現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題剖析

曹玉玲

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714263

摘要：隨著我國(guó)保險(xiǎn)政策的發(fā)布，社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)模不斷壯大，一部分社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題突顯出來(lái)，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題，亟待采取有效的措施進(jìn)行處理。因此，文章針對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了解決方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)基金；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；解決方法

社會(huì)保險(xiǎn)基金影響著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、國(guó)家的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民的切身利益，針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)采用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ焖?、有效的將?wèn)題解決。

一、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵

我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金，是依照個(gè)人工資總額，按照一定的社保繳費(fèi)基數(shù)，依照一定標(biāo)準(zhǔn)的比例，對(duì)個(gè)人、公司、國(guó)家進(jìn)行資金征收的資金，具有一定的強(qiáng)制性。社會(huì)保險(xiǎn)基金是社會(huì)保障系統(tǒng)的重要組成部分，包含五大模塊，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金，這五大模塊與我們的生活緊密相關(guān)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段之一[1]，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，則是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集過(guò)程，以及籌集到的社?；疬M(jìn)行合法有效的管理，以便起到社會(huì)保障的作用。

二、現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題剖析

社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源問(wèn)題是基金征收的單位不統(tǒng)一，征收方式不統(tǒng)一等[2]。在社保文件遞交上，社保局的官方網(wǎng)站只有表格，而沒(méi)有固定模板，企業(yè)負(fù)責(zé)人填寫困難；社會(huì)保險(xiǎn)分為五部分，因電腦操作或者銀行操作會(huì)出現(xiàn)一些小故障，而在資金補(bǔ)交過(guò)程中，五大模塊的征繳方式不同，會(huì)出現(xiàn)銀行征繳留存底單，底單提交社保局，或者社保局柜臺(tái)現(xiàn)金補(bǔ)交，刷卡支付等現(xiàn)象，途徑過(guò)多，方式雜亂，又沒(méi)有明確的書面材料，給社保征繳帶來(lái)困難；另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金征收方式過(guò)多，增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，加重了工作負(fù)擔(dān)；管理機(jī)構(gòu)分散，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“收入戶”和“支出戶”的管理，而財(cái)政部門負(fù)責(zé)“財(cái)政專戶”，兩個(gè)不同機(jī)構(gòu)的管理，很容易造成社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理一部分權(quán)利成為兩不管地區(qū)，影響基金的保值、增值。阻礙正常的社會(huì)保險(xiǎn)基金收取的順利進(jìn)行。在社會(huì)保險(xiǎn)基金存放和收益方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金收益少，投資手續(xù)繁多，在此過(guò)程會(huì)導(dǎo)致金錢、時(shí)間、辦事人員精力的浪費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度方面，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度制度存在不健全現(xiàn)象，脫離具體的財(cái)務(wù)工作，可操作性差問(wèn)題，同時(shí)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

三、社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題的解決方法

（一）健全財(cái)務(wù)管理制度，做好社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)管工作

針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源、保存、收益，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，從根本上解決財(cái)務(wù)問(wèn)題。社保部門從在內(nèi)部設(shè)置監(jiān)管部門，監(jiān)管社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)方面的事務(wù)；把相關(guān)文件紙質(zhì)化，強(qiáng)化外部監(jiān)管。內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管相結(jié)合，促使社會(huì)保險(xiǎn)政策的順利實(shí)施。通過(guò)立法來(lái)保障社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，促使工作法制化[3]，以強(qiáng)制性的措施保證企業(yè)繳納社保的積極性，改善企業(yè)繳費(fèi)不及時(shí)和不按規(guī)定繳費(fèi)的現(xiàn)象，保障社會(huì)大眾的權(quán)利，減輕普通公眾的社會(huì)負(fù)擔(dān)，提高公民的幸福感。

（二）提高社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理服務(wù)人員人的業(yè)務(wù)能力

社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)服務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行的保障之一，要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員的專業(yè)水平，提高其業(yè)務(wù)能力。社會(huì)保險(xiǎn)主管單位，定期對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，深層次技術(shù)培訓(xùn)，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理思想上的認(rèn)識(shí)，和實(shí)際的動(dòng)手操作能力，對(duì)培訓(xùn)優(yōu)異的學(xué)員，與以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；不定時(shí)的舉行行業(yè)交流會(huì)，邀請(qǐng)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員參加，讓業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工予以演講，臺(tái)下交流，對(duì)于專業(yè)問(wèn)題，進(jìn)行探究，通過(guò)多種途徑，找出最好的問(wèn)題解決方法，對(duì)于實(shí)用性強(qiáng)的行業(yè)理論，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行記錄、驗(yàn)證、裝訂成冊(cè)，進(jìn)行知識(shí)傳播，并且制定成行業(yè)檔案進(jìn)行保管；發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員的主觀能動(dòng)性，能動(dòng)的發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作的缺陷，并且加以改善，促使社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；對(duì)于日常工作中表現(xiàn)優(yōu)異的、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作有獨(dú)特見(jiàn)解的員工，予以物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工的積極性，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)朝著更好方向發(fā)展；在職業(yè)道德方面，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員的法制教育和職業(yè)道德教育，促使社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員熱愛(ài)崗位，激發(fā)行業(yè)自豪心；再者，強(qiáng)化財(cái)務(wù)電算化培訓(xùn)，要求財(cái)務(wù)軟件公司技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行電算化培訓(xùn)，不斷的提高財(cái)務(wù)電算化水平，為社?；鸩菸莨ぷ餍屎唾|(zhì)量的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）精簡(jiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工作環(huán)節(jié)

社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作，涉及政府部門、企業(yè)、個(gè)人，牽扯面廣，手續(xù)繁多，為保證社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)人員的辦事效率，我們可以采取精簡(jiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的工作環(huán)節(jié)的方法，對(duì)辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行有目的的改善。比如合并社會(huì)保險(xiǎn)基金的收款方式，統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知方式，合并社會(huì)保險(xiǎn)基金的退款方式，減少工作量，降低工作難度；在社會(huì)保險(xiǎn)基金投資方面，減少辦事流程，使辦事流程制度化、固定化，減少社會(huì)保險(xiǎn)基金工作服務(wù)人員在金錢、時(shí)間上的浪費(fèi)。

（四）創(chuàng)建新的社保基金財(cái)務(wù)管理模式

對(duì)現(xiàn)行社?；鹭?cái)務(wù)管理模式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，創(chuàng)建新的財(cái)務(wù)管理模式，由統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)、支付、結(jié)余分配進(jìn)行統(tǒng)一、集中管理，例如，成立國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，使其成為不以盈利為目的、獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，受政府以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，保證社?；鸬耐该骰?、統(tǒng)一化。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一部分問(wèn)題，但是是可以克服和解決的，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)采用科學(xué)的方法，解決社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)務(wù)基金進(jìn)行有效的投資，促使其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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