。這種收入分配上的失衡,想要依靠市場體制自身的調(diào)整不可能實現(xiàn),如果任由其發(fā)展,那么這種現(xiàn)象只會越來越嚴(yán)重。進(jìn)去二十一世紀(jì)以后,我們國家加入世界貿(mào)易組織、撤銷貿(mào)易壁壘等等一系列舉措都是為了更好的與世界的經(jīng)濟(jì)接軌,但是很明顯的是這種收入分配不公的現(xiàn)象勢必會造成之前的努力功虧一簣,所以,我們必須要意識到現(xiàn)行的事業(yè)單位管理思路已經(jīng)無法跟上時代的發(fā)展,正在逐步的落后并且終將被淘汰。因此,在今后的事業(yè)單位發(fā)展過程中,務(wù)必要始終秉持著建設(shè)服務(wù)性政府、責(zé)任型政府的發(fā)展理念,推動政府職能的深化改革,盡快完成職能和意識的革新。促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的提升,真正做好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)工作,持續(xù)推進(jìn)審批制度改革,將一部分非行政工作管轄范圍的審批項目盡快放開,在最短的時間內(nèi)以最為合理的手段完成審批職能的融合,提升事業(yè)單位行政管理職能轉(zhuǎn)變的速度,簡化審批程序縮短審批時間。深入貫徹落實黨和政府提出的弱化行政干預(yù)、提倡市場調(diào)節(jié)的發(fā)展思路,大力推動中介組織的形成和進(jìn)步,提升事業(yè)單位的職能改革速度,將過去由事業(yè)單位負(fù)責(zé)的公共服務(wù)項目承包給有能力有資質(zhì)的經(jīng)營范圍,把行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等作為今后扶持的重點,盡快完成市場自我調(diào)節(jié)管理體系的建立,提升行業(yè)協(xié)會等組織的服務(wù)能力。同時我們必須要意識到,現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,民營經(jīng)濟(jì)想要進(jìn)行發(fā)展,離不開政府部門的扶持和幫助,以及制度上的協(xié)調(diào),尤其是在市場準(zhǔn)入、技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)成本、市場環(huán)境等等較為廣泛的因素上,地方事業(yè)單位能否恰到好處的完成經(jīng)濟(jì)管理職能,對于民營企業(yè)的發(fā)展有著決定性作用。

    結(jié)語

    總的來說,我們國家的市場經(jīng)濟(jì)體制存在著許多獨(dú)一無二的特征,如果政府的部門不能承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)、制訂恰當(dāng)合理的工作目標(biāo),那么就很難保證市場內(nèi)部的平衡發(fā)展以及整體的公平公正。因此在今后的工作中,相關(guān)事業(yè)單位務(wù)必要不斷的提升自身的經(jīng)濟(jì)管理工作水平,更好的為市場發(fā)展服務(wù)。

    (作者單位:滑縣公路管理局)

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